335 matches
-
guvernul central și organele componente hotărăsc elaborarea politicilor. În general vorbind, liberalismul și descentralizarea merg în general împreună, în timp ce autoritarismul tinde să fie asociat cu centralizarea. Modelul constituțional care se consideră că aduce cel mai înalt grad de descentralizare este federalismul. Acesta ar fi "intermediar" între confederații (unde domină unitățile componente) și statele unitare (unde domină centrul). Cel puțin în forma sa "clasică", federalismul stipulează că trebuie să existe două niveluri de guvernare "independente" (centrul și organele componente de nivel superior
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
asociat cu centralizarea. Modelul constituțional care se consideră că aduce cel mai înalt grad de descentralizare este federalismul. Acesta ar fi "intermediar" între confederații (unde domină unitățile componente) și statele unitare (unde domină centrul). Cel puțin în forma sa "clasică", federalismul stipulează că trebuie să existe două niveluri de guvernare "independente" (centrul și organele componente de nivel superior, numite adesea "state"). Fiecare dintre aceste niveluri are dreptul să decidă în privința chestiunilor ce țin de propria competență. În practică există dificultăți, în
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
centrul și organele componente de nivel superior, numite adesea "state"). Fiecare dintre aceste niveluri are dreptul să decidă în privința chestiunilor ce țin de propria competență. În practică există dificultăți, în special cu privire la puterea constituentă și la domeniile alocate fiecărui nivel. Federalismul trebuie să se bazeze pe o constituție rigidă; trebuie să existe o curte supremă care să protejeze "independența" celor două niveluri de guvernare; trebuie să existe și o cameră superioară care să apere drepturile organelor componente la nivel central. Totuși
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
depăși un anumit punct fără să ducă la ineficiență severă și poate chiar la destrămarea regimului, așa cum a arătat experiența comunistă. Acesta este în parte motivul pentru care între statele federale și cele unitare a existat un grad de convergență. Federalismul este asociat și cu eforturile de a alătura statele independente, dar acest lucru s-a întâmplat doar în puține cazuri. Încercările de a realiza o cooperare mai strânsă între state au dus de obicei la confederații precum Organizația Națiunilor Unite
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
progresivă a unor domenii noi, alcătuirea de noi structuri și alăturarea unor noi state membre. Problemele centralizării și descentralizării au pus pe jar mintea multora în legătură cu multe tipuri de organizare: atât eficiența cât și libertatea par să fie în joc. Federalismul a reușit într-un număr de situații, dar nu este remediul universal pe care îl sugerează unii; este de asemenea atât de variat încât trebuie să ne referim mai curând la "federalisme". În joc este nevoia de a găsi un
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
cât și libertatea par să fie în joc. Federalismul a reușit într-un număr de situații, dar nu este remediul universal pe care îl sugerează unii; este de asemenea atât de variat încât trebuie să ne referim mai curând la "federalisme". În joc este nevoia de a găsi un echilibru între cele două extreme ale hipercentralizării și dezmembrării. Având în vedere numeroasele situații din lumea contemporană, ar trebui să căutăm o varietate de soluții și să urmărim o evoluție continuă a
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
două extreme ale hipercentralizării și dezmembrării. Având în vedere numeroasele situații din lumea contemporană, ar trebui să căutăm o varietate de soluții și să urmărim o evoluție continuă a modelelor care au fost propuse până acum. Bibliografie suplimentară Scrierile privind federalismul sunt numeroase, deși majoritatea tind să aibă un specific juridic. În plus, acesta nu apare în general asociat cu descentralizarea și nici nu este analizat pe această bază un autor care face acest lucru este T. Fleiner Gerster în Federalism
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
federalismul sunt numeroase, deși majoritatea tind să aibă un specific juridic. În plus, acesta nu apare în general asociat cu descentralizarea și nici nu este analizat pe această bază un autor care face acest lucru este T. Fleiner Gerster în Federalism and Decentralization (1987). O descriere clasică a caracteristicilor federalismului se poate găsi la K.C. Wheare, Federal Government (1963). Două expuneri mai vechi privind natura federalismului în lume sunt cele ale lui W.S. Livingston, Federalism and Constitutional Change (1956) și
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
