2,738 matches
-
omului pentru viitorul relațiilor româno-americane. "A venit și timpul faptelor, nu numai al cuvintelor. Trebuie să colaborăm pentru a ne asigura că idealurile de la Helsinki și Madrid sînt transpuse în practică, mai ales în ceea ce privește drepturile omului, inclusiv contactele umane și emigrarea"2253. Cel ce se opusese cel mai mult vizitei fusese ambasadorul Americii în România, David Funderburk. Administrația refuzase să-i asculte sfatul. La o întîlnire din august 1983, de la Casa Albă, Funderburk le recomandase lui Reagan și lui Bush ca
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în care își anunța hotărîrea de a prelungi Acordul comercial româno-american, încheiat în 1975, pentru încă trei ani2271. Al doilea era un mesaj prin care președintele își prezenta hotărîrea de a prelungi pentru încă un an scutirea României de la condiția emigrării. Pentru a-și justifica decizia, el a scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de a prelungi pentru încă un an scutirea României de la condiția emigrării. Pentru a-și justifica decizia, el a scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că intenționează să "supravegheze îndeaproape" procedurile românești de emigrare către Israel. A insistat, de asemenea, asupra promisiunilor României de a nu le impune viitorilor emigranți taxa pentru învățămînt, promisiuni, de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că intenționează să "supravegheze îndeaproape" procedurile românești de emigrare către Israel. A insistat, de asemenea, asupra promisiunilor României de a nu le impune viitorilor emigranți taxa pentru învățămînt, promisiuni, de altfel, respectate. Ca urmare, președintele era de părere că prelungirea derogării ar promova, în continuare, obiectivele Amendamentului Jackson-Vanik2272. Cazul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Cu toate acestea, pe 20 iunie, Philip Crane a înaintat Camerei Reprezentanților moțiunea cu nr. 5901, prin care solicita abrogarea prevederilor cu privire la scutire, ale Amendamentului Jackson-Vanik. Astfel ar fi rămas în vigoare numai cerința inițială, mai restrictivă, a libertății de emigrare. Dacă ar fi fost aprobată, moțiunea lui Crane ar fi garantat "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste doar în cazul în care președintele ar fi raportat, de două ori pe an, Congresului că țara respectivă nu încalcă cerința
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fi fost aprobată, moțiunea lui Crane ar fi garantat "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste doar în cazul în care președintele ar fi raportat, de două ori pe an, Congresului că țara respectivă nu încalcă cerința libertății de emigrare 2273. În 1984, Camera Reprezentanților nu a luat măsuri împotriva moțiunii lui Crane. Camera Reprezentanților a susținut, totuși, audieri privind Protejarea și promovarea drepturilor religioase în Europa de Est și Uniunea Sovietică, prilej cu care promotorii drepturilor omului s-au revoltat împotriva
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fost încîntați și de prestația Ecaterinei Szabo, care a adus echipei românești de gimnastică o medalie de aur la Los Angeles. Pe 8 august, Comisia pentru Comerț Internațional a Senatului a susținut audieri cu privire la hotărîrea președintelui de derogare de la condiția emigrării. Martorii au fost mai puțin numeroși decît în alte rînduri, ceea ce se datora, fără îndoială, deciziei Chadha, care stipula inutilitatea moțiunilor prezentate de o singură cameră. De fapt, în sprijinul Clauzei pentru România nu au venit decît un singur martor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
publicația sa din 1983. Cu toate acestea, după ce Congresul a încheiat acest proces, Bucureștiul a dezmințit și a anulat vizita 2276. Și totuși, Burkhalter nu a profitat de mărturie pentru a se răzbuna. Deplîngînd abuzurile suferite de cei ce solicitau emigrarea din România, susținătorii drepturilor omului au descris dificultățile crescînde pe care le întîmpinau emigranții care voiau să plece în SUA. Reglementările americane privind imigrația făceau imposibilă intrarea emigranților români în Statele Unite. Plafonul american pentru emigranții din România era mult mai
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
