22,914 matches
-
înțelegându-se perfect faptul că noua structură se va dovedi inadecvată și va necesita un pas înainte. Așa a fost construită Uniunea, pas cu pas. Rezultatul este asocierea unor state care au acceptat o delegare limitată a suveranității. Gradul de delegare ia diverse forme și membrii unor instituții precum Banca Central-Europeană sau Spațiul Schengen se suprapun. Nu există un plan măreț. Uniunea Europeană este o grupare de naționalități în care nici una nu e majoritară. Acestea sunt trăsăturile care fac din ea prototipul
Epoca failibilității. Consecințele luptei împotriva terorii by George Soros [Corola-publishinghouse/Science/1960_a_3285]
-
Deputaților, de Senat sau de comisiile parlamentare, prin intermediul președinților acestora. De asemenea, în Capitolul IV este reglementat dreptul parlamentarilor de a pune întrebări și de a adresa interpelări, de a retrage încrederea acordată Guvernului prin adoptarea unei moțiuni de cenzură, delegarea legislativă pentru emiterea de ordonanțe în domenii care nu fac obiectul legilor organice. Capitolul V, Administrația publică, reglementează administrația publică centrală de specialitate și administrația publică locală, iar Capitolul VI cuprinde norme referitoare la Autoritatea judecătorească, reglementând instanțele judecăto rești
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
publicării în Monitorul Oficial al României sau la data prevăzută în textul ei. Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare a guvernului pentru a emite ordonanțe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, procedând la ceea ce se numește delegarea legislativă (art. 115 din Constituție). Legea de abilitare trebuie să stabilească în mod obligatoriu domeniul și data până la care se pot emite ordonanțe. Dacă legea de abilitare o cere, ordonanțele se supun aprobării parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
în mod obligatoriu domeniul și data până la care se pot emite ordonanțe. Dacă legea de abilitare o cere, ordonanțele se supun aprobării parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage caducitatea și încetarea efectelor ordonanței. Alături de delegarea legislativă de ordin legal, Constituția României reglementează, la art. 115 alin. (4) și delegarea de ordin constituțional care operează în cazul unor situații excepționale, în care guvernul poate adopta ordonanțe de urgență. Acestea intră în vigoare numai după depunerea lor
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
de abilitare o cere, ordonanțele se supun aprobării parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage caducitatea și încetarea efectelor ordonanței. Alături de delegarea legislativă de ordin legal, Constituția României reglementează, la art. 115 alin. (4) și delegarea de ordin constituțional care operează în cazul unor situații excepționale, în care guvernul poate adopta ordonanțe de urgență. Acestea intră în vigoare numai după depunerea lor spre aprobare la parlament. Dacă parlamentul nu se află în sesiune, el se convoacă
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
legal adoptate sunt valabile și pot fi aplicate numai după îndeplinirea procedurii publicării. Parlamentul poate adopta o lege specială de abilitare a guvernului pentru a emite ordonanțe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, procedând la ceea ce se numește delegarea legislativă (art. 115 din Constituție). Legea de abilitare trebuie să stabilească în mod obligatoriu, domeniul și data până la care se pot emite ordonanțe. Dacă legea de abilitare o cere, ordonanțele se supun aprobării parlamentului, potrivit procedurii legislative, până la împlinirea termenului
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
calea contenciosului administrativ. În cazul ordonanței, acest lucru este posibil numai pe perioada de abilitare a guvernului, deoarece, după aceea intră în sfera actelor care privesc raporturile dintre parlament și guvern, fiind exceptate de la competența instanțelor de contencios administrativ. Alături de delegarea legislativă de ordin legal, Constituția României reglementează, în art. 115 alin. (4) și delegarea de ordin constituțional, care operează în cazul unor situații excepționale, în care guvernul poate adopta ordonanțe de urgență. Acestea intră în vigoare numai după depunerea lor
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
abilitare a guvernului, deoarece, după aceea intră în sfera actelor care privesc raporturile dintre parlament și guvern, fiind exceptate de la competența instanțelor de contencios administrativ. Alături de delegarea legislativă de ordin legal, Constituția României reglementează, în art. 115 alin. (4) și delegarea de ordin constituțional, care operează în cazul unor situații excepționale, în care guvernul poate adopta ordonanțe de urgență. Acestea intră în vigoare numai după depunerea lor spre aprobare la parlament. Dacă parlamentul nu se află în sesiune, el se convoacă
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
în sensul că în unitățile administrativ-teritoriale există și autoritățile administrative locale autonome, alese de colectivitățile locale, care satisfac interesele publice locale, precum și autoritățile administrației teritoriale de stat, deconcentrate la nivelul circumscripțiilor teritoriale, care servesc interesele publice locale și exercită, prin delegare, unele atribuții statale, și în sensul că organele administrației statului în teritoriu satisfac și interese ale colectivităților locale. Autonomia locală, privită exclusiv din punct de vedere administrativ, nu apare decât ca o ultimă treaptă de dezvoltare a descentralizării administrative; în
