2,738 matches
-
reînnoirea anuală a Clauzei. În nici o altă țară din blocul sovietic nu se mai practică o emigrare legală de o asemenea anvergură. Nu vă amăgiți cînd Clauza îi va fi suspendată sau anulată, România se va răzbuna îngrădind sau interzicînd emigrarea"2404. La fel de însuflețite au fost și pledoariile oponenților Administrației, care doreau suspendarea Clauzei României. Deși senatorul Trible și congresmanul Wolf nu au putut veni la audieri, deoarece participau la funeraliile fostului guvernator al Virginiei, Dalton, opoziția a fost condusă de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
întrevedere, senatorul Trible a prezentat o moțiune de suspendare a Clauzei României pe o perioadă de șase luni. Moțiunea Senatului 1093 îi cerea președintelui să raporteze Congresului, bilunar, care era situația drepturilor omului în România, cu referiri la libertatea de emigrare, la drepturile religioase, politice și etnice, precum și la accesul la biblii și restaurarea lăcașurilor de cult2431. La Cameră, congresmenii Konnyu și Lantos, reprezentanți ai Californiei și John Porter, din Illinois, au înaintat, de asemenea, o moțiune, pe data de 27
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de cîștigat dacă lua partea uneia din cele două țări în această dispută. În consecință, Simons s-a limitat, în declarațiile sale, la "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru România. Reînnoirea depindea, în primul rînd, de conformarea politicii românești de emigrare la criteriul Jackson-Vanik. Și din acest punct de vedere, prin această reînnoire se obținuseră progrese reale, care se puteau estima prin miile de emigranți români care trăiau acum în Occident 2450. Ceilalți, însă, fie că au luat cuvîntul sau și-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
secretar adjunct de stat pentru drepturile omului și probleme umanitare, și Thomas Simons, delegat pe lîngă secretarul adjunct de stat. Schifter a prezentat considerentele ce stăteau la baza hotărîrii prezidențiale. Deși recunoștea că mai existau, încă, probleme privind procesul de emigrare, Administrația era de părere că "situația din România este acum mai bună decît ar fi fost fără "Clauza națiunii celei mai favorizate"". Președintele era cît se poate de conștient de îngrijorarea Congresului și reflectase în mod serios la votul prin
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
moțiune comună de protest 2462. Armstrong a amintit Senatului de responsabilitățile Americii ca "lider al lumii libere". Scopul amendamentului era acela de a demonstra că America ia "în serios legătura" dintre Clauză, pe de o parte și drepturile omului și emigrarea, pe de cealaltă 2463. El a citat dintr-un articol recent, scris de Mihai Botez, un disident român pe care Bucureștiul nu-l lăsa să emigreze. Botez arăta că prin "Clauza națiunii celei mai favorizate", "Occidentul a dovedit că s-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Oregon și John Danforth, din Missouri. Poziția lor se baza pe două argumente: în primul rînd, numeroși lideri ai comunității evreiești erau împotriva suspendării, iar în al doilea, procesul de reînnoire anuală a Clauzei era o pîrghie eficientă pentru încurajarea emigrării și inducerea unor schimbări în politica românească. Dezbaterile au continuat, depozițiile fiind mai ales în favoarea suspendării. Senatorii au vorbit despre demolarea bisericilor și transformarea bibliilor în hîrtie igienică, s-au referit la rapoarte ale Comisiei de Implementare a Documentului Final
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se poate de clar că cei din Congres și-au schimbat regulile pentru Clauză. De asemenea, era pentru prima dată cînd Congresul acționase în mod onest, după un deceniu întreg. Înainte de 1987, moțiunile care protestau împotriva Clauzei României ignorau criteriul emigrării, stabilit prin Amendamentul Jackson-Vanik și creau alte criterii: cel al drepturilor omului, libertatea religioasă și egalitatea minorităților. În trecut, puterea legislativă nu avusese destule voturi și poate chiar curaj pentru a schimba în mod legal regulile acceptate de către București în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Amendamentul Camerei și al Senatului atrăgea în mod public atenția asupra noilor condiții pe care trebuia să le respecte România pentru a-și păstra "Clauza națiunii celei mai favorizate". Clauza depindea atît de drepturile omului, cît și de indicii de emigrare. Ceaușescu a reacționat așa cum era de așteptat, calificînd votul Senatului ca pe un "act de ostilitate"2466. El a încercat, însă, să-și mențină relațiile cu Statele Unite pe aceeași linie a "obișnuitelor afaceri". Președintele român s-a întîlnit, pe 29
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pe aceeași linie a "obișnuitelor afaceri". Președintele român s-a întîlnit, pe 29 iunie, cu Jack Spitzer, președintele onorific al B'nai B'rith, pentru a discuta despre recenta măsură a Senatului. Spitzer spera ca măsurile Congresului să nu afecteze emigrarea evreilor din România 2467. A doua zi, Bucureștiul și Washingtonul au făcut un schimb de note diplomatice, în vederea lărgirii și reînnoirii acordurilor din 1984, din domeniul textilelor 2468. Viceprim-ministrul român, Dimitrie Ancuța, împreună cu alte înalte oficialități au luat parte la