lui Dante Fascell, președintele Comisiei de la Helsinki a Statelor Unite, pentru Securitate și Cooperare în Europa. În vreme ce Mark Palmer, delegat pe lîngă secretarul adjunct de stat, le-a amintit celor prezenți că menirea audierilor este aceea de a analiza practicile de emigrare ale României 2278, Fascell privea revizuirea Clauzei într-un context mult mai larg. Textual, Amendamentul Jackson-Vanik stipula criteriul emigrării, dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pe lîngă secretarul adjunct de stat, le-a amintit celor prezenți că menirea audierilor este aceea de a analiza practicile de emigrare ale României 2278, Fascell privea revizuirea Clauzei într-un context mult mai larg. Textual, Amendamentul Jackson-Vanik stipula criteriul emigrării, dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea conștiinței, libertatea de expresie și de asociere, libertatea religioasă și drepturile minorităților"2279. Deși a prezentat practicile românești de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea conștiinței, libertatea de expresie și de asociere, libertatea religioasă și drepturile minorităților"2279. Deși a prezentat practicile românești de emigrare cu părțile lor bune și rele, iar pe cele privind drepturile omului le-a descris ca fiind negative, Fascell nu s-a opus recomandării președintelui. Bucureștiul fusese receptiv la anumite cazuri umanitare și cifrele lunare pentru emigrație nu mai reflectau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nemulțumirea față de indiferența Bucureștiului pentru drepturile omului și problemele de conștiință. La începutul anului 1985, Philip Crane a înaintat Congresului încă un proiect de lege menit să suspende dreptul președintelui de a scuti România de prevederile referitoare la libertatea de emigrare. America avea să acorde "Clauza națiunii celei mai favorizate" numai acelor țări fără economie de piață, care se conformau Amendamentului Jackson-Vanik. Pe 21 martie, Dornan, un membru al Camerei Reprezentanților, a introdus Legea muncii forțate din 1985, care interzicea tratarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în care Bucureștiul trata drepturile omului. Era pentru prima dată cînd Comisia pentru Helsinki se declarase în favoarea suspendarii "Clauzei națiunii celei mai favorizate", ceea ce era semnificativ. Toți cei care au protestat împotriva recomandării președintelui au făcut distincția între practicile de emigrare din România și discriminările îndreptate împotriva minorităților religioase și etnice 2307. Chiar și unicul reprezentant al Administrației, venit să pledeze pentru recomandarea prezidențială a recunoscut că, în România, "libertățile individuale și colective" sînt "foarte limitate". Gary Matthews, delegat pe lîngă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
îngrijorat din cauza "gradului de libertate culturală de care se bucură minoritățile etnice românești". Pentru a justifica, însă, sprijinul susținut acordat Clauzei pentru România de către Administrație, Matthews a atras atenția asupra independenței politicii externe a Bucureștiului și a îmbunătățirii practicilor de emigrare. Mai mult decît atît, datorită revizuirii anuale a Clauzei, Washingtonul putuse influența în mod considerabil Bucureștiul prin intermediul discuțiilor la nivel înalt: se rezolvaseră cîteva cazuri importante de reintegrare a familiilor și părintele Calciu fusese eliberat din închisoare 2308. Audierile au
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
exercită discriminări împotriva cetățenilor săi din cauza orientării lor religioase, culturale sau etnice 2309. Congresul și derogarea din 1985 Zece zile mai tîrziu, președintele Reagan a trimis Congresului un mesaj prin care concluziona că deși România mai are, încă, probleme cu emigrarea, situația s-a îmbunătățit, ceea ce o îndreptățește la "Clauza națiunii celei mai favorizate"2310. În aceeași zi, pe 3 iunie, Administrația a încheiat un nou acord cu Bucureștiul, prin care stabilea coordonatele comerțului cu produse din oțel. Pe 10 iulie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a lunii mai. La întrevederea cu Ceaușescu, președintele român și-a exprimat dorința de a-și lărgi comerțul cu Statele Unite, mai ales în domeniul tehnologiei. Dole a sugerat că relațiile s-ar îmbunătăți dacă România ar soluționa cîteva cazuri de emigrare deosebit de importante și mai cu seamă pe cel al părintelui Calciu. Ceaușescu îl eliberase pe Calciu încă din luna august a anului precedent, dar părintele nu putea să facă deplasări și se afla, practic, sub arest la domiciliu. Dole a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care protesta prin greva foamei împotriva refuzului guvernului de a-l lăsa să emigreze, împreună cu familia. Ceaușescu a contracarat cererile lui Dole impunîndu-și și el o pretenție. El dorea ca Statele Unite să-și urgenteze procedurile de prelucrare a dosarelor de emigrare. Bucureștiul le acordase vize de ieșire cîtorva mii de români care voiau să plece în America, dar aceștia nu putuseră să părăsească România din cauza încetinelii autorităților de la Washington. În încheierea alocuțiunii către Senat, Dole a recunoscut că există anumite limite
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
