929 matches
-
de asistență programului de întărire a legii, și prevedea acțiuni, precum extrădarea teroriștilor, sau ajutarea agențiilor implicate în acțiuni antiteroriste. Opțiunea intervenției militare este prima analizată când se aduc în discuție modalități de combatere a terorismului și totuși, operațiunile speciale antiteroriste, precum cele împotriva traficanților de droguri, sunt organizate de obicei în anumite circumstanțe speciale, cu caracter restrictiv. Problema principală o reprezintă faptul că armata nu se află întotdeauna în compatibilitate cu procedurile care țin de justiție (care adesea sunt parte
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de a crea un stimulent pentru ca aliații să trimită forțe militare ulterior. Acțiunea ofensivă este sinonimă cu acțiunea morală în plan intern. Toate categoriile de trupe ale armatei SUA dețin forțe pentru operațiuni speciale care sunt bine pregătite în ceea ce privește misiunile antiteroriste. Este binecunoscut faptul că aceste forțe sunt mult mai eficiente și produc mult mai puține victime colaterale decât forțele armate convenționale. Aceste forțe speciale se expun unor riscuri extrem de ridicate și de aceea decidenții politici sunt retincenți în ceea ce privește utilizarea lor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
și de aceea decidenții politici sunt retincenți în ceea ce privește utilizarea lor. Unele forțe speciale conțin unități de politie, însă cele mai multe dintre ele sunt antrenate pentru acțiuni de recunoaștere, supraveghere, raiduri cu precizie chirurgicală, salvarea de ostatici, răpiri, asigurarea legăturii cu forțele antiteroriste ale aliaților. Forțele speciale ale Statelor Unite sunt comasate în cadrul Comandamentului de Operațiuni Speciale (Special Operations Command), ce este alcătuit în principal din Berete Verzi organizate în unități numite Echipe A (A Teams). Delta Force (cunoscută și sub numele de Detașamentul
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
bazează pe unități, precum Regimentul 75 de Rangers, sau pe unitățile de pușcași marini. Secția navală a armatei Statelor Unite (U.S. Navy) deține unități speciale de asalt denumite SEAL (Sea Air Land Forces). Obiectivul comun al unei unități speciale de luptă antiteroristă este acela de anihilare a teroriștilor și, în plan secundar, de a distruge infrastructura de natură militară și paramilitară a grupurilor teroriste. Un caz special în cadrul luptei armate împotriva terorismului este și cel al Israelului. Este binecunoscut faptul că statul
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
și identificate și se obține acceptul țării sau țărilor în care se află acestea de cele mai nulte ori, în cooperare cu forțele armate ale țărilor respective și/sau cu alte forțe din zonă; declanșarea războiului (luptei armate), de către coaliția antiteroristă, cu sau fără mandat ONU, împotriva țărilor și regimurilor politice care practică, adăpostesc, finanțează și susțin acțiunile teroriste: participarea la operații de căutare și distrugere a rețelelor și bazelor teroriste din zonele de falie: desfășurarea unor operații speciale împotriva terorismului
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
linia frontului". A fost inițiată cooperarea militară, prin intermediul Organizației Tratatului de la Bruxelles. A fost creat un plan de apărare colectivă, ce implică integrarea capacităților de defensivă aeriană ale membrilor și instituirea unei organizații de comandă integrată a forțelor disponibile. Operațiunea antiteroristă are trăsături specifice care o deosebesc esențial de acțiunile de război: adversarul este greu de identificat, rețelele sale acționând în mod conspirativ, de unde și considerarea statelor-gazdă ale organizațiilor teroriste drept ținte militare; spre deosebire de războiul clasic, în care începerea și încetarea
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de unde și considerarea statelor-gazdă ale organizațiilor teroriste drept ținte militare; spre deosebire de războiul clasic, în care începerea și încetarea stării de beligeranță sunt marcate de declarația de război și de armistitiul general ori încheierea tratatului de pace, într-o operațiune militară antiteroristă nu puteam avea decât avertismente de încetare a atentatelor, iar lupta va fi dusă până la lichidarea intențiilor teroriste, fără posibilitatea de negociere; probleme deosebite pune aplicarea principiului discriminării între combatanți și civili, între obiective militare și bunuri civile, ca și
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
ca și aplicarea strictă a regimului juridic al mijloacelor și metodelor de război în condițiile în care adversarul nu are nici un fel de scrupule în acest sens; pe de altă parte, în ceea ce privește protecția umanitară în timp de conflict armat, coaliția antiteroristă trebuie să respecte victimele de război și persoanele neimplicate în luptă, în timp ce e de așteptat ca teroriștii să nu aibă nici o milă nu numai față de adversarii răniți ori capturați, ci chiar față de propria lor populație civilă pe care sunt tentați
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
acțiune; imposibilitatea existenței neutralității într-un astfel de conflict, multe state arabe fiind de acord cu acțiunea de respingere a terorismului, unele din ele punând doar condiția ca operațiunile să se desfășoare sub egida ONU.68 În aceste condiții, coalitia antiteroristă are de depășit două restricții majore. Prima ar fi renunțarea la pretenția de a avea "zero pierderi" de partea sa, într-un astfel de război, așa cum s-a întâmplat în cazul represaliilor împotriva lugoslaviei din 1999. De altfel, chiar denumirea
