7,719 matches
-
coaliția guvernamentală din 5 iunie, nu a primit acordul nici al liberalilor, nici al celorlalte două partide, convenindu-se numai asupra restructurării secretarilor de stat și a agențiilor guvernamentale. Deși înfrânți, democrații au perseverat. Încercând să forțeze mâna partenerilor din Coaliție, conducerea PD a decis, o săptămână mai târziu, să-și facă propria restructurare guvernamentală, prin renunțarea la postul de ministru de stat deținut de Gheorghe Pogea și înlocuirea lui Gheorghe Dobre 184 cu Radu Berceanu la ministerul Transporturilor 185. Totodată
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
nouă etapă. Căci, după ce luni bune a suportat presiunile venite din partea șefului statului, între ultimele înscriindu-se și tergiversarea numirii conservatorului Bogdan Pascu în locul demisionarului Copos 188, motiv pentru care PC amenințase, din nou, cu retragerea din Guvern și din Coaliție, premierului a decis să-și schimbe atitudinea și să-l atace pe președinte cu armele acestuia. Luând pe toată lumea prin surprindere, Călin Popescu-Tăriceanu a propus, pe 29 iunie, retragerea trupelor române din Irak și a anunțat că l-a desemnat
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
s-a mulțumit însă să-l avertizeze pe premier și, la începutul lunii decembrie, a ținut să-i arate cine este adevăratul șef al executivului, intervenind direct în chestiunea restructurării acestuia. Ocazia i-a fost oferită de retragerea PC din coaliția guvernamentală, decisă pe 3 decembrie. În urma gestului conservatorilor, rămâneau libere două posturi de ministru, alături de șase de secretari de stat și zece la agențiile guvernamentale 212, care trebuiau redistribuite între partenerii rămași în coaliție, adică PNL, PD și UDMR. Să
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
fost oferită de retragerea PC din coaliția guvernamentală, decisă pe 3 decembrie. În urma gestului conservatorilor, rămâneau libere două posturi de ministru, alături de șase de secretari de stat și zece la agențiile guvernamentale 212, care trebuiau redistribuite între partenerii rămași în coaliție, adică PNL, PD și UDMR. Să facem o paranteză pentru a zăbovi asupra uneia dintre caracteristicile sistemului politic românesc mai întotdeauna trecută cu vederea, anume puterea reală a premierului asupra propriului cabinet. În orice democrație consensualistă, Guvernul, rezultat al unei
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
facem o paranteză pentru a zăbovi asupra uneia dintre caracteristicile sistemului politic românesc mai întotdeauna trecută cu vederea, anume puterea reală a premierului asupra propriului cabinet. În orice democrație consensualistă, Guvernul, rezultat al unei majorități fabricate, are întotdeauna forma unei coaliții guvernamentale. Constituirea ei este consecința negocierilor purtate între parteneri (partide), în cadrul cărora se stabilesc și regulile după care va funcționa. Îndiferent de forma lor în România poartă numele de "algoritm politic" -, aceste reguli reduc puterea premierului asupra propriului cabinet, proiectând
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
stabilesc și regulile după care va funcționa. Îndiferent de forma lor în România poartă numele de "algoritm politic" -, aceste reguli reduc puterea premierului asupra propriului cabinet, proiectând decizia din interiorul executivului în afara sa, adică la nivelul conducerii partidelor ce compun coaliția guvernamentală. De precizat că centrarea deciziei, nu doar executive, la nivelul ierarhiei partidelor politice reprezintă caracteristica esențială a regimului de tip partitocratic, așa cum este și cel românesc. Din motive lesne de înțeles, această reducere a puterii premierului este mai drastică
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
esențială a regimului de tip partitocratic, așa cum este și cel românesc. Din motive lesne de înțeles, această reducere a puterii premierului este mai drastică atunci când premierul nu este și șeful partidului celui mai puternic sau măcar al unuia dintre partidele coaliției. Concret, premierul unui cabinet de coaliție nu poate numi sau revoca miniștri după propria sa voință sau, cel puțin, nu o poate în aceeași măsură ca premierul unui cabinet format dintr-un singur partid, al cărui șef îi și este
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
așa cum este și cel românesc. Din motive lesne de înțeles, această reducere a puterii premierului este mai drastică atunci când premierul nu este și șeful partidului celui mai puternic sau măcar al unuia dintre partidele coaliției. Concret, premierul unui cabinet de coaliție nu poate numi sau revoca miniștri după propria sa voință sau, cel puțin, nu o poate în aceeași măsură ca premierul unui cabinet format dintr-un singur partid, al cărui șef îi și este. Deciziile primului sunt întotdeauna condiționate de
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