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
apropiate de nevoile cetățenilor și sunt alese de aceștia, iar excepțiile trebuie să le reprezinte autoritățile administrației publice autonome de la nivelul intermediar și autoritățile administrației de stat. Principiul subsidiarității, aplicat în administrația publică, nu înseamnă, într-un stat unitar, o delegare sau o diminuare de suveranitate, întrucât autonomia locală este prevăzută de Constituție și de legile statului unitar și se exercită în condițiile și în limitele prevăzute de acestea. Descentralizarea reprezintă un sistem de organizare administrativă, care permite colectivităților umane teritoriale
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
din funcție cu ocazia schimbărilor politice, precum și posibilitatea de a-și exercita dreptul la carieră. Această posibilitate nu este însă absolută, pentru că trecerea în altă funcție poate fi determinată de promovare, de necesitatea rotirii pentru prevenirea rutinei administrative sau de delegare, detașare sau alte cazuri de modificare a raportului de funcție datorită unor necesități ale serviciului public. Un alt drept este cel privind posibilitatea ce li se acordă funcționarilor publici de a se plânge autorităților și instituțiilor competente, respectiv instanțelor de
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
publice locale, în principal celor legate de slaba capacitate administrativă și de lipsa mecanismelor de implementare a prevederilor legale existente. Între elementele de noutate aduse de Legea nr. 286/2006 se regăsește și conceptul de administrator public, legea oferind posibilitatea delegării anumitor sarcini de la primar, respectiv președintele consiliului județean către administratorul public. Cadrul legal este orientativ, permițând autorităților administrației publice locale să înființeze postul de administrator public și lăsând la latitudinea acestora numărul și importanța atribuțiilor conferite persoanei din funcția respectivă
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
dezvoltare economico-socială a localităților, de amenajare a teritoriului, urbanism și mediu; c) asocierea intercomunitară în vederea înființării, organizării, gestionării și exploatării în interes comun a unor servicii, inclusiv pentru finanțarea și realizarea obiectivelor de investiții specifice sistemelor de utilități publice; d) delegarea gestiunii serviciilor, precum și darea în administrare sau concesionarea bunurilor proprietate publică și/sau privată a unităților administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor; e) participarea unităților administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societăți comerciale având ca obiectiv furnizarea/prestarea
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
față de utilizatorii serviciilor de utilități publice: a) să asigure gestionarea și administrarea serviciilor de utilități publice pe criterii de competitivitate și eficiență economică și managerială, având ca obiectiv atingerea și respectarea indicatorilor de performanță a serviciului, stabiliți prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotărârea de dare în administrare, în cazul gestiunii directe; b) să elaboreze și să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătățirii și dezvoltării serviciilor de utilități publice, utilizând principiul planificării strategice multianuale; c) să promoveze dezvoltarea și/sau
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
politicilor de dezvoltare a acestora; g) să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți; h) să monitorizeze și să controleze modul de respectare a obligațiilor și responsabilităților asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță și a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, exploatarea eficientă și în condiții de
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
să controleze modul de respectare a obligațiilor și responsabilităților asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanță și a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenței nr. 21/1996, republicată, exploatarea eficientă și în condiții de siguranță a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale, afectate serviciilor, asigurarea protecției mediului și
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
în funcție de forma de gestiune adoptată. Autoritățile administrației publice locale au, în relația cu operatorii serviciilor de utilități publice, următoarele drepturi: a) să stabilească cerințele și criteriile de participare și selecție a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii; b) să solicite informații cu privire la nivelul și calitatea serviciului furnizat/prestat și cu privire la modul de întreținere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităților administrativ teritoriale, încredințate pentru realizarea serviciului; c) să invite operatorul
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
