25,813 matches
-
proiect de lege pentru comerțul Est-Vest1194. Eforturile președintelui erau din nou umbrite de pericolul deturnării mărfurilor din Europa de Est către Vietnamul de Nord. Acest negativism se manifesta în special în rîndul congresmenilor ai căror alegători erau de etnie est-europeană. Aceștia se opuneau cu tărie comerțului american cu Europa de Est, considerînd că astfel de tranzacții i-ar ajuta pe sovietici. Și totuși, unii se opuneau categoric ajutorării oricărei națiuni ce sprijinea, într-un fel sau altul, Vietnamul de Nord. Printre liderii acestui grup se
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Nord. Acest negativism se manifesta în special în rîndul congresmenilor ai căror alegători erau de etnie est-europeană. Aceștia se opuneau cu tărie comerțului american cu Europa de Est, considerînd că astfel de tranzacții i-ar ajuta pe sovietici. Și totuși, unii se opuneau categoric ajutorării oricărei națiuni ce sprijinea, într-un fel sau altul, Vietnamul de Nord. Printre liderii acestui grup se numărau șeful minorităților din Senat, Everett Dirksen, din Illinois și șeful minorităților din Camera Reprezentanților, Gerald Ford, din Michigan. Aceștia au
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
sesiune ulterioară. În mai, conducerea Partidului Republican a luat atitudine împotriva dezvoltării comerțului cu blocul sovietic. Fără a cunoaște rolul de mediator al României, liderul republican din Senat, Everett Dirksen și liderul republican din Camera Reprezentanților, Gerald Ford, s-au opus oricărei sporiri a ajutorului economic acordat blocului sovietic înainte ca țările comuniste să arate că "ele vor pace în Vietnam". Ford nu putea înțelege cum de "Administrația Johnson-Humphrey insistă în continuare ca noi să facem comerț cu inamicul, "construind poduri
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să nu fie următoarea pe listă. Era speriat, pentru că nu crezuse niciodată că sovieticii ar putea ataca o țară-satelit care are un sistem politic unipartid și care a rămas în Pactul de la Varșovia. Cehoslovacia întrunise, totuși, ambele criterii și se opusese Moscovei cu mai puțină tărie decît Bucureștiul 1274. Sovieticii l-au ales pe Gustav Husak în locul lui Dubcek, care a dispărut din viața politică pînă în noiembrie, 1989. Zvonul unei invazii iminente a României se răspîndea frenetic. "United Press International
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cîteva ore, Nixon a convocat o întrunire a Consiliului Securității Naționale. Refuzul categoric al Moscovei de a se amesteca în Războiul din Vietnam îl înfuriase pe președinte. În ciuda efortului lui Kissinger și a recomandărilor majorității membrilor NSC, Nixon s-a opus absolut tuturor legilor de liberalizare a comerțului cu sovieticii și estul Europei 1311. Nixon nu înțelesese rațiunea sfatului ce-i fusese dat. Asumîndu-și dreptul de a acorda țărilor comuniste "Clauza națiunii celei mai favorizate", președintele și-ar fi putut vărsa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
atît de ușor. El se hotărî să trateze direct cu președintele. Pe 19 noiembrie, el împreună cu Peter Flanigan și secretarul de Comerț, Siciliano, ajunseră la Nixon, în Biroul Oval. În cursul discuției despre comerțul Est-Vest, președintele arătă că, deocamdată, se opune liberalizării comerțului cu Moscova. Nu menționă nimic despre problema acordării "Clauzei națiunii celei mai favorizate" și a creditelor Eximbank pentru țările comuniste. Cu toate acestea, el îi spuse lui Stans că este liber "să încurajeze vînzările către oricare din țările
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
emigreze în SUA1424. Propunerea lui Mondale cu privire la clauză vădea disponibilitatea Congresului pentru dezvoltarea comerțului Est-Vest, dar nu și starea de spirit resimțită la Casa Albă. Peterson și Kissinger lansaseră un avertisment în februarie, iar în martie, subsecretarii au convenit "să opună o rezistență moderată" față de toate schimbările în relațiile comerciale ale Americii cu estul Europei 1425. Și totuși, Senatul dorea o schimbare. În luna aprilie, acesta a aprobat, cu o majoritate de 66 la 1, un proiect de lege care, printre
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai tensionate pe 1 iunie, căci la acea dată, Ceaușescu devenea primul șef de stat din estul Europei care vizita Beijingul de la declanșarea conflictului chino-sovietic. Zhou Enlai l-a întîmpinat la aeroport și a lăudat România pentru faptul că se "opunea șovinismului marilor puteri", un eufemism pentru Uniunea Sovietică 1443. Vizita de o săptămînă a lui Ceaușescu în China a făcut să curgă valuri de cerneală în presa est-europeană1444. Presa sovietică lansa un avertisment cu privire la pericolul apariției unui triunghi balcanic, format
