2,722 matches
-
al ridicării calității vieții: protejarea mediului ambiant, infrastructura, informațiile. Ele se pot îndrepta cu prioritate spre anumite zone mai puțin dezvoltate. Pentru România, în afara acestor domenii generale (care primesc finanțări nerambursabile în majoritatea țărilor) există și unele specifice: sprijinirea privatizării, democratizarea instituțiilor statului și integrarea în structurile europene. O problemă specială o reprezintă gradul diferit de dezvoltare a unor regiuni; în cadrul restructurării economice unele zone au fost considerate defavorizate și, ca urmare, către ele au fost direcționate programe specifice. Proiectul este
AMENAJAREA TURISTIC? A TERITORIULUI by Irina Teodora MANOLESCU [Corola-publishinghouse/Science/83493_a_84818]
-
și este conștient că acestea nu sunt scop în sine, ci mijloace ca orașele să îi mulțumească pe cei care le locuiesc, dacă realmente conștientizează importanța subsidiarității active, nu suscită participarea locuitorilor "de formă", doar pentru "punerea în formă a democratizării"... La Forumul Mondial al Orașelor de la Istanbul (1996) erau identificate "norme universale" care îi pot ghida pe cei care conduc orașele: eficacitate economică, justiție socială și solidaritate, prudență ecologică, permiterea exprimării cetățeniei. La această listă de norme, Forumul Mondial al
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
a autorității senioriale, "pacea pieței" etc.), până la revendicarea, mai rară, a autonomiei politice cvasitotale. Atunci, mișcarea comunală se lovea de ostilitatea seniorului, sau avea consimțământul său (dar acesta participa printr-un staroste la administrarea orașului). Ar fi abuziv să considerăm democratizare acest început de eliberare a orașelor. Egalitatea nu era evocată decât cu prilejul jurământului de constituire a comunei, atunci când locuitorii se recunoșteau ca egali, își promiteau ajutor reciproc, se angajau să instaureze pacea și securitatea și să se opună împreună
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
publice"4. Ele vor integra treptat competențele statului central. "Atribuțiile moderne sunt astfel fixate pentru viitor și se vor organiza sub controlul mai mult sau mai puțin riguros al autorității centrale"2. Legea municipală consacra, în sfârșit, și o relativă democratizare a vieții municipale. Din 1789 până în 1793, Revoluția a încurajat exercitarea de către cetățeni a drepturilor lor politice, chiar dacă această participare a rămas temperată de restricțiile unui sufragiu masculin și cenzitar. În plus, de vreme ce comuna a fost botezată "societate a cetățenilor
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
lege a organizării municipale din 1884. Deoarece lărgea competențele comunei asupra fondului funciar, legea din 1841 privind expulzarea a fost o altă etapă importantă. În 1848, a doua Republică instaura sufragiul universal pentru alegerile municipale și cantonale. Această mișcare de democratizare este iarăși întreruptă de al Doilea Imperiu care rezerva guvernului dreptul de a desemna primarii și președinții consiliilor generale. Dar dincolo de aceste transformări juridice, constatăm că abia regimurile preocupate de creșterea industrială au făcut din comună un partener al vieții
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
individualismului, nu oboseala democrației, ci o nouă afirmare a indivizilor care trudesc, un "anume grad de conștiință"1 a complexității funcționării democratice a societății. Spre deosebire de Paul Yonnet, nu percepem în societatea de consum [...] o aprofundare, o extindere a procesului de democratizare"2. Asimilarea dezvoltării democratice cu democratizarea moravurilor duce, cu siguranță, la o "creștere a insignifianței"3 acesteia, la triumful conformismului generalizat asupra "întoarcerii subiectului". Sigur, democratizarea moravurilor reprezintă o etapă necesară pentru democrația politică, dar ea nu poate constitui un
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
nouă afirmare a indivizilor care trudesc, un "anume grad de conștiință"1 a complexității funcționării democratice a societății. Spre deosebire de Paul Yonnet, nu percepem în societatea de consum [...] o aprofundare, o extindere a procesului de democratizare"2. Asimilarea dezvoltării democratice cu democratizarea moravurilor duce, cu siguranță, la o "creștere a insignifianței"3 acesteia, la triumful conformismului generalizat asupra "întoarcerii subiectului". Sigur, democratizarea moravurilor reprezintă o etapă necesară pentru democrația politică, dar ea nu poate constitui un scop în sine: se cere o
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Yonnet, nu percepem în societatea de consum [...] o aprofundare, o extindere a procesului de democratizare"2. Asimilarea dezvoltării democratice cu democratizarea moravurilor duce, cu siguranță, la o "creștere a insignifianței"3 acesteia, la triumful conformismului generalizat asupra "întoarcerii subiectului". Sigur, democratizarea moravurilor reprezintă o etapă necesară pentru democrația politică, dar ea nu poate constitui un scop în sine: se cere o dezvoltare a politicii pe măsura sa, adică o politică susceptibilă să lege dezvoltarea economică, socială și culturală a exercitării cetățeniei
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