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
amendament care-i garanta președintelui dreptul de a suspenda Clauza pentru România. Președintele putea hotărî să nu o suspende dacă îi raporta Congresului că o astfel de măsură "ar îngreuna îmbunătățirea situației drepturilor omului din România sau sporirea șanselor de emigrare pentru cetățenii din România"2470. Amendamentul lui Danforth părea să facă abstracție de raportul recent publicat al organizației Amnesty International, intitulat România: încălcările drepturilor omului în anii '802471. Senatorul Armstrong, cosusținător al amendamentului original nu a scăpat, însă, din vedere
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Jackson-Vanik și la fel a procedat și Administrația Reagan 2475. Tom Lantos, un membru al comitetului, a început examinarea printr-o serie de declarații ce relevau clar diferența dintre situația drepturilor omului din 1987 și cea din 1975. Indicii de emigrare "reflectă o interpretare greșită a amendamentului Jackson-Vanik. După umila mea părere, faptul că Departamentul interpretează cifrele de emigrare ca pe un indiciu al respectării drepturilor omului într-o anumită țară înseamnă o denaturare a amendamentului Jackson-Vanik". "Drepturile omului sînt indivizibile
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
examinarea printr-o serie de declarații ce relevau clar diferența dintre situația drepturilor omului din 1987 și cea din 1975. Indicii de emigrare "reflectă o interpretare greșită a amendamentului Jackson-Vanik. După umila mea părere, faptul că Departamentul interpretează cifrele de emigrare ca pe un indiciu al respectării drepturilor omului într-o anumită țară înseamnă o denaturare a amendamentului Jackson-Vanik". "Drepturile omului sînt indivizibile... Voi veți vorbi în continuare despre cifrele de emigrare, iar noi, despre drepturile omului în general. Acestea ne
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
umila mea părere, faptul că Departamentul interpretează cifrele de emigrare ca pe un indiciu al respectării drepturilor omului într-o anumită țară înseamnă o denaturare a amendamentului Jackson-Vanik". "Drepturile omului sînt indivizibile... Voi veți vorbi în continuare despre cifrele de emigrare, iar noi, despre drepturile omului în general. Acestea ne preocupă"2476. Deși nu făcea parte din comisie, Frank Wolf a profitat de prietenia lui cu Tom Lantos, pentru a lua parte la examinare. El nu a atacat-o pe Ridgway
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pînă spre sfîrșitul anilor '50. Odată rezolvată problema pretențiilor, America și-a pierdut interesul pentru situația drepturilor omului din România, urmînd să și-l recapete abia în momentul adoptării Amendamentului Jackson-Vanik. Importanța acestui amendament nu consta în condiția referitoare la emigrare. De fapt, prin el, Congresul cîștiga teren în politica externă, care în mod normal, ținea de Administrație. Amendamentul Jackson-Vanik a făcut ceea ce încercase Bricker să facă în anii '50. Aura lui Eisenhower era, însă, destul de puternică pentru a-l eclipsa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
întotdeauna acces la informațiile ce priveau securitatea națională. Congresul nu știa de rolul de mediator al României din timpul Războiului din Vietnam. Apoi, mai tîrziu, Casa Albă nu a avut voie să informeze Congresul în legătură cu intenția Moscovei de a permite emigrarea anuală a 55.000 de evrei. Oricum, Congresul voia să influențeze politica externă și o putea face, prin condiția referitoare la emigrare. Pentru a zădărnici eforturile Congresului de a-și mări puterea în cadrul politicii externe, pînă în 1981, Casa Albă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Apoi, mai tîrziu, Casa Albă nu a avut voie să informeze Congresul în legătură cu intenția Moscovei de a permite emigrarea anuală a 55.000 de evrei. Oricum, Congresul voia să influențeze politica externă și o putea face, prin condiția referitoare la emigrare. Pentru a zădărnici eforturile Congresului de a-și mări puterea în cadrul politicii externe, pînă în 1981, Casa Albă a menținut audierile pentru reînnoirea Clauzei României în limitele unei interpretări aproape ad-litteram a Amendamentului Jackson-Vanik. Nu se lua în considerare decît
