25,947 matches
-
Planificări și finanțe În funcție de mandat 6. Folosirea simbolurilor Siglă și drapel 7. Mijloace financiare proprii Grup și partidele membre (1992-2004) Finanțare europeană, partide membre și donații (2004-) NS nespecificat. 5.4. Concluzii Pentru examinarea structurii PSE, am expus și probat ipoteza lui Oskar Niedermayer asupra fazelor succesive ale interacțiunii partinice în cadrul europartidelor. De asemenea, am prezentat variabilele independente europene și naționale implicate în dezvoltarea structurală a partidului european. Reiese din analiza noastră că social-democrația europeană a trecut de la faza de contact
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
aderării statelor lor la UE. Ne gîndim în special la Partidul Socialist Maltez. Oricum, fenomenul rămîne marginal. 6.5. Concluzii Pentru a studia funcțiile europartidului, am expus distincția între dimensiunile suprastructurală și infrastructurală, după Geoffrey și Pippa Pridham. Am probat ipoteza funcțiilor suprastructurale și infrastructurale în cazul PSCE/ UPSCE/PSE. La nivelul rolului suprastructural, am arătat că partidul european social-democrat contribuie la familiarizarea și europenizarea membrilor săi, încercînd să prezinte poziții comune, obiective comune, politici comune și un program socialist european
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Mai întîi, vom expune definiția pe care am dat-o politicilor partidelor europene. Apoi vom evalua domeniile de influență a europartidelor. În plus, vom identifica mecanismele schimbării. Aici va fi necesară distingerea mecanismelor partinice centralizate și descentralizate. Vom prezenta principalele ipoteze descriptive și explicative ale interacțiunii partinice. În fine, vom expune celelalte variabile care permit explicarea întinderii și limitelor impactului politicilor europartidelor asupra procesului european. 7.2. Conceptul de politică a europartidelor Cum am menționat anterior, Giovani Sartori a evidențiat că
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
mai profund politicile federațiilor europene de partide. Cadrul partinic național este necesar, dar nu suficient. Apoi, politica europartidelor nu este același lucru cu cooperarea paneuropeană a partidelor 428. Cu acest concept, Pascal Delwit și Jean-Michel De Waele testează mai degrabă ipoteza potrivit căreia "cooperarea paneuropeană a partidelor politice prezenta și permitea abordarea problematicilor importante avute rar în vedere, în ciuda interesului lor" în ceea ce privește "identitatea însăși a partidelor politice, utilizarea și maximizarea relațiilor internaționale, dar și rolurile pe care partidele occidentale le-au
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
anume sens, această literatură dovedește că organul există, dar e incapabilă să arate cu date istorice că factorul europartinic a avut un impact asupra deciziilor actuale"445. Pentru a depăși această dificultate identificată de Bouillaud, vom începe prin expunerea unei ipoteze generale propuse inițial de Geoffrey și Pippa Pridham. Acum mai bine de 20 de ani, cei doi cercetători britanici au observat foarte corect fenomene de descentralizare, dar mai ales de centralizare în cadrul partidelor europene 446. Pentru aprofundarea acestei analize, am
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
principal, la metoda descentralizată (la nivelul liderilor și miniștrilor), dar și la o metodă complementară și centralizată (în grupurile de lucru). Cu alte cuvinte, există cel puțin două tipuri de mecanisme orizontale. Vom sintetiza acum cele două mecanisme, exprimîndu-ne explicit ipotezele descriptive și explicative în jurul fazelor succesive ale cooperării partinice. 7.4.1. Mecanismul partinic centralizat Președintele grupului de lucru și reprezentanții liderilor/miniștrilor, precum și reprezentanții deputaților europeni și ai comisarilor europeni constituie principalii actori partinici ai mecanismului centralizat. În faza
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
partidele politice membre ale FEP ca variabilă independentă. Desigur, susținătorii acestei abordări nu s-au pronunțat asupra examinării empirice a influenței europartidelor. Totuși Geoffrey și Pippa Pridham s-au aplecat asupra cooperării partinice transnaționale. Ne amintim că ei au avansat ipoteza că rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde, în principal, de partidele politice membre ale FEP450. Ei au mai propus teza potrivit căreia trei factori determină pozițiile acestor partide: factorul partinic național, cel funcțional și cel socio-politic451. În continuare, s-a pus
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
sensul proiectelor FEP. El a considerat că, potențial, nu se manifestă numai trei clivaje (socio-economic, centru-periferie și rural-urban), ci și scenariile unor alianțe între FEP. De cealaltă parte, susținătorii unei concepții "transnaționale", precum Robert Ladrech 457, au pus accentul pe ipoteza că "partidele politice sînt forțate să dezvolte interacțiuni mai profunde cu partidele înfrățite, dat fiind că UE devine un factor mai semnificativ, iar puterea statelor-națiune se diminuează"458. Tabelul susținătorilor și opozanților tezei potrivit căreia europartidele joacă un rol în