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acesteia, a propus un amendament pentru menținerea în vigoare a Amendamentului lui Fino. Pe 8 iulie, Camera Reprezentanților a adoptat amendamentul cu un vot de 207 la 158. Proiectul fusese sprijinit mai ales de reprezentanții care credeau că Administrația se opune cu fermitate comerțului cu țările comuniste. Însă de îndată ce Administrația a arătat că situația nu mai este aceeași, Camera Reprezentanților a revenit asupra acestei măsuri și a abrogat imediat Amendamentul lui Fino1458. Președintele avea din nou dreptul să hotărască dacă era
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nu intenționează să prejudicieze relațiile româno- americane. În timpul vizitei lui Rogers la București, Ceaușescu întrebase dacă America va sprijini cererea de aderare a României la Fondul Monetar Internațional (FMI). Casa Albă îi spusese lui Bogdan că Statele Unite nu se vor opune aderării României. Dar Washingtonul nu avea de gînd nici să pledeze pentru aceasta, pentru că existau, încă, probleme monetare nerezolvate între cele două țări, mai ales aceea a obligațiilor neachitate față de SUA1513. În următoarele două luni, România a solicitat aderarea la
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
relațiilor sovieto-americane. Jackson a făcut încă un pas înainte. Doctrina sa a asociat îmbunătățirea relațiilor sovieto-americane cu politica internă sovietică, mai ales cu aspectele referitoare la emigrarea evreilor 1516. Dacă sovieticii acceptau propunerea, congresmenii conservatori nu aveau să se mai opună îmbunătățirii relațiilor cu lumea comunistă. Dacă refuzau, atunci mult detestata "Eră a Destinderii" avea să se termine. Jackson ar fi fost satisfăcut oricum. Pe 3 august, Uniunea Sovietică a făcut exact jocul lui Jackson. Din motive încă nedeterminate, Moscova a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și persoane ce pledau de mult pentru comerțul Est-Vest, precum Walter Mondale 1523. Casa Albă nu a ridicat obiecții la acest amendament. Întrucît nu mai era decît o lună pînă la alegerile prezidențiale, Nixon nu avea de gînd să se opună unei mișcări politice atît de populare. Mai mult decît atît, el știa că amendamentul lui Jackson nu va fi niciodată legiferat. Lucrările Congresului al 92-lea aveau să fie suspendate pe 18 octombrie și această amînare însemna înăbușirea amendamentului. Cu
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
decît internă 1570. Ca urmare, pe 2 aprilie, Flanigan îi recomandă lui Kissinger ca pachetul de legi comerciale al președintelui să includă formula lui Javitz, adică să acorde fiecăreia din cele două camere ale Congresului trei luni pentru a se opune prin veto deciziei președintelui de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste. Flanigan știa de nota lui Dobrînin, dar își dădea seama că nu mai era timp suficient pentru ca liderii evrei din Congres să-și schimbe atitudinea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
convins că comitetul consultativ pentru legea comerțului va repune în drepturi" "Clauza națiunii celei mai favorizate". Așa stînd lucrurile, Administrația nu prea vedea de ce ar fi cooperat sau de ce ar fi ajuns la niște compromisuri cu acei congresmeni care se opun Clauzei. Strategia Administrației se baza pe faptul că "atitudinea lui Mills față de Clauză este mult mai importantă din punct de vedere legislativ decît pozițiile lui Jackson, Ribicoff și Javits la un loc"1590. Ca urmare a mărturiei lui John Dean
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Pe 24 iulie, Nixon s-a întîlnit cu Mills, în Biroul Oval. În ciuda înțelegerii anterioare, președintele comitetului nu susținuse versiunea lui Javits, care permitea Congresului să-i interzică președintelui să acorde Clauza unei țări fără economie de piață. Mills se opunea încă dreptului de veto al Congresului asupra unei hotărîri prezidențiale. Nixon a sugerat o alternativă: dacă ar acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei anumite țări și, în consecință, aceasta ar impune noi taxe de emigrare, el i-ar retrage
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Nixon a sugerat o alternativă: dacă ar acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei anumite țări și, în consecință, aceasta ar impune noi taxe de emigrare, el i-ar retrage apoi Clauza. El a explicat că Administrația s-ar fi opus propunerii în mod public, dar în particular i-ar "determina pe prietenii noștri s-o sprijine". Dacă această strategie ar fi dat greș, Nixon dorea ca Mills să se gîndească la separarea întregii problematici a acordării Clauzei țărilor fără economie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
amendamentul este, în primul rînd, rezultatul campaniei purtate de evreii care-i influențaseră pe congresmeni. Nici unul nu și-a dat seama că acest amendament se bucura de sprijinul Organizației Sindicatelor Industriale și Conferinței Americane a Muncii, al congresmenilor care se opuneau destinderii sovieto-americane și al numeroșilor activiști pentru drepturile omului. Pe 3 octombrie, Comitetul a înaintat proiectul de lege la Camera Reprezentanților, spre aprobare. În general, Administrația ar fi trebuit să fie mulțumită de proiect, de vreme ce majoritatea propunerilor sale fuseseră adoptate