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Pentru a zădărnici eforturile Congresului de a-și mări puterea în cadrul politicii externe, pînă în 1981, Casa Albă a menținut audierile pentru reînnoirea Clauzei României în limitele unei interpretări aproape ad-litteram a Amendamentului Jackson-Vanik. Nu se lua în considerare decît emigrarea evreilor. Ce-i drept, unii congresmeni au pus problema tratamentului neoprotestanților și a ungurilor, dar nu erau decît cîțiva. Problema evreilor era în prim-plan și în cele din urmă, Bucureștiul a acceptat să o rezolve. Spre satisfacția tuturor, acordul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pus problema tratamentului neoprotestanților și a ungurilor, dar nu erau decît cîțiva. Problema evreilor era în prim-plan și în cele din urmă, Bucureștiul a acceptat să o rezolve. Spre satisfacția tuturor, acordul cu România, din 1979, a rezolvat problema emigrării evreilor. Prea puțin îi păsa Congresului că emigrația în Germania Federală și Israel sporise din cauza faptului că Bonnul și Ierusalimul plăteau în valută pentru fiecare emigrant. Pe congresmeni nu prea îi interesa nici faptul că mulți români, fie că erau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
avantajoasă. Însă, începînd din 1981, pozițiile s-au inversat. Din acest moment, drepturile omului au devenit un criteriu pentru reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate". Reînnoirea Clauzei României a trecut prin trei etape: în prima, atenția s-a concentrat asupra emigrării evreilor; în a doua, s-a pus accentul atît pe persecutarea ungurilor, cît și pe emigrarea evreilor, iar în a treia, pe politica Bucureștiului vizavi de unguri și cultele religioase nerecunoscute. A treia etapă a început în primii ani ai
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
un criteriu pentru reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate". Reînnoirea Clauzei României a trecut prin trei etape: în prima, atenția s-a concentrat asupra emigrării evreilor; în a doua, s-a pus accentul atît pe persecutarea ungurilor, cît și pe emigrarea evreilor, iar în a treia, pe politica Bucureștiului vizavi de unguri și cultele religioase nerecunoscute. A treia etapă a început în primii ani ai deceniului '80. Programele de austeritate economică ale lui Ceaușescu și hotărîrea lui de a achita datoriile
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a achita datoriile externe ale României au redus exporturile Americii către București. Odată cu scăderea volumului comerțului, a scăzut și numărul reprezentanților corporațiilor care veneau anual să pledeze, la audieri, pentru reînnoirea Clauzei României. Aceasta se întîmpla cam odată cu rezolvarea problemei emigrării și cu plecarea lui Carter de la Casa Albă, după ce reușise, în timpul mandatului său, să separe emigrarea de drepturile omului. Ca urmare, marea majoritate a celor ce altădată dădeau buzna în fața Congresului să pledeze pentru acordarea Clauzei României vorbeau acum despre
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a scăzut și numărul reprezentanților corporațiilor care veneau anual să pledeze, la audieri, pentru reînnoirea Clauzei României. Aceasta se întîmpla cam odată cu rezolvarea problemei emigrării și cu plecarea lui Carter de la Casa Albă, după ce reușise, în timpul mandatului său, să separe emigrarea de drepturile omului. Ca urmare, marea majoritate a celor ce altădată dădeau buzna în fața Congresului să pledeze pentru acordarea Clauzei României vorbeau acum despre situația jalnică a drepturilor omului din România. Desigur, Ceaușescu a avut și el rolul lui în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
antrenat în schimbări de anvergură. Demagogia neîntreruptă a lui Ceaușescu i-a determinat, însă, și pe cei mai inofensivi senatori să se confrunte cu situația drepturilor omului din România. Ca urmare, Congresul a schimbat regulile. În 1974, criteriul Jackson-Vanik era emigrarea. În 1987, condițiile se refereau la drepturile omului, libertate religioasă și egalitatea minorităților. Ceaușescu nu a fost principala cauză a acestei schimbări, dar prin comportamentul său, a avut un cuvînt greu de spus în această privință. Tot atît de sigur
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cele din extrema stîngă. Al treilea susținător al Clauzei României era Administrația. Interpretînd ad-litteram Amendamentul Jackson-Vanik, fiecare președinte hotărîse, la rîndul lui, că România a îndeplinit criteriile legale pentru reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate". Congresul și Administrația stabiliseră îmbunătățirea emigrării ca unic criteriu pentru toate țările fără economie de piață, care doreau Clauza. Emigrarea părea o alegere logică în momentul în care Washingtonul lua această hotărîre, căci țările din blocul sovietic nu permiteau, de regulă, emigrarea cetățenilor lor. În plus
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Amendamentul Jackson-Vanik, fiecare președinte hotărîse, la rîndul lui, că România a îndeplinit criteriile legale pentru reînnoirea "Clauzei națiunii celei mai favorizate". Congresul și Administrația stabiliseră îmbunătățirea emigrării ca unic criteriu pentru toate țările fără economie de piață, care doreau Clauza. Emigrarea părea o alegere logică în momentul în care Washingtonul lua această hotărîre, căci țările din blocul sovietic nu permiteau, de regulă, emigrarea cetățenilor lor. În plus, criteriul emigrării se bucura și de aprobarea Moscovei. Sovieticii au acceptat, în mod neoficial
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]