revoca miniștri după propria sa voință sau, cel puțin, nu o poate în aceeași măsură ca premierul unui cabinet format dintr-un singur partid, al cărui șef îi și este. Deciziile primului sunt întotdeauna condiționate de consensul liderilor partidelor din coaliția guvernamentală. Iar un premier "care nu prea are control asupra echipei (descrisă mai bine ca o non-echipă ai cărei intangibili joacă propriul joc) (...) care nu își poate controla miniștrii (pentru că nu îi poate concedia) și care nu are mână liberă
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
guvernează: nu este în mod real la comandă"213. Conform teoriei politice, un astfel de prim-ministru este doar un prim între egali. Așadar, redistribuirea posturilor rămase vacante, în mod desosebit cele două de ministru, trebuia negociată de partenerii de coaliție. Lucru care s-a întâmplat chiar din primele ore după anunțul PC. De subliniat că de la aceste negocieri nu a lipsit președintele 214. Consecința lor a fost acordul convenit pe 4 decembrie. Conform acestuia, democrații au obținut Ministerul Economiei și
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
participa la împărțirea posturilor din eșalonul secund, în proporție de 10-20%. Totodată, s-a convenit și asupra procedurii de remaniere, urmând ca președintele să semneze decretele de numire pentru toți cei trei noi miniștri propuși de premier în urma consultărilor din Coaliție. Totuși, acordul avea să rămână literă moartă. Pe de-o parte, dorind probabil să demonstreze că, într-adevăr, veghează la respectarea Constituției, așa cum chiar legea fundamentală i-o cere, inclusiv în cazul în care, nu-i așa, premierul este dispus
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
exercita atribuția prevăzută la alineatul (2) numai pe baza aprobării Parlamentului, acordată la propunerea primului-ministru215. Cu alte cuvinte, președintele atrăgea atenția că, fiind vorba de ocuparea unor posturi deținute anterior de un partid care acum nu mai făcea parte din coaliția guvernamentală, premierul nu putea ocoli Parlamentul, unde, drept consecință a dezertării PC și schismei din PNL, suportul guvernului se șubrezise. În urma vizitei făcute, pe 5 decembrie, la Palatul Victoria, în cursul căreia au avut loc consultări cu șefii Camerelor și
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
Constituționale în vederea declanșării procedurii de suspendare a președintelui, document transmis și ambasadorilor a 20 de state UE și NATO. În replică, în cadrul unui discurs ținut în Parlament pe 14 februarie, Traian Băsescu a pledat pentru reformarea clasei politice, acuzată de coaliții transpartinice împotriva interesului public, prin introducerea "votului uninominal" și a anunțat demararea procedurii pentru organizarea unui referendum național pe tema schimbării modului de alegere a parlamentarilor. Astfel, suspendarea președintelui și introducerea așa-numitului vot uninominal au devenit armele cu care
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
în formă, compus din reprezentanții PNL și UDMR, dar susținut de majoritatea parlamentară informală a oponenților politici ai lui Traian Băsescu și, implicit ai PD plus PLD, revenindu-se astfel la formula guvernamentală care a dominat perioada postcomunistă: cea a coalițiilor de guvernare mascate. De la fuziune la fisiune Până la momentul asumării guvernării de către Alianță, în decembrie 2004, fuziunea celor două partide își avea susținătorii declarați în rândurile liberalilor, în general aceiași care inițiaseră proiectului alianței politice dintre PNL și PD. Pentru
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
mare circumscripție electorală, mandatele de senatori și deputați ale Alianței au fost împărțite în mod egal între liberali și democrați, câte trei, respectiv câte opt. În urma victoriei lui Traian Băsescu în turul al doilea al alegerilor prezidențiale și după constituirea coaliției majoritare AD.A.-UDMR-PUR, liderul PNL a devenit primul prim-ministru liberal de după 1989. Guvernul său a primit votul de învestitură din partea Parlamentului la data de 28 decembrie 2004, cu 265 de voturi contra 200. Din cele 24 de posturi
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
raporturilor dintre putere și opoziție, cu consecințe directe asupra formulei guvernamentale. În același timp, schisma din PNL confirma o altă regulă inedită a funcționării sistemului politic românesc, anume fracționarea pe parcursul mandatului guvernamental a partidului din care provine premierul cabinetului de coaliție. În 2006, PNL repeta experiența FSN din 1992, ca și pe cea a PNȚCD din 1998 și 1999. Noul partid liberal a căpătat legalitate pe 30 ianuarie 2007, Tribunalului București acceptând înregistrarea acestuia în Registrul partidelor politice în ciuda contestației făcute
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
cu PNL. Ideea fuziunii celor două partide a fost reluată abia la sfârșitul anului, sub presiunea lui Traian Băsescu. Pe 17 decembrie, cu ocazia reuniunii comune PNL-PD, a cărei menire principală a fost aceea de a pune capăt conflictului din Coaliție declanșat după retragerea demisiei premierului Tăriceanu, președintele Băsescu i-a îndemnat pe liberali și democrați să fuzioneze: " În zona publică apare o incertitudine a viitorului politic al Alianței, al cărei proiect a rămas la jumătate. Ținta era să se transforme