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
European (PPE) în problemele legate de piață; între PSE și PPE pentru mizele corporatiste; între PSE și ELDR în domeniile democrației și cetățeniei. Tabelul alianțelor triunghiulare la conferințele interguvernamentale S. Hix (1996)465 Pe de altă parte, el a avansat ipoteza că există două obstacole în dezvoltarea acestor alianțe: cadrul instituțional al UE și importanța foarte mare a sistemelor de partide naționale. În al treilea rînd, FEP ar putea, după Hix, să se bucure de un anumit grad de autonomie datorită
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
partide 477. Pentru a analiza rolul federațiilor europene de partide în procesul politic european, Ladrech a propus referirea la conceptul de guvernare pe multiple niveluri, creat de Gary Marks, Liesbet Hooghe și Kermit Blank 478. În spatele acestui concept se află ipotezele potrivit cărora deciziile nu mai sînt monopolizate de executivele naționale; statele pierd din control din cauza recursului din ce în ce mai des la votul prin majoritate calificată; executivele naționale contestă deciziile luate la diferite niveluri 479. În concluzie, guvernarea europeană pe multiple niveluri ar
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
cu un "control" anual al progreselor realizate"487. Acest discurs este în acord cu concluziile lui Robert Ladrech, pentru care deciziile europene adoptate la Luxemburg sînt rezultatul acțiunii PSE488. Asta înseamnă, implicit, susținerea tezei proactivității PSE. Dimpotrivă, noi vom susține ipoteza că PSE a fost un factor reactiv. În plus, cei mai mulți dintre actorii partinici ai PSE nu se recunosc decît parțial în deciziile de la Luxemburg. Vom începe prin aplicarea mecanismului partinic centralizat la grupul de lucru al PSE pentru locurile de
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
posturile. În această privință, cele mai atinse trei categorii din Franța sînt tinerii, șomerii de lungă durată și persoanele în vîrstă 493. În al doilea rînd, depresiunea din anii 1970 are un impact considerabil și asupra rolului statului. Castel susține ipoteza că politicile publice au trecut de la integrarea socială la inserția profesională 494. În al treilea rînd, marasmul anilor 1970 are consecințe asupra regimurilor de acumulare de capital. Întreprinderile se văd constrînse să creeze un sistem de creștere rapidă. Trăsăturile acestui
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
avînd ca efecte spillovers instituțional și regional mai ridicate 521. Politica de ajustare afectează bugetul, salariul și prețul 522. Potrivit lui Hodson și Maher, tendința Uniunii Europene către ajustare este manifestă și se traduce în procesele de la Luxemburg, Cardiff și Köln523. Ipoteza este împărtășită de Richard Balme și Didier Chabanet 524. Ca urmare, șefii de stat și de guvern s-au pus de acord asupra strategiei de la Lisabona, care urmărește politici de creștere a competitivității economice europene și de protecție socială 525
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a recomandat folosirea în favoarea locurilor de muncă a următoarelor acțiuni politice: coordonarea macroeconomică, investițiile europene și durata de lucru. În plus, a susținut luarea de măsuri active pentru locurile de muncă, precum formarea și subvențiile fiscale la angajare. Am aplicat ipoteza mecanismului partinic descentralizat celei de-a doua secvențe a dinamicii. În principal, am stabilit ipoteza potrivit căreia conferința liderilor de partid din PSE, pe de o parte, nu a reținut propunerea de program a grupului său de lucru și, pe
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și durata de lucru. În plus, a susținut luarea de măsuri active pentru locurile de muncă, precum formarea și subvențiile fiscale la angajare. Am aplicat ipoteza mecanismului partinic descentralizat celei de-a doua secvențe a dinamicii. În principal, am stabilit ipoteza potrivit căreia conferința liderilor de partid din PSE, pe de o parte, nu a reținut propunerea de program a grupului său de lucru și, pe de altă parte, s-a poziționat clar în favoarea reușitei summit-ului european, deși nu a
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
o parte, biroul PSE se interesează de diferite subiecte care animă viața politică europeană, cum ar fi populismul din Europa 679. Pe de alta, discută și problemele europene, ca, de pildă, situația din Kosovo 680. Pe scurt, G. Moschonas susține ipoteza că PSE este o instituție cu putere scăzută de integrare 681. Ca să reluăm categoriile lui Niedermayer, considerăm că PSE nu a ajuns la faza de integrare. Integrarea implică delegarea de suveranitate din partea partidelor membre. Or, nu este cazul PSE, unde
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
pot constitui și un cadru pertinent pentru orientarea PSE și a membrilor săi. Desigur, actul I al politicii locurilor de muncă a PSE s-a dovedit un eșec. În schimb, actul al II-lea constituie o referință. Studiul nostru infirmă ipoteza sceptică a lui Christophe Bouillard, cum că PSE ar fi fost ineficace 682. Am subliniat că provocarea pentru PSE este considerabilă: să unească partidele membre în jurul unui obiectiv comun de combatere a șomajului. Așteptările erau mari o dată cu ajungerea la putere
