26,713 matches
-
MONITORUL OFICIAL nr. 700 bis din 8 septembrie 2016 Cuprins Introducere Capitolul I. Analiza situației curente 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice A. Situația actuală a funcțiilor publice și a corpului funcționarilor publici B. Evoluția avizelor privind stabilirea funcțiilor publice și a celor pentru exercitarea cu caracter temporar a funcțiilor publice de conducere și din categoria
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
funcționari publici în perioada 2006 - 2015 C. Modificări ale actelor legislative cheie în domeniul funcției publice 2. Sistemul de recrutare, promovare și evaluare 3. Sistemul de instruire și perfecționare Capitolul II. Cadru juridic relevant Capitolul III. Definirea problemelor 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice 2. Procesele de recrutare, evaluare și promovare în administrația publică 3. Sistemul de salarizare și motivare 4. Sistemul de instruire și perfecționare 5. Etica și integritatea în funcția publică Capitolul IV. Viziune, principii, obiective
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
publice 2. Procesele de recrutare, evaluare și promovare în administrația publică 3. Sistemul de salarizare și motivare 4. Sistemul de instruire și perfecționare 5. Etica și integritatea în funcția publică Capitolul IV. Viziune, principii, obiective, acțiuni și indicatori 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice 2. Sistemul de recrutare, promovare și evaluare 3. Sistemul de salarizare și motivare 4. Sistemul de formare și perfecționare profesională 5. Etica și integritatea în exercitarea funcției publice Capitolul V. Impact bugetar și implicații
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
capacității administrative. Procesul de elaborare a proiectului Strategiei privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020 a implicat un amplu proces de fundamentare, în cadrul căruia au fost realizate și utilizate o serie de analize și studii tematice, ce au avut ca obiect cadrul instituțional de management al resurselor umane din administrație, sistemele de recrutare, formare și de evaluare, precum și o serie de inițiative-pilot a căror implementare a fost finalizată. În egală măsură, la baza elaborării prezentului document au stat și ample acțiuni de consultare
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
2015. O listă a principalelor activități de natura celor menționate se regăsește în Anexa 1 la prezenta Strategie. Aceasta a parcurs etapa de consultare publică/transparență decizională anterior transmiterii în procedură de avizare. Capitolul I Analiza situației curente 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice A. Situația actuală a funcțiilor publice și a corpului funcționarilor publici În contextul legislativ actual, resursele umane din administrație se circumscriu următoarelor trei mari categorii: a) Persoane numite sau alese în funcții de demnitate
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
număr mare de organizații care au ca obiect formarea funcționarilor publici/personalului contractual. Fiecare instituție sau autoritate publică are posibilitatea de a contracta în mod nemijlocit servicii de formare. Deși există reglementări privind comunicarea nevoilor de formare identificate la nivel instituțional, aceste informații nu sunt comunicate la ANFP de toate instituțiile/autoritățile publice. În perioada 2007-2015 o sursă importantă de finanțare a cursurilor de formare a fost Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative*5): autoritățile și instituțiile publice au accesat fonduri prin
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
la nivelul posturilor de conducere, cât și al celor de execuție, din diverse motive; ● Mecanismele de selecție, management, evaluare și promovare a personalului sunt inflexibile; Capacitatea departamentelor de resurse umane de a analiza necesitățile de pregătire ale angajaților în raport cu nevoile instituționale este redusă".. Prin Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020 se urmărește implementarea unor soluții durabile la principalele probleme ale managementului resurselor umane din administrația publică, atât cele semnalate în documentele strategice menționate, cât și cele identificate în analizele realizate în cadrul
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
umane din administrația publică, atât cele semnalate în documentele strategice menționate, cât și cele identificate în analizele realizate în cadrul ANFP. Acestea au fost structurate în 5 teme corespunzătoare principalelor componente ale managementului resurselor umane în cadrul administrației publice*8): (1) Sistemul instituțional și managementul strategic al resurselor umane din administrația publică, (2) Sistemul de recrutare, evaluare și promovare, (3) Sistemul de salarizare și motivare, (4) Sistemul de instruire și perfecționare, (5) Etica și integritatea. *8) Aceste componente de management al resurselor umane
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
integritatea. *8) Aceste componente de management al resurselor umane se regăsesc și în alte țări europene, conform Analizei privind consolidarea rolului ANFP și/sau înființarea unei instituții cu atribuții în gestiunea personalului contractual din administrația publică, pag. 10-15. ────────── 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice Principalele probleme vizate sunt: P1.1 Politizarea administrației publice, caracterizată printr-o abordare personalizată a procesului decizional și a managementului instituțional, conducând la reorganizări instituționale frecvente (legate în cele mai multe cazuri de ciclul electoral), utilizarea
