2,723 matches
-
parlamentare naționale în activitatea Uniunii Europene. Senatul s-a implicat în această direcție prin crearea unui organ specific, Comisia pentru Uniunea Europeană; introducerea unui mecanism de control în proiectele europene din diverse domenii; introducerea dialogului cu Comisia Europeană în vederea respectării principiilor subsidiarității și proporționalității; participarea la dezvoltarea relațiilor interparlamentare în interiorul Uniunii Europene. Totodată, Senatul participă la lucrările adunărilor parlamentare ale Consiliului Europei, Uniunii Europene Occidentale, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). Pentru aprobarea legilor est necesară acceptarea unui text identic
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
principiile democratice, Tratatul de la Lisabona introduce un nou articol 8c, care ilustrează rolul parlamentelor naționale în contextul european. Norma prevede că parlamentele naționale contribuie activ la buna funcționare a Uniunii, prin analizarea proiectelor de acte normative europene, urmărirea respectării principiului subsidiarității 127, participarea în condiții de libertate, siguranță și justiție la mecanismele de evaluare a scopurilor politicii Uniunii, fiind asociate ale controlului politic exercitat de Europol, participând la procedurile de revizuire a tratatelor și la cooperarea interparlamentară. Trebuie menționat că încă
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
valoare este că cetățenii se pot angaja în dezbateri, opiniile lor găsindu-și expresia în deliberările publice. În prezent, sprijinirea parlamentelor naționale în cadrul Uniunii Europeane este o cauză în general susținută. Responsabilizându-și ministerele, comunicând preferințele alegătorilor lor, aplicând principiul subsidiarității și dând viață ideii că Europa este o entitate policentrică, sunt sarcini care cu ușurință pot fi asociate cu parlamentele. În context, trebuie amintit faptul că există și o dimensiune regională a parlamentelor naționale. Dacă privesc o chestiune de repartizare
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ideii că Europa este o entitate policentrică, sunt sarcini care cu ușurință pot fi asociate cu parlamentele. În context, trebuie amintit faptul că există și o dimensiune regională a parlamentelor naționale. Dacă privesc o chestiune de repartizare de competențe sau subsidiaritate, sau de procesul decizional european, parlamentele naționale includ parlamentele regionale. Câteodată parlamentele naționale chiar înseamnă parlament regional, atunci când sistemul constituțional al unui stat membru distribuie anumite competențe exclusive către entitățile subnaționale, așa cum se întâmplă în Belgia 131. În cazurile unde
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
pentru parlamentele naționale referitoare la exprimarea opiniilor pe care să le adreseze oricăror instituții și agenții europene. Francezii și-au amendat Constituția, pentru a autoriza parlamentul național să se exprime vis-a-vis de proiectele Uniunii Europene și a concordanței cu principiul subsidiarității. Alte parlamente naționale pot, în mod similar, să îndepărteze obstacolele naționale constituționale pentru a se putea exprima asupra problemelor legate de instituțiile Uniunii Europene. * Parlamentele naționale pot în baza legilor naționale să-și forțeze guvernele să aducă un caz în fața
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
un caz în fața Curții Europene de Justiție la solicitarea Bundestat, în contextul separației puterilor federale. În Franța, a fost creată o bază constituțională clară pentru a proceda similar la cererea oricărei camere a parlamentului, în contextul unor încălcări ale principiului subsidiarității. Datoria guvernului de a aduce un caz în fața Curții trebuie să fie restrânsă la cazurile care privesc o încălcare a principiului subsidiarității, sau la cele care ating prerogativele statelor, în cazul statelor membre federale. * Membrii Parlamentului European se pot implica
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
constituțională clară pentru a proceda similar la cererea oricărei camere a parlamentului, în contextul unor încălcări ale principiului subsidiarității. Datoria guvernului de a aduce un caz în fața Curții trebuie să fie restrânsă la cazurile care privesc o încălcare a principiului subsidiarității, sau la cele care ating prerogativele statelor, în cazul statelor membre federale. * Membrii Parlamentului European se pot implica în activitatea parlamentelor naționale, a comitetelor și grupurilor politice. O atenție deosebită trebuie acordată și participării membrilor parlamentelor naționale în activitatea Parlamentului
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
nouă formă, mai legitimă, a politicii globale s-ar putea baza pe "pluralismul impus". Această ipoteză ar duce la formarea de instituții bazate pe trei caracteristici: ireductabilitate, în cazul în care unele aspecte trebuie să fie judecate la nivel global; subsidiaritate, care limitează implicarea autorității globale la problemele cu adevărat globale în timp ce aspectele de o importanță mai redusă sunt reglementate la nivelurile inferioare; eterogenitatea, care recunoaște diverse forme ale instituțiilor locale și regionale, atât timp cât își îndeplinesc obligațiile la nivel mondial. De-
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