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
intervenția directă a președintelui Băsescu. Pe scurt, după ce, pe 24 iunie, Camera Deputaților a amânat o decizie în acest sens privindu-i pe social-democrații Adrian Năstase și Miron Mitrea 339, Traian Băsescu, secondat de liderul democrat-liberalilor, a acuzat din nou "coaliția celor 322" de blocarea acțivității justiției, cerând o sesiune extraordinară pentru reluarea votului asupra cererilor de urmărire penală a celor doi, dar și pentru reexaminarea Legii Curții de Conturi. Deși Bogdan Olteanu, șeful liberal al Camerei Deputaților a replicat că
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
raportându-ne la modelele democrației teoretizate de Arend Lijphart, arhitectura instituțională politică a României se așează în limitele unei democrații consensualiste. La o rapidă trecere în revistă, din cei zece parametrii analizați de Lijphart, România ar satisface șase cabinete de coaliție, multipartidism, scrutin de tip RP, rigiditate constituțională, control constituțional, bancă centrală independentă și parțial un al șaptelea bicameralism mediu 355. Cu toate acestea, cum o arată raporturile dintre președinte, premier și Parlament, sistemul funcționează mai degrabă ca o democrație majoritaristă
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
celor două partide au eșuat în încercările lor de a declanșa negocieri, fie și informale, privitoare la viitoarea lor colaborare guvernamentală, iar pe de alta, atât PD-L, cât și PNL și-au arătat, separat, disponibilitatea pentru o formulă de coaliție guvernamentală cu PSD. Ulterior, românii aveau să afle că o colaborare PD-L PSD fusese schițată cu luni bune încă înaintea alegerilor din 30 noiembrie 387. Cert este că după câteva zile complicate sub aspectul negocierilor politice, lipsite total de
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
Parlamentul a acordat votul de încredere Guvernului Boc, și încă fără nici un fel de probleme: 324 de deputați și senatori au votat pentru și numai 115 s-au împotrivit. De altfel, susținerea parlamentară de care dispunea guvernul Boc în urma constituirii coaliției PD-L PSD depășea cu mult limitele unei majorități firești, punând Parlamentul României în situația unuia aflat la limita democrației din perspectiva raportului dintre putere și opoziție 389. În aceași zi, membrii cabinetului au depus jurământul de credință la Palatul
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
Confirmarea a venit la sfârșitul anului, după victoria candidatului ei, Traian Băsescu, în alegerile prezidențiale. Cu contribuția decisivă a acestuia, PNL și PD, împreună cu UDMR și PC(PUR), au format noua majoritate parlamentară. Controlată autoritar de Traian Băsescu, guvernarea de coaliție a Alianței a stat sub semnul conflictului, soldat, în aprilie 2007, cu divorțul liberalilor de democrați. Ulterior, odată cu transformarea Partidului Democrat în Partidul Democrat-Liberal, prin înghițirea unei părți din Partidul Național Liberal vremelnicul Partid Liberal Democrat -, existența Alianței "Dreptate și
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
să repete performanța din urmă cu opt ani a CDR, adică să preia puterea politică. Dar, ca și în cazul CDR, proiectul politic al Alianței a încetat să mai existe din momentul cuceririi puterii. "A fost înlocuit de guvernarea de coaliție, dar și de luptele dintre partidele componente ale coaliției, dintre liderii acestor partide, dintre diferitele grupuri de influență și de interese"398. Fraza tocmai citată, deși face referire la CDR, i se potrivește ca o mănușă și Alianței PNL-PD. Un
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
CDR, adică să preia puterea politică. Dar, ca și în cazul CDR, proiectul politic al Alianței a încetat să mai existe din momentul cuceririi puterii. "A fost înlocuit de guvernarea de coaliție, dar și de luptele dintre partidele componente ale coaliției, dintre liderii acestor partide, dintre diferitele grupuri de influență și de interese"398. Fraza tocmai citată, deși face referire la CDR, i se potrivește ca o mănușă și Alianței PNL-PD. Un amendament trebuie însă adăugat: anume că "miracolul" care a
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]
-
mănușă și Alianței PNL-PD. Un amendament trebuie însă adăugat: anume că "miracolul" care a menținut guvernarea CDR-USD-UDMR până la sfârșitul legislaturii nu s-a mai repetat în cazul guvernării AD.A.-UDMR-PC. Mai mult chiar, nu numai că această din urmă coaliție nu și-a putut duce până la capăt mandatul guvernamental, dar chiar Alianța s-a destrămat de facto după doi ani și jumătate de la preluarea puterii. Așadar, simplu și clar spus, Alianța a eșuat în încercarea ei de a se constitui
Un experiment politic românesc: Alianța "Dreptate și Adevăr PNL-PD" by Radu Alexandru () [Corola-publishinghouse/Science/1087_a_2595]