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
respectarea cu strictete a principiului proporționalității prin care dreptul conflictelor armate admite existența unor pierderi și pagube civile incidentale, care însă trebuie să nu fie excesive față de avantajul concret și direct așteptat, deși avantajul militar este imens eradicarea terorismului coaliția antiteroristă trebuie să manifeste maxim de prudență și să ia toate precauțiile necesare pentru limitarea pierderilor colaterale căci altfel va pierde dacă nu întreg războiul, măcar pe acela mediatic. Toate acestea demonstrează de ce relațiile internaționale și dreptul internațional sunt atât de
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
naționale, cât și de experiența acumulată prin participarea la misiuni și operațiuni împotriva terorismului în diverse zone de conflict. În egală măsură, este util ca statele să fie implicate în cadrul activităților desfășurate de UE în plan militar exerciții, aplicații, lupta antiteroristă având în vedere experiența acumulată de către acestea în urma participării la astfel de activități. Având în vedere elementele cheie pe care implementarea obiectivelor stabilite la Helsinki le impune, România consideră cooperarea europeană în domeniul luptei antiteroriste ca având un rol esențial
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
preocupări sunt susținute de necesitatea cunoașterii implicațiilor în societate ale acestui fenomen infrancțional, pentru a se stabili modalitățile cele mai eficiente de contracarare atât pe plan legislativ cât și în cel al structurilor judiciare, în special, ale poliției și forțelor antiteroriste. Elementul caracteristic al acestor activități ilicite din sfera crimei organizate este acela al impactului deosebit asupra întregii societăți. În practică s-a demonstrat că în multe cazuri, activitățile de trafic de droguri, arme, substanțe toxice, au stat la baza unor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
cunoscute trei stadii de contracarare a terorismului. Primul stadiu se referă la domeniul politico-diplomatic și constă în negocieri, schimburi în relațiile diplomatice, sancțiuni, opțiuni militare 74. Al doilea stadiu abordează problematica dintr-o perspectivă strategică și se referă la măsurile antiteroriste întreprinse pentru a face față pericolului și cuprinde: analiza stării de pericol (culegerea de informații, studierea punctelor vulnerabile etc.) și protecția obiectivelor și demnitarilor (siguranța acțiunilor, personalului și siguranța fizică)75. Al treilea stadiu este cel al reacțiilor tactice și
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
face față pericolului și cuprinde: analiza stării de pericol (culegerea de informații, studierea punctelor vulnerabile etc.) și protecția obiectivelor și demnitarilor (siguranța acțiunilor, personalului și siguranța fizică)75. Al treilea stadiu este cel al reacțiilor tactice și cuprinde atât acțiunile antiteroriste cât și cele contrateroriste (reacții tactice, negocieri în problema ostaticilor, lovituri de răspuns etc.)76. Stadiul întâi politic și diplomatic. Cuprinde două direcții diferite de tratare a problematicii terorismului. Direcția politică vizează metodele folosite de unele guverne pentru a face
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
incidente și au dus la arestarea unor teroriști de seamă 77. Având în vedere complexitatea cazurilor teroriste, reacțiile din stadiul întâi au avut o eficiență limitată în descurajarea acestora sau a ținerii lor în ansamblu, sub control. Stadiul doi abordări antiteroriste strategice. Toate structurile statale care se ocupă de combaterea terorismului sunt tentate să rezolve problema la acest stadiu, punând în aplicare un număr de măsuri antiteroriste la nivel strategic. Aplicarea acestor măsuri debutează cu investigarea situației care va cuprinde datele
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
în descurajarea acestora sau a ținerii lor în ansamblu, sub control. Stadiul doi abordări antiteroriste strategice. Toate structurile statale care se ocupă de combaterea terorismului sunt tentate să rezolve problema la acest stadiu, punând în aplicare un număr de măsuri antiteroriste la nivel strategic. Aplicarea acestor măsuri debutează cu investigarea situației care va cuprinde datele și informațiile despre grupurile teroriste care acționează în zona de responsabilitate și stabilirea punctelor vulnerabile ale forțelor proprii. Elaborarea măsurilor de protecție începe după identificarea pericolului
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
ale crimei organizate sau de teroriștii care aparțin unor diverse grupări de mici proporții, ele intră în competența securității interne. Problema modului în care o societate se opune terorismului poate aduce atingere principiilor fundamentale ale democrației. Dimensiunea internațională a politicii antiteroriste a căpătat o importanță capitală atât în ceea ce privește eforturile de cooperare și susținere politică, dar mai ales, în armonizarea și conjugarea eforturilor tuturor elementelor responsabile în combaterea terorismului. Evoluția tehnologică, perfecționarea rapidă a sistemelor de comunicații duc la numeroase schimbări ale
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