specific juridic. În plus, acesta nu apare în general asociat cu descentralizarea și nici nu este analizat pe această bază un autor care face acest lucru este T. Fleiner Gerster în Federalism and Decentralization (1987). O descriere clasică a caracteristicilor federalismului se poate găsi la K.C. Wheare, Federal Government (1963). Două expuneri mai vechi privind natura federalismului în lume sunt cele ale lui W.S. Livingston, Federalism and Constitutional Change (1956) și A.Q. MacMahon, Federalism, Mature and Emergent (1955). Lucrările
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
analizat pe această bază un autor care face acest lucru este T. Fleiner Gerster în Federalism and Decentralization (1987). O descriere clasică a caracteristicilor federalismului se poate găsi la K.C. Wheare, Federal Government (1963). Două expuneri mai vechi privind natura federalismului în lume sunt cele ale lui W.S. Livingston, Federalism and Constitutional Change (1956) și A.Q. MacMahon, Federalism, Mature and Emergent (1955). Lucrările mai recente au fost în mare măsură concepute pe baza acestor studii. Cele mai importante sunt
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
este T. Fleiner Gerster în Federalism and Decentralization (1987). O descriere clasică a caracteristicilor federalismului se poate găsi la K.C. Wheare, Federal Government (1963). Două expuneri mai vechi privind natura federalismului în lume sunt cele ale lui W.S. Livingston, Federalism and Constitutional Change (1956) și A.Q. MacMahon, Federalism, Mature and Emergent (1955). Lucrările mai recente au fost în mare măsură concepute pe baza acestor studii. Cele mai importante sunt cele editate de D.J. Elazar, The Federal Polity (1974) și
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
O descriere clasică a caracteristicilor federalismului se poate găsi la K.C. Wheare, Federal Government (1963). Două expuneri mai vechi privind natura federalismului în lume sunt cele ale lui W.S. Livingston, Federalism and Constitutional Change (1956) și A.Q. MacMahon, Federalism, Mature and Emergent (1955). Lucrările mai recente au fost în mare măsură concepute pe baza acestor studii. Cele mai importante sunt cele editate de D.J. Elazar, The Federal Polity (1974) și Federalism and Political Integration (1979) și lucrarea lui M.
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
and Constitutional Change (1956) și A.Q. MacMahon, Federalism, Mature and Emergent (1955). Lucrările mai recente au fost în mare măsură concepute pe baza acestor studii. Cele mai importante sunt cele editate de D.J. Elazar, The Federal Polity (1974) și Federalism and Political Integration (1979) și lucrarea lui M. Burgess, Federalism and Federation (1986). O descriere amănunțită a statelor federale (cele complet federale, dar și cele aproape sau aproximativ federale) se poate găsi în Federal Systems of the World: A Handbook
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
and Emergent (1955). Lucrările mai recente au fost în mare măsură concepute pe baza acestor studii. Cele mai importante sunt cele editate de D.J. Elazar, The Federal Polity (1974) și Federalism and Political Integration (1979) și lucrarea lui M. Burgess, Federalism and Federation (1986). O descriere amănunțită a statelor federale (cele complet federale, dar și cele aproape sau aproximativ federale) se poate găsi în Federal Systems of the World: A Handbook, ed. D.J. Elazar (1991). Pentru o viziune istorică a dezvoltării
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
and Federation (1986). O descriere amănunțită a statelor federale (cele complet federale, dar și cele aproape sau aproximativ federale) se poate găsi în Federal Systems of the World: A Handbook, ed. D.J. Elazar (1991). Pentru o viziune istorică a dezvoltării federalismului, vezi M. Forsyth, Unions of States (1981: în special 17-72). Problemele ridicate de federalism au fost analizate în T.M. Franck, Why Federations Fail (1968), The Costs of Federalism, ed. R.T. Golembiewski și A. Wildavski (1984) și The Development of American
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
cele aproape sau aproximativ federale) se poate găsi în Federal Systems of the World: A Handbook, ed. D.J. Elazar (1991). Pentru o viziune istorică a dezvoltării federalismului, vezi M. Forsyth, Unions of States (1981: în special 17-72). Problemele ridicate de federalism au fost analizate în T.M. Franck, Why Federations Fail (1968), The Costs of Federalism, ed. R.T. Golembiewski și A. Wildavski (1984) și The Development of American Federalism, ed. W.H. Riker (1987). Vezi și S.H. Beer, "The modernisation of American
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
A Handbook, ed. D.J. Elazar (1991). Pentru o viziune istorică a dezvoltării federalismului, vezi M. Forsyth, Unions of States (1981: în special 17-72). Problemele ridicate de federalism au fost analizate în T.M. Franck, Why Federations Fail (1968), The Costs of Federalism, ed. R.T. Golembiewski și A. Wildavski (1984) și The Development of American Federalism, ed. W.H. Riker (1987). Vezi și S.H. Beer, "The modernisation of American federalism" în The Federal Polity, ed. D.J. Elazar (1974: 49-95). Cărțile despre Uniunea Europeană sunt