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
cu atribuții în gestiunea personalului contractual din administrația publică, pag. 10-15. ────────── 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice Principalele probleme vizate sunt: P1.1 Politizarea administrației publice, caracterizată printr-o abordare personalizată a procesului decizional și a managementului instituțional, conducând la reorganizări instituționale frecvente (legate în cele mai multe cazuri de ciclul electoral), utilizarea excesivă a numirilor provizorii în poziții de conducere și legiferare ad hoc, cu efecte profunde asupra independenței funcției publice, a previzibilității procesului decizional, a recrutării și a
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
personalului contractual din administrația publică, pag. 10-15. ────────── 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice Principalele probleme vizate sunt: P1.1 Politizarea administrației publice, caracterizată printr-o abordare personalizată a procesului decizional și a managementului instituțional, conducând la reorganizări instituționale frecvente (legate în cele mai multe cazuri de ciclul electoral), utilizarea excesivă a numirilor provizorii în poziții de conducere și legiferare ad hoc, cu efecte profunde asupra independenței funcției publice, a previzibilității procesului decizional, a recrutării și a dezvoltării în cariera de
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
birocrația excesivă ca mijloc de auto-protecție sunt alte efecte ale politizării administrației. *9) Raportul de țară al României pentru 2016 ────────── ┌──���─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Procesele de reorganizare ale unor instituții din administrația publică │ │afectează continuitatea și calitatea serviciului public │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ În contextul legislativ actual reorganizarea instituțională reprezintă o decizie a conducerii instituției sau autorității publice respective, limitată doar de câteva condiții generale privind transformarea posturilor și formarea compartimentelor, birourilor, direcțiilor. Agenția Națională a Funcționarilor Publici avizează proiectele de reorganizare trimise în prealabil de fiecare autoritate sau
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
publice respective, limitată doar de câteva condiții generale privind transformarea posturilor și formarea compartimentelor, birourilor, direcțiilor. Agenția Națională a Funcționarilor Publici avizează proiectele de reorganizare trimise în prealabil de fiecare autoritate sau instituție publică prin prisma criteriilor legale. Orice reorganizare instituțională (prin contopirea, divizarea sau apariția unor structuri interne, fuziunea cu o altă instituție sau autoritate publică, și mișcările de personal aferente) poate destabiliza/afecta cel puțin temporar calitatea serviciilor asigurate prin instituția sau autoritatea publică respectivă. La nivelul funcționarului public
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
în capitolul I (Analiza situației curente), numărul de reorganizări este semnificativ și este vizibil influențat de ciclul electoral. ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Exercitarea cu caracter temporar a funcțiilor publice de conducere vacante După cum o arată și Raportul de Țară al României pentru 2016, "reorganizările instituționale frecvente [...] și utilizarea excesivă a numirilor provizorii în poziții de conducere [...] au un impact negativ asupra independenței funcției publice, a previzibilității procesului decizional și a dezvoltării carierei funcționarilor publici". Din datele furnizate în capitolul I reiese că doar în anul
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
asupra activității ANFP ci și asupra activității specialiștilor de resurse umane și a managerilor din instituțiile și autoritățile publice, precum și asupra grupului țintă al acestor reglementări, funcționarii publici. Fragmentarea evidenței și a managementului resurselor umane din │ │administrația publică la nivel instituțional Sistemul de gestiune a funcției publice include evidența a 164.125 funcții publice (dintre care 128.376 ocupate și temporar ocupate) din 4.363 instituții publice, precum și reglementarea, monitorizarea, controlul și tutela administrativă pentru actele administrative emise pentru aceste funcții
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
număr mare de organizații care au ca obiect formarea funcționarilor publici. Inexistența unui sistem formal de monitorizare și control al calității pentru acest grup țintă a creat imaginea unui sistem neomogen. Această situație poate fi remediată prin crearea unui cadru instituțional și legal corespunzător care să creeze premize pentru politici și servicii de calitate în domeniul formării profesionale a funcționarilor publici. Rolul marginal al compartimentelor de resurse umane, la nivelul │ │instituțiilor/autorităților publice. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Compartimentele de resurse umane sunt percepute ca având
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