în domeniul militar, politic și economic, propagând rapid înaltele valori printre care și supremația legii. În absența terorismului de sorginte și motivație autohtonă, controlul amenințărilor transnațional și reducerea ori eliminarea riscurilor de această natură au constituit obiectivul primordial al activității antiteroriste, prin care se urmărește prevenirea producerii pe teritoriul național de acte teroriste, a constituirii bazelor logistice, financiare și a filialelor unor organizații extremist teroriste cu reprezentare internațională. Ca urmare, după acțiunile teroriste din data de 11 septembrie 2001, sistemul național
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
teroriste din data de 11 septembrie 2001, sistemul național de prevenire și combatere a terorismului a fost restructurat, iar prin Hotararea nr. 00140 din 19 octombrie 2001 a CSAT, Serviciul Român de Informații a fost desemnat autoritate națională în materie antiteroristă. Sub acest aspect, s-a impus redimensionarea performantă a activităților informativ-operative și de prevenire ale Serviciului Român de Informații, care răspunde, prin structurile sale specializate, de executarea într-o concepție unitară a activităților de descoperire, neutralizare și anihilare a acțiunilor
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
aplicarea unitară a măsurilor de prevenire și combatere a acțiunilor teroriste pe teritoriul României, la nivelul Serviciului Român de Informații a fost elaborată și supusă aprobării CSAT, Strategia națională de prevenire și combaterea a terorismului, document doctrinal fundamental în materie antiteroristă, care cuprinde un ansamblu de principii și măsuri destinate realizării sistemului național de prevenire și combatere a terorismului pe teritoriul național, precum și instrumentele derivate pentru aplicarea acesteia. Organele de stat cu atribuții în domeniul siguranței naționale sunt: Serviciul Român de
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
de Consiliul Suprem de Apărare a Țării. Art. 6 din Legea nr. 14/1992, privind organizarea și funcționarea Serviciului Român de Informații prevede următoarele atribuțiuni: a.execută activități informative și tehnice de prevenire și combatere a terorismului; b.execută intervenția antiteroristă asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroriști, în scopul capturării sau anihilării acestora, eliberării ostaticilor și restabilirii ordinii legale. Intervenția antiteroristă se realizează cu aprobarea Biroului Executiv al Serviciului Român de Informații; c.asigură protecția antiteroristă a demnitarilor români și
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
Informații prevede următoarele atribuțiuni: a.execută activități informative și tehnice de prevenire și combatere a terorismului; b.execută intervenția antiteroristă asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroriști, în scopul capturării sau anihilării acestora, eliberării ostaticilor și restabilirii ordinii legale. Intervenția antiteroristă se realizează cu aprobarea Biroului Executiv al Serviciului Român de Informații; c.asigură protecția antiteroristă a demnitarilor români și străini, precum și a altor persoane oficiale, conform normelor stabilite de Consiliul Suprem de Apărare a Țării. Pentru îndeplinirea acestor misiuni, Serviciul
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
terorismului; b.execută intervenția antiteroristă asupra obiectivelor atacate sau ocupate de teroriști, în scopul capturării sau anihilării acestora, eliberării ostaticilor și restabilirii ordinii legale. Intervenția antiteroristă se realizează cu aprobarea Biroului Executiv al Serviciului Român de Informații; c.asigură protecția antiteroristă a demnitarilor români și străini, precum și a altor persoane oficiale, conform normelor stabilite de Consiliul Suprem de Apărare a Țării. Pentru îndeplinirea acestor misiuni, Serviciul Român de Informații are în compunere unități și subunități în concordanță cu specificul activității sale
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
pentru anihilarea oricărei acțiuni teroriste îndreptate împotriva unor ținte sau obiective de pe teritoriul național. Având în vedere prevederile Legii de organizare și funcționare a Serviciului Român de Informații și în baza Strategiei naționale de prevenire și combatere a terorismului, activitatea antiteroristă îmbracă două laturi, esențiale și anume: prevenirea și intervenția antiteroristă. Prevenirea constituie sarcina prioritară a întregului aparat antiterorist, obligat să ia măsurile necesare de precauție pentru înlăturarea oricăror posibilități de comitere de acțiunilor teroriste. Prin natura sa, prevenirea presupune previziune
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]
-
obiective de pe teritoriul național. Având în vedere prevederile Legii de organizare și funcționare a Serviciului Român de Informații și în baza Strategiei naționale de prevenire și combatere a terorismului, activitatea antiteroristă îmbracă două laturi, esențiale și anume: prevenirea și intervenția antiteroristă. Prevenirea constituie sarcina prioritară a întregului aparat antiterorist, obligat să ia măsurile necesare de precauție pentru înlăturarea oricăror posibilități de comitere de acțiunilor teroriste. Prin natura sa, prevenirea presupune previziune, anticipație și preîntâmpinarea desfășurării fenomenelor, evenimentelor și acțiunilor teroriste, pe
Terorismul internațional: reacții ale actorilor regionali și globali by Gabriel Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1082_a_2590]