condiții justificate, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care funcționează în condiții de monopol, să solicite avizul autorităților de reglementare competente. Autoritățile administrației publice locale au dreptul să rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor și să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora, în cazul în care constată și dovedesc nerespectarea repetată de operatori a obligațiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
de operator, iar pentru serviciile care funcționează în condiții de monopol, să solicite avizul autorităților de reglementare competente. Autoritățile administrației publice locale au dreptul să rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor și să organizeze o nouă procedură pentru delegarea gestiunii acestora, în cazul în care constată și dovedesc nerespectarea repetată de operatori a obligațiilor contractuale și dacă operatorii nu adoptă programe de măsuri care să respecte condițiile contractuale și să asigure atingerea, într-un interval de timp prestabilit, a
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
și de modul de gestiune adoptat; b) să asigure un mediu de afaceri concurențial, transparent și loial; c) să respecte angajamentele asumate față de operator prin hotărârea de dare în administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; d) să asigure resursele necesare finanțării infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, corespunzător clauzelor contractuale; e) să păstreze, în condițiile legii, confidențialitatea datelor și informațiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele decât cele de interes public. C. Ordonanța de Urgență
Sistemul administrativ românesc – inspiraţie franceză şi adaptare autohtonă by Dragoş Valentin DINCĂ () [Corola-publishinghouse/Science/208_a_439]
-
de comunicare abstractă. Mult discutata autoritate a profesorului nu se reduce la posesia cunoștințelor de specialitate, ci derivă și din capacitatea acestuia de a alterna strategiile didactice, adaptându-le situațiilor educaționale, de a repartiza responsabilități elevilor (apelând chiar și la delegare), de a mobiliza elevii la cooperare în grup, de a valorifica valențele relației profesor - elev în sensul unui dialog real. Prin tot ceea ce am menționat până în momentul de față, se poate observa faptul că așa-numita autoritate se poate confunda
Managementul clasei de elevi. Aplicații pentru gestionarea situațiilor de criză educațională by Romiță B. Iucu () [Corola-publishinghouse/Science/2057_a_3382]
-
cele patru sisteme de guvernare și de conducere: 1. autoritar exploatator: deține puterea, controlul, monopolizează decizia și este vârful ierarhic; 2. autoritar binevoitor: dezvoltă oportunități pentru consultare, are o productivitate și comunicare bună și o motivație economică; 3. consultativ: încurajarea delegării și a consultării; dezvoltă interacțiuni profunde, motivare cu recompensare, atitudini favorabile și un grad mare de asumare a răspunderii; 4. participativ: conducătorul se raportează cu respect și interes la subordonați (elevi); se consideră grupul, se încurajează comunicarea laterală și se
Managementul clasei de elevi. Aplicații pentru gestionarea situațiilor de criză educațională by Romiță B. Iucu () [Corola-publishinghouse/Science/2057_a_3382]
-
a timpului. Pentru echilibrarea optimă a procesului de conducere, în structura actului de organizare, un rol important joacă formularea clară a obiectivelor și motivarea elevilor. Cele mai importante principii ale organizării sunt: - coordonarea; - echilibrul autoritate - putere - responsabilitate; - unitatea de comandă; - delegarea. Pentru cadrul didactic, manager al clasei de elevi, nu sunt de neglijat aspectele legate de pregătirea materialelor, ca suport pentru desfășurarea activităților educaționale și didactice, organizarea spațiului ergonomic al clasei, pavoazarea etc., subiecte abordate în capitolele anterioare, precum și stăpânirea și
Managementul clasei de elevi. Aplicații pentru gestionarea situațiilor de criză educațională by Romiță B. Iucu () [Corola-publishinghouse/Science/2057_a_3382]
-
Michael Jensen și William Meckling (1976) definesc relația agent - principal ca un contract În care una sau mai multe persoane (principalul sau principalii) angajează o altă persoană (agentul) pentru a Îndeplini anumite activități În slujba primilor și care astfel presupune delegarea de autoritate către agent. Pe de altă parte, Într-o abordare fenomenologic instituționalistă, Meyer și Jepperson (2000) argumentează În favoarea ideii construcției sociale a agenților și principalilor. Agenții datorează capacitatea responsabilă de acțiune unui proces de Împuternicire imanent, În același timp
Organizare și câmpuri organizaționale. O analiză instituțională by Mihai Păunescu [Corola-publishinghouse/Science/2104_a_3429]
-
motivare sau cum să elimine pericolele de pierdere a motivației. O posibilă explicație aici ar fi pierderea provocării. Ca să mențină spiritul de competiție, un bun manager trebuie să aibă în vedere lărgirea orizontului slujbei, participarea la proiecte speciale, rotația posturilor, delegarea unor sarcini ș.a.. Dacă un angajat este împiedicat (din diferite motiveă să își atingă ținta, pot apărea frustrări, stări de tensiune, iar energiile angajaților vor fi canalizate nu spre țintele propuse sau performanțe, ci spre depășirea obstacolelor. Este adus în
Revista de asistență socială () [Corola-publishinghouse/Science/2155_a_3480]