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
vezi M. Forsyth, Unions of States (1981: în special 17-72). Problemele ridicate de federalism au fost analizate în T.M. Franck, Why Federations Fail (1968), The Costs of Federalism, ed. R.T. Golembiewski și A. Wildavski (1984) și The Development of American Federalism, ed. W.H. Riker (1987). Vezi și S.H. Beer, "The modernisation of American federalism" în The Federal Polity, ed. D.J. Elazar (1974: 49-95). Cărțile despre Uniunea Europeană sunt și ele din ce în ce mai numeroase. Între cele mai recente, vezi W. Wallace, The Transformation
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
au fost analizate în T.M. Franck, Why Federations Fail (1968), The Costs of Federalism, ed. R.T. Golembiewski și A. Wildavski (1984) și The Development of American Federalism, ed. W.H. Riker (1987). Vezi și S.H. Beer, "The modernisation of American federalism" în The Federal Polity, ed. D.J. Elazar (1974: 49-95). Cărțile despre Uniunea Europeană sunt și ele din ce în ce mai numeroase. Între cele mai recente, vezi W. Wallace, The Transformation of Western Europe (1992) și D. Dinan, Ever Closer Union (1994). Capitolul 15 Reprezentarea
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
țările din regiunea atlantică. Ele sunt rare în Africa Neagră și sunt sau au fost rare în statele comuniste, cu excepția celor federale. Căderea comunismului a dus la restabilirea camerelor superioare în unele țări (precum Polonia), dar nu în toate. În afară de federalism, unul din factorii care par să justifice existența acestora ține de demografie țările mai populate tind să aibă camere superioare. În linii generale, necesitatea existenței unei camere superioare în prezent este prin urmare îndoielnică, cu excepția țărilor în care există clivaje
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
în a cere firmelor private să întreprindă activitatea sub contract, o practică existentă de mult timp în țările occidentale, dar care a devenit foarte apreciată în ultimul timp pe fondul dorinței de a diminua rolul statului. De aici și exemplul federalismului și altor forme de descentralizare discutate în capitolul 14. Cum organizațiile administrative în țările dezvoltate tind să fie mai mari decât în cele mai puțin dezvoltate, avantajul primelor în ce privește competența și instruirea personalului tinde să fie compensat într-o anumită
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
în cele mai puțin dezvoltate, avantajul primelor în ce privește competența și instruirea personalului tinde să fie compensat într-o anumită măsură prin efectul mărimii. Măsurarea ambelor efecte este totuși dificilă, în special pentru că trebuie luate în considerare procesele de descentralizare, prin federalism sau în alte moduri. Controlarea administrației Probleme ridicate de activitatea de control Nu este surprinzător faptul că pericolele care rezultă din slaba implementare au fost percepute încă de la începutul perioadei de dezvoltare a organizațiilor birocratice. Prin urmare au fost create
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
european de tip cabinet are o structură piramidală, partidele de guvernământ fiind temperate de executiv dacă se dorește ca sistemul să funcționeze. Sistemul prezidențial american este mai pluralist: partidele sunt mai libere față de executiv și la fel sunt și legislatorii, federalismul adăugând încă o dimensiune de "libertate". Faptul că grupurile sunt și ele mai libere poate să nu pară atât de surprinzător. Tactica și eficacitatea în cadrul grupurilor sunt așadar diferite în cele două sisteme. Într-un sistem parlamentar de tip cabinet
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
R.E. Wolfinger, "Dealignment, realignment and mandates in the 1984 election", în A. Ranney, ed., The Referendum Device (1985) Washington, DC: American Enterprise Institute, pp. 288-96. S. Wolinetz, ed., Parties and Party Systems in Liberal Democracies (1988) London: Routledge. Constituții și federalism C.A. Beard, An Economic Interpretation of the Constitution of the United States (1935) New York, NY: Macmillan. S.H. Beer, "The modernization of American federalism", în D.J. Elazar, ed., The Federal Polity (1974) New Brunswick, NJ: Transaction Books. V. Bogdanor, ed.
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
288-96. S. Wolinetz, ed., Parties and Party Systems in Liberal Democracies (1988) London: Routledge. Constituții și federalism C.A. Beard, An Economic Interpretation of the Constitution of the United States (1935) New York, NY: Macmillan. S.H. Beer, "The modernization of American federalism", în D.J. Elazar, ed., The Federal Polity (1974) New Brunswick, NJ: Transaction Books. V. Bogdanor, ed., Constitutions in Democratic Politics (1988) Aldershot, Hants: Gower. M. Burgess, Federalism and Federation (1986) London: Croom Helm. M. Burgess și A.G. Gagon, ed., Comparative
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]