266 matches
-
de decizie s-a mărit. În fine, există un al treilea aspect, numit deconcentrare: transferul de atribuții din instituțiile centrale către organe subordonate acestora, plasate fizic în afara capitalei (de exemplu, direcții și inspectorate teritoriale ale ministerelor, prefecturi etc.). Strict vorbind, deconcentrarea nu este descentralizare, pentru că se referă doar la o realocare de funcțiuni în interiorul administrației centrale de stat, fără a afecta nivele de guvernare locale care nu sunt subordonate acesteia. În practică însă, ea afectează indirect comunitățile locale, pentru că descentralizarea și
Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
nu este descentralizare, pentru că se referă doar la o realocare de funcțiuni în interiorul administrației centrale de stat, fără a afecta nivele de guvernare locale care nu sunt subordonate acesteia. În practică însă, ea afectează indirect comunitățile locale, pentru că descentralizarea și deconcentrarea merg cel mai adesea mână în mână, putând avea chiar un suport legislativ comun<footnote Ioniță, S. (2007), Corupție și politici publice. Abordare teoretică și studiu de caz pe societățile în tranziție, teză de doctorat, Școala Națională de Studii Politice
Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de decizie mai aproape de comunitatea direct afectată. Însă ceea ce de multă vreme a fost luat drept postulat s-a dovedit a nu fi chiar atât de clar la punerea în practică. Descentralizarea (promovată în paralel cu o oarecare doză de deconcentrare administrativă a guvernului central) a dovedit că poate rezolva uneori probleme de decizie locală; a ușurat accesul la informația de natură locală; a eficientizat anumite servicii și i-a făcut pe cetățeni să se simtă mai bine reprezentați politic. Însă
Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
conclude că oficialii locali care au atribuții bine precizate e mai puțin probabil să se angajeze în acte de mare corupție, spre deosebire de o birocrație centrală stufoasă și netransparentă. El chiar lansează ideea că descentralizarea în general reduce nivelul corupției, spre deosebire de deconcentrare, care îl poate spori. Pe scurt, există o listă lungă de factori care pot acționa asupra relației dintre corupție și descentralizare, în ambele direcții. Pe de-o parte descentralizarea poate duce la reducerea corupției, pentru că: aleșii locali știu mai bine
Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
opta pentru pachetul care le convine cel mai mult); prin imaginea de guvernare locală mai mult sau mai puțin curată se creează o presiune morală pentru ca cele mai corupte administrații să acționeze pentru remedierea situației; promovată în combinație judicioasă cu deconcentrarea (dar cel mai adesea, în dauna acesteia din urmă), descentralizarea poate duce la limitarea puterii de acțiune a prelungirilor birocratice în teritoriu ale guvernului central - de regulă, partea cea mai opacă și neresponsivă a administrației centrale. Pe de altă parte
Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
modificată de art. I din LEGEA nr. 264 din 7 decembrie 2011 , publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 12 decembrie 2011. Articolul 2 (1) Administrația publică în unitățile administrativ-teritoriale se organizează și funcționează în temeiul principiilor descentralizării, autonomiei locale, deconcentrării serviciilor publice, eligibilității autorităților administrației publice locale, legalității și al consultării cetățenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. ... (2) Aplicarea principiilor prevăzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat național, unitar și indivizibil al României. ... Articolul
EUR-Lex () [Corola-website/Law/185282_a_186611]
-
și 1880. Până la sosirea celei de-a Cincea Republici, de Gaulle credea că efortul multisecular de centralizare ("effort multiséculaire de centralisation") nu mai era necesar 15. A treia perioadă istorică a început în timpul celei de-a Cincea Republici cu o deconcentrare (déconcentration) progresivă, adică, descentralizare administrativă, pentru a însoți deja existenta descentralizare politică. În timpul acestei perioade, rolul prefectului a fost de a conserva unitatea națională. Catherine Grémion analizează cu mai multă finețe poziția prefectului în timpul celei de-a Cincea Republici 16
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
public și de cererile formulate de Uniunea Europeană. Un factor cheie în deciderea modului în care politica și administrația vor funcționa, îl constituie sprijinul financiar spre care ne îndreptăm în continuare. Capitolul 8 Responsabilități și resurse financiare Introducere Descentralizarea politică și deconcentrarea administrativă sunt nesemnificative și nu vor genera o autonomie locală autentică până când autoritățile locale nu vor deține resursele necesare pentru a-și exercita responsabilitățile care le sunt atribuite. Resursele financiare constituie un element cheie printre diferitele tipuri de resurse care
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