cultural și educațional și relațiile cu organismele și instituțiile internaționale relevante. XVI. Afaceri juridice JURI377 Comisia este însărcinată cu: 1. interpretarea și aplicarea legislației comunitare, conformitatea actelor Uniunii Europene cu dreptul primar, în special alegerea bazei legale și respectarea principiului subsidiarității și proporționalității; 2. interpretarea și aplicarea dreptului internațional, cu referire la aspectele care privesc Uniunea Europeană; 3. simplificarea legislației comunitare, în special propunerile legislative pentru codificarea oficială a acesteia; 4. protecția legală a drepturilor și a prerogativelor Parlamentului, inclusiv implicarea în
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
precum și coordonarea acțiunilor întreprinse de statele membre pentru a sprijini creșterea economică durabilă și de calitate și investițiile pe termen lung, pentru a combate șomajul și a răspunde problemelor puse de schimbările demografice și climatice, respectând, în același timp, principiul subsidiarității; * stabilirea, în acest scop, a contactelor necesare și organizarea de consultări cu instituțiile Uniunii și cu forumurile naționale, europene și internaționale, cu parlamentele și guvernele naționale ale statelor membre și ale țărilor terțe, precum și cu reprezentanții comunității științifice, ai întreprinderilor
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Comisiei. Propunerea Comisiei este adoptată de Colegiul Comisarilor și este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Propunerea este transmisă în același timp Parlamentului European și Consiliului. În examinarea unei propuneri legislative, Parlamentul are obligația de a verifica respectarea principiilor subsidiarității și proporționalității. În conformitate cu dispozițiile Tratatului de la Lisabona și a Protocolului nr. 6, Regulamentul Parlamentului precizează în art. 38 a că, în situația în care un parlament național transmite președintelui Parlamentului un aviz motivat, întemeiat pe art. 3 din Protocolul privind
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
art. 38 a că, în situația în care un parlament național transmite președintelui Parlamentului un aviz motivat, întemeiat pe art. 3 din Protocolul privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană și pe art. 6 din Protocolul privind aplicarea principiilor proporționalității și subsidiarității, avizul se comunică comisiei parlamentare de specialitate pentru a formula un punct de vedere. Conform acelorași dispoziții, această comisie nu va putea să își acorde votul final înainte de a expira temenul de opt saptamâni în interiorul căruia statele își pot formula
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
European trebuie comunicate legislativelor naționale. Acolo unde există parlamente bicamerale, procedura trebuie aplicată în cazul fiecărei camere. Drept răspuns, parlamentele naționale pot trimite Președintelui Parlamentului European opinii pe marginea proiectelor de legi europene trimise (mai ales în sensul respectării principiului subsidiarității), în termen de opt săptămâni de la comunicarea acestora (cu excepția cazurilor de urgență, când termenul poate fi doar de zece zile). În al doilea rând, este reglementată cooperarea interparlamentară dintre instituțiile legislative naționale și Parlamentul European. Astfel, este instituită o Conferință
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Parlamentare pentru Afacerile Uniunii, care poate propune teme de reflecție instituțiilor europene, mai ales în domeniul Politicii Externe și de Securitate Comune (PESC) și al Politicii Europene de Securitate și Apărare (PESA). În al treilea rând, se reglementează respectarea principiului subsidiarității, în sensul separării competențelor naționale de cele europene. În acest context, sunt menținute prevederile Tratatului de la Maastricht privind caracterul obligatoriu al legilor europene, care formează așa numitul acquis communautaire. În cazul în care parlamentele naționale consideră că o inițiativă legislativă
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
În acest context, sunt menținute prevederile Tratatului de la Maastricht privind caracterul obligatoriu al legilor europene, care formează așa numitul acquis communautaire. În cazul în care parlamentele naționale consideră că o inițiativă legislativă a Parlamentului European contravine în vreun fel principiului subsidiarității sau legislației naționale, ele își pot exprima dezacordul față de acest lucru. Fiecare parlament național are dreptul la două voturi (în cazul în care există două camere, câte un vot pentru fiecare cameră). Dacă există o opinie majoritară de dezacord a
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
fiecare cameră). Dacă există o opinie majoritară de dezacord a parlamentelor naționale (un sfert din numărul de voturi alocate lor dacă este vizată politica în domeniul libertății, securității și justiției, o treime din numărul de voturi în cazul invocării principiului subsidiarității, majoritate simplă în alte cazuri), este necesară revizuirea inițiativei respective de către Parlamentul European. Astfel, Tratatul de la Lisabona reflectă dubla natură a Uniunii Europene: structură suprastatală cu instituții și proceduri proprii și, concomitent, organizație internațională respectând suveranitatea și instituțiile naționale ale
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
au posibilitatea de a controla această activitate și de a echilibra competențele europene cu specificul jurisdicției lor naționale. În noua perspectivă, drepturile parlamentelor naționale pot fi împărțite în trei categorii: 1. Drepturi de opoziție la: legislația care nu respectă principiul subsidiarității, prin intermediul procedurilor "cartonașul galben" și "cartonașul roșu"; modificări ale tratatelor în procedura simplificată; măsuri de cooperare judiciară în chestiuni de drept civil (dreptul familiei); o încălcare a principiului subsidiarității, prin introducerea unei acțiuni la Curtea de Justiție (dacă este permisă