autorităților publice. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Compartimentele de resurse umane sunt percepute ca având o poziție subordonată, de executant, atât în relația cu managementul instituțiilor cât și cu departamentele profesionale*12), iar capacitatea lor de a analiza necesitățile de pregătire ale angajaților în raport cu nevoile instituționale este redusă. Capitolul IV Viziune, principii, obiective, acțiuni și indicatori Viziunea Strategiei România va avea funcționari publici profesioniști, neutri din punct de vedere politic, care acționează în condiții de stabilitate, transparență și predictibilitate, responsabili pentru rezultatele obținute și care sunt
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
a implementa programul guvernamental, obiectivele, acțiunile și bugetul prevăzute în această strategie pot fi ajustate în funcție de prioritățile guvernamentale și resursele financiare și umane disponibile. Obiectivul General al Strategiei În perioada 2016-2020, la nivelul funcției publice se va asigura un cadru instituțional și de management al resurselor umane din administrația publică cuprinzător, stabil, coerent, transparent, va fi implementat un sistem de recrutare, promovare, evaluare, salarizare, motivare și instruire unitar și eficace, bazat pe merit, care să permită atragerea unor persoane competente și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
atragerea unor persoane competente și să ofere o perspectivă durabilă a carierei, în conformitate cu nevoile actuale ale administrației publice, iar creșterea transparenței și consolidarea integrității și a independenței funcționarilor publici vor constitui elemente cheie ale politicilor publice din domeniu. 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice Obiectiv Specific 1: Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare, stabil, cuprinzător și coerent, care va permite implementarea în administrația publică a unor politici publice
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
consolidarea integrității și a independenței funcționarilor publici vor constitui elemente cheie ale politicilor publice din domeniu. 1. Sistemul instituțional și managementul strategic al funcției publice Obiectiv Specific 1: Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare, stabil, cuprinzător și coerent, care va permite implementarea în administrația publică a unor politici publice de resurse umane predictibile și sustenabile, și care va limita abordarea discreționară a proceselor decizionale generată de o politizare excesivă a administrației
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
va permite implementarea în administrația publică a unor politici publice de resurse umane predictibile și sustenabile, și care va limita abordarea discreționară a proceselor decizionale generată de o politizare excesivă a administrației publice. Indicatori și ținte propuse: I1.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017; I1.2. Numărul intervențiilor legislative de fond inițiate de Guvern, la nivel de legislație primară (la nivel de legi și ordonanțe ale Guvernului), a cadrului instituțional și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017; I1.2. Numărul intervențiilor legislative de fond inițiate de Guvern, la nivel de legislație primară (la nivel de legi și ordonanțe ale Guvernului), a cadrului instituțional și de reglementare în domeniul funcției publice*13); Țintă: în perioada 2017-2020 nu va mai exista nicio altă intervenție legislativă, cu excepția celor menționate în planul de acțiuni; *13) Simultan, va fi analizată și legislația aplicabilă personalului contractual și va fi
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
a legislației aferente domeniului administrație publică, resursele umane reprezentând un pilon de bază în cadrul proiectului Codului Administrativ dezvoltat în prezent sub coordonarea MDRAP. I1.3. Numărul intervențiilor legislative de fond la nivel de legislație subsecventă/norme de aplicare, ale cadrului instituțional și de reglementare în domeniul resurselor umane din administrație; Țintă: în perioada 2017-2020 vor exista cel mult alte 2 modificări; I1.4. Numărul de avize de modificare a structurii de funcții publice sau de reorganizare a activității în instituții și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
totalul funcțiilor vizate de inițiativă. Acțiuni Principale A1.1. Clarificarea rolului și mandatului ANFP și consolidarea capacității sale administrative, astfel încât să furnizeze un management de calitate al funcției publice în concordanță cu nevoile administrației. Dincolo de implicațiile asupra cadrului normativ și instituțional actual, de efectele imediate asupra alocărilor financiare și a responsabilităților, precum și, într-o oarecare măsură, de efectele pe termen mediu și lung asupra proceselor decizionale la nivelul Guvernului, în domeniul resurselor umane, o astfel de clarificare a devenit prioritară în
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
asupra proceselor decizionale la nivelul Guvernului, în domeniul resurselor umane, o astfel de clarificare a devenit prioritară în special în contextul pregătirii implementării obiectivelor în legătură cu procesul de reorganizare administrativă a României, prevăzut în SCAP și, implicit, planificării actualizării întregului cadru instituțional adiacent. Agenția Națională a Funcționarilor Publici își va păstra atribuțiile cuprinse în actualul cadru legislativ (reglementare, coordonare metodologică, tutelă administrativă, monitorizare și control), privind managementul resurselor umane în domeniul funcției publice. În perspectiva implementării obiectivelor prezentei strategii noul rol/noul
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]