compatibile cu instituțiile similare din țările membre ale Uniunii Europene. 3. Obiectivul fundamental îl reprezintă reorganizarea structurilor ministerului în vederea creșterii capacității instituționale și a eficienței activităților desfășurate și restructurarea profundă a administrației publice prin asigurarea coerentei și stabilității cadrului legislativ, deconcentrarea/descentralizarea serviciilor publice, consolidarea autonomiei administrative și financiare, asigurarea coerentei actului administrativ, perfecționarea managementului în administrație și asigurarea ordinii publice naționale și siguranței cetățeanului. 4. Analiza-diagnostic Strategia de reformă a Ministerului Administrației și Internelor este rezultatul unei analize aprofundate și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/161603_a_162932]
-
Administrației și Internelor vizând eliminarea paralelismelor și suprapunerilor de competențe concomitent cu adoptarea unui management performant; - generalizarea standardizării procedurale și acționale în scopul eliminării procedurilor greoaie și a birocrației, care continuă să greveze asupra serviciilor publice din România; - descentralizarea și deconcentrarea sporită a luării deciziilor și alocării resurselor pentru a aduce mai aproape de beneficiar planificarea și furnizarea serviciilor prin: ● delimitarea clară a responsabilităților și definirea relațiilor dintre serviciile deconcentrate și cele descentralizate potrivit noilor competențe; ● transferarea, la nivelul componentelor teritoriale ale
EUR-Lex () [Corola-website/Law/161603_a_162932]
-
continuă a personalului; - adaptarea sistemului universitar de învățământ la standardele Uniunii Europene în domeniu; - extinderea sistemului de formare inițială pe baza standardelor ocupaționale; b) în domeniul administrației publice: ... - redefinirea atribuțiilor prefecților și consolidarea rolului acestora în gestionarea procesului de descentralizare/ deconcentrare a serviciilor publice și în asigurarea unui management integrat pentru unele servicii publice; - regândirea sistemului de salarizare a funcționarilor publici, astfel încât funcția publică să devină atractivă pentru persoanele cu o înaltă calificare profesională; c) în domeniul ordinii și siguranței publice
EUR-Lex () [Corola-website/Law/161603_a_162932]
-
coordonarea activității instituției prefectului; ... h) efectuarea planului de monitorizare anuală a acțiunilor de reformă a administrației publice; metodologii de control; liste de verificare; rapoarte de monitorizare; ... i) îmbunătățirea cu 10% a calității serviciilor publice; ... j) coordonarea proceselor de descentralizare și deconcentrare în teritoriu, precum și implementarea cadrului de autoevaluare și formare profesională la nivelul instituțiilor publice. ... Datele și statisticile referitoare la domeniul finanțat în cadrul programului, situația funcționarilor publici (privind numărul acestora, funcțiile libere, sancțiunile aplicate), implementarea instrumentelor de modernizare, stadiul descentralizării, documentele
EUR-Lex () [Corola-website/Law/202574_a_203903]
-
funcționarilor publici (privind numărul acestora, funcțiile libere, sancțiunile aplicate), implementarea instrumentelor de modernizare, stadiul descentralizării, documentele strategice privind reforma administrației publice se regăsesc în Componenta de management a PSI. Domeniile identificate de strategia actualizată au fost: funcția publică, descentralizarea și deconcentrarea serviciilor publice și procesul de formulare a politicilor publice. Probleme întâmpinate în derularea programului: a) gradul scăzut de stabilitate politică și instituțională la nivel național; ... b) instabilitatea legislativă; ... c) gradul scăzut de cunoaștere și înțelegere a limitelor de competență a
EUR-Lex () [Corola-website/Law/202574_a_203903]
-
Dacă "dispozitivul" Habitat și Viață Socială lansat în 1976 consta cu precădere în lucrări de ameliorare a confortului intern al clădirilor locuite, programul "dezvoltarea socială a cartierelor" definea o adevărată politică vizând "marile ansambluri defavorizate"1. A avut loc o deconcentrare a competențelor, sarcinilor și fondurilor la nivel teritorial, o centrare pe " publicurile în pericol de excludere", pe inserția tinerilor și pe sublinierea importanței participării locuitorilor (dezvoltarea unei noi cetățenii), obiectivul global urmărit fiind acela de a ameliora cadrul de viață
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
a menținut în virtutea inerției sociale, s-a ajuns la absenteism electoral, la înmulțirea revendicărilor extremiste, la manifestări integriste, mafiote, la incivilități, degradări, violență, revolte, comportamente regresive de tot felul. Politica orașului a rămas marcată de centralism, cu toate încercările de deconcentrare spre nivelul regiunilor și departamentelor, iar restricțiile bugetare de după criza economică din anii 1970 au pus sub semnul întrebării "logica planificatoare". 1 Chaline C., Les politiques de la ville, colecția Que sais-je?, PUF, Paris, 1997; Blanquart P., Une histoire de la ville
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
responsabili pentru dezvoltarea zonelor în dificultate. Acest principiu încearcă să preîntâmpine transformarea statelor care primesc fonduri în „țări-recipient”, dependente de ajutorul primit. Datorită creșterii în dimensiune și complexitate a Uniunii se vorbește despre „renaționalizarea” politicilor de dezvoltare regională. Descentralizarea și deconcentrarea se impun pe baza principiului subsidiarității, conform căruia decizia trebuie să fie luată la nivelul optim de identificare a problemelor și orientare a acțiunilor. În România parteneriatul rămâne o verigă lipsă a dezvoltării regionale. Cauzele sunt multiple și intercondiționate: lipsa
[Corola-publishinghouse/Science/2099_a_3424]