o dată aprobată, ar fi fost, probabil, neconstituțională, ei voiau să-și facă publice obiecțiile cu privire la politica lui Ceaușescu 2314. În ziua în care Crane își prezenta moțiunea Camerei Reprezentanților, Senatul își susținea audierile pentru recomandarea președintelui privind scutirea de condiția emigrării. Singurul reprezentant comercial care a depus mărturie a fost Milton Rosenthal, care, în calitate de președinte al secției americane a Consiliului Economic Româno-American, trebuia să compară în fața Senatului. Deși s-ar putea riposta că directorii de companii comerciale nu voiau să piardă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
trimis tradiționala delegație de trei sau patru martori. Singurul reprezentant al acesteia a fost Edward Derwinski, consilier al Departamentului de Stat. El a început prin a le aminti membrilor Comisiei pentru Comerț că Amendamentul Jackson-Vanik nu corela comerțul decît cu emigrarea. La revizuirea anuală a Clauzei, Congresul avusese în vedere probleme care nu vizau amendamentul. Reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate", nu constituia o sancționare din partea SUA a evoluției interne sau (un semn de) mulțumire cu privire la situația internă "dintr-o anumită
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Clauzei națiunii celei mai favorizate", nu constituia o sancționare din partea SUA a evoluției interne sau (un semn de) mulțumire cu privire la situația internă "dintr-o anumită țară. Dimpotrivă. reînnoirea Clauzei dădea Washingtonului șansa de a face ceva în sensul îmbunătățirii situației emigrării și a drepturilor omului din țara respectivă 2319. Derwinski le-a vorbit senatorilor despre un recent succes care se datora acordării Clauzei României de către SUA. Acesta făcuse o vizită la București, în iunie, și începuse tratativele pentru un nou acord
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a drepturilor omului din țara respectivă 2319. Derwinski le-a vorbit senatorilor despre un recent succes care se datora acordării Clauzei României de către SUA. Acesta făcuse o vizită la București, în iunie, și începuse tratativele pentru un nou acord de emigrare cu România. Bucureștiul acorda frecvent vize de emigrare unor cetățeni care nu întruneau criteriile de eligibilitate pentru intrarea în Statele Unite. Acești candidați la emigrare "cădeau în cursa" reglementărilor specifice celor două țări. Conform noului acord, România urma să acorde vize
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
le-a vorbit senatorilor despre un recent succes care se datora acordării Clauzei României de către SUA. Acesta făcuse o vizită la București, în iunie, și începuse tratativele pentru un nou acord de emigrare cu România. Bucureștiul acorda frecvent vize de emigrare unor cetățeni care nu întruneau criteriile de eligibilitate pentru intrarea în Statele Unite. Acești candidați la emigrare "cădeau în cursa" reglementărilor specifice celor două țări. Conform noului acord, România urma să acorde vize de ieșire numai acelor persoane pe care Ambasada
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Acesta făcuse o vizită la București, în iunie, și începuse tratativele pentru un nou acord de emigrare cu România. Bucureștiul acorda frecvent vize de emigrare unor cetățeni care nu întruneau criteriile de eligibilitate pentru intrarea în Statele Unite. Acești candidați la emigrare "cădeau în cursa" reglementărilor specifice celor două țări. Conform noului acord, România urma să acorde vize de ieșire numai acelor persoane pe care Ambasada Americană le considera îndreptățite să imigreze în Statele Unite. Consilierul spera ca tratativele să se încheie într-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care Ambasada Americană le considera îndreptățite să imigreze în Statele Unite. Consilierul spera ca tratativele să se încheie într-un interval de două săptămîni 2320. Derwinski le-a spus, de asemenea, celor din Comisie că Washingtonul poate rezolva unele cazuri de emigrare de interes deosebit, folosindu-se de "Clauza națiunii celei mai favorizate". El le-a comunicat, cu o deosebită plăcere, că Bucureștiul le-a permis să plece din România. Ambele cazuri se bucurau de un sprijin public considerabil. Derwinski a arătat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de drepturile omului și la propria incapacitate de a schimba ceva, în urma hotărîrii din cazul Chadha. În consecință, nouăsprezece membri ai Senatului i-au trimis lui Ceaușescu o scrisoare în care-și exprimau îngrijorarea cu privire la oprimarea credincioșilor, a candidaților la emigrare și a minorităților etnice. Senatorii sperau ca Ceaușescu să rezolve aceste probleme, întrucît de ele depindea răspunsul la întrebarea dacă Clauza este "într-adevăr, reciproc avantajoasă"2327. În următoarele săptămîni, Derwinski a încheiat tratativele cu Bucureștiul, referitoare la noua procedură
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]