a exercitării democrației spre care trebuia să se tindă. Or, Planul de amenajare teritorială și "regionalismul funcțional"4, care întruchipau acest demers, constituiau leagănul planificării urbane. Prospectiva trasa calea unei raționalizări a luării de decizii politice, consultarea, pe cea a democratizării. Elanul prospectivei în serviciul voluntarismului urban "Ne vine greu să ne gândim astăzi subliniază François Bloch-Lainé că notabilii au îndeplinit un act important recunoscând, la sfârșitul anilor 1950, că le convenea mai mult să ia o hotărâre în funcție de probabilitățile viitorului
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
răspândite, pare să meargă în acest sens. Aceste comitete, "reunind cetățeni, aleși, asociații de proprietari și de locatari, sindicate și alte persoane interesate de bunurile colective ale orașului, [ar fi abilitate să] auditeze experții și, bineînțeles, reprezentanții operatorilor"467. Dar democratizarea modurilor de a lua o decizie nu reprezintă în sine un remediu suficient pentru a lupta împotriva corupției. Ea trebuie să fie însoțită de consolidarea organelor externe de control și de reprimare (curțile regionale de conturi pentru comunitățile locale, comisarii
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
puterile publice și societatea civilă. Toată dificultatea constă în inventarea unor dispozitive incitative în care mobilizarea resurselor societății civile să nu inducă nici renunțarea la conducere a politicilor naționale, nici, invers, la desconsiderarea experienței actorilor locali. Punerea în scenă a democratizării: pervertirea liantului civic prin comunicare Începând cu anii 1990, proceduralizarea conducerii orașelor a fost însoțită de o creștere a interesului pentru participarea democratică. De la instalarea diverselor comisii și proceduri oficiale de consultare 478 până la înființarea consiliilor de cartier, devenite obligatorii
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
februarie 2002 cu privire la democrația de proximitate, recunoașterea acestei mize civice s-a tradus printr-o înflorire a organismelor de participare democratică presupuse că ar face ca acțiunea publică locală să câștige în eficacitate și legitimitate. Asistăm, totuși, la o veritabilă democratizare a modului de conducere a orașelor? Observațiile privind instituționalizarea participării suscită circumspecția analiștilor. Raportată la idealul de asociere a unui număr mare de oameni la deciziile care privesc viitorul orașului, realitatea participării democratice este decepționantă. Cetățenii nu sunt mobilizați așa cum
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
implicarea în acest dispozitiv de participare, că încearcă să-și mascheze incompetența și neputința. În sfârșit, acțiunea publică pare să fi devenit mai "guralivă" după expresia Sandrinei Rui480 -, nu mai democratică. Ea ține mai mult de punerea în scenă a democratizării, de teatralizarea ei și mai puțin de adevărata democratizare a proceselor decizionale. Conștientizarea diferitelor obstacole nu știrbește cu nimic convingerea privind necesitatea dezvoltării participării democratice. Aceasta continuă să rămână singura alternativă credibilă în condițiile lipsei de încredere a cetățenilor în
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
-și mascheze incompetența și neputința. În sfârșit, acțiunea publică pare să fi devenit mai "guralivă" după expresia Sandrinei Rui480 -, nu mai democratică. Ea ține mai mult de punerea în scenă a democratizării, de teatralizarea ei și mai puțin de adevărata democratizare a proceselor decizionale. Conștientizarea diferitelor obstacole nu știrbește cu nimic convingerea privind necesitatea dezvoltării participării democratice. Aceasta continuă să rămână singura alternativă credibilă în condițiile lipsei de încredere a cetățenilor în acțiunea publică și ale neputinței guvernanților de a-și
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
periurbane manifestă prin votul extremist "un refuz global și multiform al scenei politice și al mizelor pe care aceasta le propune cetățenilor"521, și în general neliniștile privind locul ei în societate. Metropolizarea orașelor incită și mai mult mișcarea de democratizare a moravurilor și aspirația către moduri de viață ce traduc sporirea libertății individuale, care depășesc dramatic condițiile materiale necesare realizării lor. Atingem aici una dintre principalele dificultăți ale guvernării în democrațiile moderne. Consecință derivată din mișcarea spre egalizarea condițiilor, dacă
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
asigurarea unei cât mai largi reprezentativități a conducerii orașului. Subreprezentarea locuitorilor din cartierele sensibile, ca și a celor captivi în periurban, excluși de "marile manevre" teritoriale de organizare politică a ariilor urbane 556, se prezenta ca o provocare majoră pentru democratizarea guvernării orașului. Această lărgire a bazei democratice ar fi permis, în sfârșit, cu mai multă seninătate, să se prezinte riscurile confiscării sale de către marile grupuri private din serviciile urbane. Promisiunile evaluării democratice A solidariza orașul nu înseamnă doar o guvernare
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
mare coerență economică și să restabilească o comunicare responsabilă între guvernanți și guvernați. Perimetrele pertinente ale cooperării intercomunale nu coincid, după cum avem în vedere excelența economică sau solidaritatea locală 557. În aceste condiții, ar fi de sperat ca modernizarea și democratizarea guvernării orașului să rezulte mai curând din recompunerea formelor acțiunii publice decât din confecționarea unei noi geografii instituționale. Din pragmatism, punerea în act a unei logici a colaborării în jurul unui proiect apare ca fiind mai promițătoare decât redecuparea "rațională" a