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
social-democraților ca Tony Blair în Regatul Unit (1997), Lionel Jospin în Franța (1997) și Gerhard Schröder în Germania (1998). În acest context, politologul Christophe Bouillard dezvoltase o lectură relativ sceptică 683. Nu împărtășim totuși acest punct de vedere. Am susținut ipoteza că PSE a jucat un rol important la Consiliile Europene de la Luxemburg (1997) și Lisabona (2000). Concluziile acestor două consilii s-au soldat cu liniile directive pentru locuri de muncă și stategia socio-economică de la Lisabona, care urmărea concilierea protecției sociale
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
sînt destul de clari. Este vorba de consultare, schimb de informații, coordonarea acțiunilor independente, cooperarea pentru formațiunea politică, punere în practică și legitimare 698. Dacă rețeaua constituie o trăsătură a partidului european, nu înseamnă că europartidul se reduce la asta. Această ipoteză a fost pe deplin confirmată prin analizarea federației social-democrate. În plus, din analiză decurg două implicații. Pe de o parte, am prelungit dimensiunile subliniate de Ladrech integrînd concepțiile literaturii de specialitate asupra actorilor partinici, a evoluției structurale și a funcțiilor
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
sau față de adepții abordării prin comparative politics? 10.2.2.1. Abordarea integrată: cadrul partinic național În primul rînd, ne vom îndrepta atenția asupra lucrării din 1981 a lui Geoffrey și Pippa Pridham. Să ne amintim că ei au avansat ipoteza că rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde, în esență, de partidele politice membre ale federațiilor europene. Ei au prezentat elemente explicative pentru pozițiile partidelor membre. În acest sens, analiza noastră confirmă importanța unor factori identificați anterior de cei doi, cum ar
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
de opoziție, opinia publică. Așadar cadrul partinic național furnizează categoriile analitice pertinente care permit explicarea pozițiilor partidelor naționale. Pe de altă parte, Geoffrey și Pippa Pridham au observat fenomene de centralizare și de descentralizare în sînul europartidelor. Le-am prelucrat ipotezele distingînd în cadrul cooperării partinice transnaționale mecanisme verticale (între grupurile de lucru și conferința liderilor de partid) și mecanisme orizontale centralizate în grupurile de lucru și descentralizate la conferințele liderilor. În plus, accentul pus de Geoffrey și Pippa Pridham pe abordarea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Cristopher Lord, putem asista la fenomene de alianță între partidele europene în chestiunile socio-economice713. Din analiza noastră reiese că nu au existat alianțe între partidele europene în actele I și II ale politicii locurilor de muncă a PSE. Asta confirmă ipoteza lui Bartolini, cum că federațiile se confruntă cu probleme de acțiune colectivă 714. Desigur, au existat contacte și schimburi cu actori partinici din alte federații europene de partide. În actul întîi, PS portughez, aflat la guvernare, avea relații bune cu
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
pe rînd, să prezideze conferințele liderilor înainte de summit-urile europene? Sau vor încerca reprezentanții permanenți din cadrul PSE să-și asume această sarcină politică? 10.2.2.2.4. Rețea politică sau rețea partinică? În fine, confirmă studiul nostru mai degrabă ipoteza rețelei politice sau pe cea a rețelei partinice? Din punctul de vedere a lui Hix și Lord, partidele europene sînt rețele politice care permit reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale 716. În acest sens, analiza nostră le confirmă ipoteza. PSE
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
degrabă ipoteza rețelei politice sau pe cea a rețelei partinice? Din punctul de vedere a lui Hix și Lord, partidele europene sînt rețele politice care permit reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale 716. În acest sens, analiza nostră le confirmă ipoteza. PSE nu numai că a constituit o arenă care le-a permis partidelor social-democrate să coopereze cu costuri mai mici, dar a și contribuit la instituționalizarea metodei deschise de coordonare în domeniul locurilor de muncă la Luxemburg, precum și a extinderii
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
de interes public 724. Ca și celelalte federații europene de partide, PSE nu prezintă candidați la alegerile europene și nu a dezbătut cu celelalte partide problema locurilor de muncă. Nu are legături directe cu cetățenii europeni, ceea ce tinde să confirme ipoteza lui Christophe Bouillaud 725, cum că sistemul partinic european este total rupt de elanul care ar putea veni de la bază. Pentru a a cîștiga în democratizare, problema influenței consecvente a partidelor europene la nivel european este subliniată de Duverger 726
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]