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
categorii: 1. Drepturi de opoziție la: legislația care nu respectă principiul subsidiarității, prin intermediul procedurilor "cartonașul galben" și "cartonașul roșu"; modificări ale tratatelor în procedura simplificată; măsuri de cooperare judiciară în chestiuni de drept civil (dreptul familiei); o încălcare a principiului subsidiarității, prin introducerea unei acțiuni la Curtea de Justiție (dacă este permisă de legislația națională); 2. Drepturi de participare activă la: buna funcționare a Uniunii (dispoziția tip "umbrelă"); controlul asupra Europol și Eurojust, împreună cu Parlamentul European; convențiile privind modificările tratatelor; 3
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de obținere a statutului de membru al Uniunii Europene; revizuirile simplificate ale tratatelor (cu șase luni în avans); propunerile de măsuri de suplimentare a tratatelor; Cea mai semnificativă noutate adusă de Tratatul de la Lisabona se referă la controlul respectării principiului subsidiarității. În protocoalele la Tratatul constituțional privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană și privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, parlamentele naționale au obținut pentru prima dată posibilitatea de a examina un proiect legislativ din punctul de vedere al respectării principiului subsidiarității
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
în avans); propunerile de măsuri de suplimentare a tratatelor; Cea mai semnificativă noutate adusă de Tratatul de la Lisabona se referă la controlul respectării principiului subsidiarității. În protocoalele la Tratatul constituțional privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană și privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, parlamentele naționale au obținut pentru prima dată posibilitatea de a examina un proiect legislativ din punctul de vedere al respectării principiului subsidiarității, atunci când își exprimă votul o treime dintre parlamente (procedura "cartonașului galben"). În acest caz, Comisia trebuie
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
subsidiarității. În protocoalele la Tratatul constituțional privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană și privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, parlamentele naționale au obținut pentru prima dată posibilitatea de a examina un proiect legislativ din punctul de vedere al respectării principiului subsidiarității, atunci când își exprimă votul o treime dintre parlamente (procedura "cartonașului galben"). În acest caz, Comisia trebuie să discute din nou propunerea legislativă și să ia decizia dacă să o susțină în continuare, să o amendeze sau să o retragă. Dacă
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
precum și cu o majoritate de 55% dintre membrii Consiliului (procedura "cartonașului roșu"). Dacă Comisia se hotărăște să meargă înainte cu propunerea în forma contestată, intervin Consiliul și Parlamentul European, care vor media conflictul. Puterea parlamentelor naționale de a proteja principiul subsidiarității este întărită și prin posibilitatea oferită statelor membre de a promova, în numele acestora, recursuri în fața Curții de Justiție în legătură cu orice act legislativ european care nu respectă acest principiu. O altă noutate este că instituțiile UE vor trebui să notifice parlamentelor
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Regulamentul Parlamentului 2. Acțiunea în anulare 3. Acțiunea în constatarea abținerii de a acționa 4. Hotărâri preliminare referitoare la actele Parlamentului 5. Litigii de muncă; acțiuni îndreptate împotriva Parlamentului 6. Influența Parlamentului European în constituirea Curții de Justiție 7. Controlul subsidiarității. Rolul parlamentelor naționale 1. Procedura reglementată de Regulamentul Parlamentului Potrivit Titlului IV (Relațiile cu celelalte instituții și organe), Capitolul VII (Sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene), art. 128 reglementează activitatea Parlamentului European în raport cu organul jurisdicțional european 412. Având ca
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
European". Cu ocazia dezbaterilor 444 și numirii reprezentantului Parlamentului European în Comitetul instituit de articolul 255, mai mulți euro-deputați și-au arătat neîncrederea în această formă de cenzură a independeței statului de a-și numi un reprezentant 445. 7. Controlul subsidiarității. Rolul parlamentelor naționale Prin Protocolul (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, Tratatul de la Lisabona instituie o adevărată acțiune în subsidiaritate pentru parlamentele naționale. Potrivit articolului 8 "Curtea de Justiție a Uniunii Europene este competentă să se pronunțe cu privire la
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Comitetul instituit de articolul 255, mai mulți euro-deputați și-au arătat neîncrederea în această formă de cenzură a independeței statului de a-și numi un reprezentant 445. 7. Controlul subsidiarității. Rolul parlamentelor naționale Prin Protocolul (nr. 2) privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, Tratatul de la Lisabona instituie o adevărată acțiune în subsidiaritate pentru parlamentele naționale. Potrivit articolului 8 "Curtea de Justiție a Uniunii Europene este competentă să se pronunțe cu privire la acțiunile referitoare la încălcarea principiului subsidiarității de către un act legislativ, formulate
by Gabriel-Liviu Ispas [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]