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
putea să dea forță și formă cererilor sociale, să se deschidă conflictelor sociale ancorate în realitate, să incite cetățenii să se comporte mai mult ca actori decât ca asistați. Cu alte cuvinte, ca inventarea procedurilor politice să fie la înălțimea democratizării moravurilor. Abrevieri ADIL Agence Départementale d'Information sur le Logement (Agenția Departamentală de Informare privind Locuința) ADRI Agence pour le Développement des Rencontres Interculturelles (Agenția pentru Dezvoltarea Întâlnirilor Interculturale) AFPA Association Nationale pour la Formation Professionnelle des Adultes (Asociația Națională
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Emergența unei guvernări urbane / 244 Intervenția crescândă a marilor grupuri de servicii urbane / 244 Primarul antreprenor politic? / 252 Democrația supusă riscului guvernării urbane / 255 Profesionalizarea gestionării urbane: eficacitatea pusă în pericol de depolitizare și corupție / 255 Punerea în scenă a democratizării: pervertirea liantului civic prin comunicare / 262 Iluzionarea republicană și orașul mondializat / 266 Aglomerația urbană: aporiile "optimizării teritoriale" și promisiunile unei mai bune căutări a echității / 266 Problema claselor mijlocii în condițiile guvernării orașului mondializat / 272 Urmele republicane, ochelarii de cal
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
sperau să creeze în America o republică similară, care să păstreze virtuțile sistemului englez, însă fără viciile unei monarhii. Republica la a cărei formare au contribuit, va servi la timpul potrivit drept un fel de model pentru multe alte republici. DEMOCRATIZAREA: PE DRUM, ÎNSĂ DOAR PE DRUM Privind înapoi cu toate avantajele retrospectivei, putem observa cu ușurință faptul că pînă la începutul secolului al XVIII-lea, în Europa apăruseră ideile și practicile politice ce urmau să devină elemente importante pentru convingerile
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
o țară, națiune sau stat-națiune va necesita alegerea unor legislative sau parlamente reprezentative, la cîteva niveluri: local, național și probabil provincial, regional sau alte niveluri intermediare. Aceste idei și practici politice europene au oferit o bază de la care putea evolua democratizarea. Printre adepții democratizării de mai tîrziu, descrieri ale guvernămintelor populare din Grecia și Roma clasică și din orașele italiene ofereau uneori cauzei lor o mai mare verosimilitate. Aceste experiențe istorice demonstraseră faptul că guvernările subordonate voinței poporului erau mai mult
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
sau stat-națiune va necesita alegerea unor legislative sau parlamente reprezentative, la cîteva niveluri: local, național și probabil provincial, regional sau alte niveluri intermediare. Aceste idei și practici politice europene au oferit o bază de la care putea evolua democratizarea. Printre adepții democratizării de mai tîrziu, descrieri ale guvernămintelor populare din Grecia și Roma clasică și din orașele italiene ofereau uneori cauzei lor o mai mare verosimilitate. Aceste experiențe istorice demonstraseră faptul că guvernările subordonate voinței poporului erau mai mult decît speranțe iluzorii
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
guvernările subordonate voinței poporului erau mai mult decît speranțe iluzorii. A fost o dată cînd chiar au existat, și, în plus, duraseră secole întregi. Ce nu se realizase. Dacă ideile, tradiția, istoria și practicile descrise mai sus constituiau o promisiune de democratizare, aceasta era în cel mai bun caz doar o promisiune. Încă lipseau elemente esențiale. Mai întîi, chiar și în țările cu cele mai promițătoare începuturi, inegalitățile severe constituiau obstacole enorme pentru democrație: diferențe între drepturile, îndatoririle, influența și puterea sclavilor
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
cît doar cîțiva credeau în democrație și erau gata să lupte pentru ea, privilegiile existente se vor menține cu ajutorul conducerilor nedemocratice. Chiar dacă din ce în ce mai mulți oameni vor începe să creadă în ideile și țelurile democratice, vor fi necesare alte condiții pentru ca democratizarea să se împlinească mai departe. În partea a IV-a voi descrie cîteva dintre cele mai importante astfel de condiții. Pînă atunci trebuie să ne reamintim că, după începuturile promițătoare rezumate în acest capitol, democratizarea nu se afla încă pe
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]
-
fi necesare alte condiții pentru ca democratizarea să se împlinească mai departe. În partea a IV-a voi descrie cîteva dintre cele mai importante astfel de condiții. Pînă atunci trebuie să ne reamintim că, după începuturile promițătoare rezumate în acest capitol, democratizarea nu se afla încă pe un drum ascendent către prezent. Au urmat suișuri și coborîșuri, mișcări de rezistență, rebeliuni, războaie civile, revoluții. Timp de cîteva secole, ascensiunea monarhiilor centralizate a devansat evoluțiile anterioare chiar dacă, în mod ironic, tocmai aceste monarhii
Despre democraţie by Robert A. Dahl [Corola-publishinghouse/Science/1397_a_2639]