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Camerei, spre aprobare. Deși legea avea să fie adoptată cu tot cu amendamentul Jackson-Vanik, președintele putea spune că nu poate accepta așa ceva și putea exercita presiuni asupra Senatului, în vederea anulării acestor prevederi. În particular, el îi putea asigura pe sovietici că va opune un veto asupra proiectului de lege dacă Senatul refuza să separe "Clauza națiunii celei mai favorizate" de emigrare. Consilierii economici ai lui Nixon își dădeau seama că adoptarea Legii reformei comerciale era necesară pentru ca Statele Unite să-și sporească, pe plan
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și putea acorda produselor exportate de România statutul de "Clauză". Derogarea inițială avea să fie de 18 luni. Apoi "Clauza" putea fi reînnoită în urma unor noi asigurări din partea României, dacă președintele hotăra să facă o derogare și Congresul nu se opunea hotărîrii. Bogdan și Ceaușescu zăreau, în sfîrșit, o lumină la capătul tunelului, în raza căreia se putea citi cuvîntul "Clauză". CAPITOLUL XIII Un acord comercial româno-american și "Clauza națiunii celei mai favorizate" Negocierea acordului comercial Faptul că Ford a aprobat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Data Corporation, singura corporație americană care avea să încheie un acord de asociere cu România. B'nai B'rith International și Barbu Niculescu din Liga Românilor Liberi și-au acordat, de asemenea, sprijinul 1717. Cel de-al doilea grup se opunea acordului comercial și Clauzei. El includea reprezentanți ai AFL-CIO, lideri din industriile pietrei, sticlei și argilei, care se temeau de concurența produselor românești mai ieftine și membri ai unor organizații etnice. În acest din urmă grup era și preotul Florian
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai mult dreptul ungurilor și al germanilor de a-și urma familiile în străinătate. Semnatarii sperau ca președintele să rezolve această problemă înainte de a vota Congresul reînnoirea Clauzei pentru România 1789. Reprezentanții industriei de plăci din sticlă transparentă s-au opus și ei acordării Clauzei. Firmele Libbery-Owens-Ford și Pittsburgh Plate Glass au acuzat România că vinde plăci de sticlă transparentă în SUA, la un preț mai mic decît cel loial. În luna martie, aceste companii au prezentat Departamentului de Finanțe o
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru Drepturile Omului din România. În lunga lui pledoarie, acesta a insistat asupra eforturilor susținute ale Bucureștiului de a suprima drepturile cetățenești, drepturile omului și dezvoltarea culturală a ungurilor din România. În plus, comisia a primit cîteva scrisori care se opuneau derogării de la condiția emigrării, cîteva dintre ele fiind din partea AFL-CIO, a Confederației Ungaro-Americane și a Asociației Naționale a Americanilor de Origine Română din Statele Unite 1891. Între audierile susținute de către Senat și Camera Reprezentanților, care au început la mijlocul lunii iulie, Administrația
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
o politică mai flexibilă decît îi permite Amendamentul Jackson-Vanik. Senatorul Robert Dole, din Kansas, tocmai înaintase un proiect, Paragraful 1415, care urma să modifice Amendamentul Jackson-Vanik în sensul extinderii creditelor CCC la țările fără economie de piață. Jackson s-a opus proiectului, temîndu-se ca Jimmy Carter să nu cumva să-l sprijine. Pe 14 iulie, senatorul i-a împărtășit lui Vance îngrijorarea sa, dar secretarul de stat i-a spus că Administrația nici nu se opune, dar nici nu susține proiectul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de piață. Jackson s-a opus proiectului, temîndu-se ca Jimmy Carter să nu cumva să-l sprijine. Pe 14 iulie, senatorul i-a împărtășit lui Vance îngrijorarea sa, dar secretarul de stat i-a spus că Administrația nici nu se opune, dar nici nu susține proiectul lui Dole1894. Răspunsul lui Vance nu l-a consolat prea mult pe Jackson și, adăugîndu-se la faptul că nu-i răspunsese la scrisoarea de pe 24 iunie, l-a determinat să adopte o poziție mai bătăioasă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a hotărît să se revizuiască Acordul Comercial româno-american pentru o perioadă de încă trei ani, deoarece Statele Unite și-au menținut un echilibru comercial satisfăcător cu România și ambele țări și-au redus reciproc barierele comerciale 1947. Congresul nu s-a opus prea mult reînnoirii derogării de la condiția emigrării și a acordului comercial pentru trei ani. Vizita din aprilie a lui Ceaușescu, la care se adăuga angajamentul din 1977, al lui Carter, de a supraveghea procedurile de emigrare din România i-au
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]