28,837 matches
-
acestei epurări. De fapt, el nu știuse nici măcar că Ana Pauker răspundea de agricultură și că din 1950, căzuse de la putere 721. Cît despre Constituție, Legația a trimis pur și simplu un exemplar Departamentului de Stat, fără comentarii. Hărțuielile și restricțiile la care era supusă Legația îi îngrădeau într-atît funcțiile încît se punea problema dacă existența acestei instituții mai are vreun rost. De fapt, singurele informații importante care mai circulau între Legația Americană din România și conducerea de la Washington se refereau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
funcțiile încît se punea problema dacă existența acestei instituții mai are vreun rost. De fapt, singurele informații importante care mai circulau între Legația Americană din România și conducerea de la Washington se refereau la strădaniile României de a se sustrage de la restricțiile americane pentru export. Principalul subiect al comunicatelor românești s-a dovedit a fi comerțul româno-italian. În decembrie 1950, cele două țări au încheiat un acord comercial pe un an, care se reînnoia de la sine. În anii de după război, profitul obținut
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
tone de grîu exportate de România erau de o deosebită importanță pentru Italia. Italienii ofereau, în schimb, produse finite, printre care se aflau, uneori, și articole din lista COCOM. În februarie 1952, Legația a trimis un raport detaliat privind încălcările restricțiilor de export de care se făceau vinovați italienii. În raport se recomanda însă ca Washingtonul să fie indulgent și să nu recurgă la sancțiunile prevăzute de Legea Battle. Legația sugera că Italia acceptase să importe grîu și să exporte laminoare
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și cherestea în cantități semnificative, deși aceste produse erau deficitare în Blocul de Est725. S-au stabilit, astfel, contacte directe cu însărcinatul belgian cu afaceri și cu Legația Britanică; aceștia au arătat, însă, că nu intenționează să se abată de la restricțiile occidentale privind exporturile 726. Cu toate că Legația Americană nu a primit oferte comerciale directe, aceasta a sesizat o oarecare reducere în intensitate a hărțuielilor. Acest fapt era pus pe seama numirii, pe 27 septembrie 1952, a unui nou însărcinat cu afaceri, Harold
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
CAPITOLUL VI Destinderea sovieto-americană se soldează cu tratative româno-americane Comisia pentru Politica Economică Externă În primul său an de activitate, Administrația Eisenhower își stabilise, desigur, politica externă pe care s-o adopte față de Blocul Sovietic. Prin CSN 152/3 redusese restricțiile pentru export, prin CSN 162/2 pusese la punct "noua direcție", iar prin CSN 174 stabilise o cale de subminare a relațiilor dintre URSS și țările-satelit. În plus, atît președintele, cît și Congresul au încercat să stabilească ce agenție sau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintelui și Congresului. Din cele aproape 100 de pagini, cîte conținea documentul, patru erau dedicate comerțului Est-Vest. Se sublinia importanța istorică pe care o avea comerțul Est-Vest pentru aliații vest-europeni ai SUA Mai mult decît atît, se recunoștea faptul că restricțiile comerciale occidentale de după război "au slăbit economiile țărilor prietene și le-au făcut mai dependente de ajutorul nostru". Tocmai de aceea, Comisia recomanda Statelor Unite să "accepte lărgirea schimburilor comerciale de produse pașnice între Europa Occidentală și Blocul Sovietic", în măsura în care acest
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
existența COCOM în fața Parlamentului Britanic, arătînd, însă, că este vorba despre un grup consultativ neoficial, fără putere executivă 752. Statele Unite erau întrucîtva interesate și de extinderea comerțului cu Blocul Sovietic. CSN 152/3 recomanda o destindere moderată și treptată a restricțiilor impuse țărilor din Bloc. Washingtonul dorea mai ales să scape de enormul său excedent agricol și vedea o piață perfectă în Europa de Est. Publicul american a aflat, însă, de eforturile Administrației de a vinde Blocului Sovietic excedentul de unt și ulei
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Thorneycroft, din Marea Britanie și Maurice Schumann, din Franța. Washingtonul s-a pregătit pentru întrunire analizînd implicațiile destinderii relațiilor comerciale cu Blocul Sovietic. Serviciul Național de Informații conchidea, în raportul său estimativ de pe 16 martie, că nu se anticipează modificări ale restricțiilor de export care să "impulsioneze prea mult viteza creșterii potențialului militar al Blocului Sovietic" și "nici să afecteze în mod semnificativ coeziunea politică" din cadrul Blocului 757. Stassen a sosit la Londra pe 29 martie. La început, tratativele s-au desfășurat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
creșterii potențialului militar al Blocului Sovietic" și "nici să afecteze în mod semnificativ coeziunea politică" din cadrul Blocului 757. Stassen a sosit la Londra pe 29 martie. La început, tratativele s-au desfășurat anevoie. Thorneycroft cerea reducerea drastică și rapidă a restricțiilor. Impasul a fost, însă, depășit datorită lui Churchill și secretarului său de la Externe, Eden. Britanicii și-au retras revendicările, solicitînd o revizuire urgentă și sistematică a articolelor din Listele Internaționale sau ale COCOM. Churchill a remarcat că Partidul Laburist de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a hotărî care dintre ele sînt cu adevărat strategice 759. Pe 2 aprilie, Stassen a prezentat Consiliului Securității Naționale un rezumat al acestei întruniri. Consiliul l-a susținut pe Stassen, acceptînd necesitatea ca SUA să consimtă la o destindere a restricțiilor pentru articolele mai puțin strategice 760. Pe 13 și 14 aprilie, Grupul Consultativ s-a întrunit pentru prima oară după o pauză de unsprezece luni. Membrii acestuia au convenit să treacă la o revizuire sistematică a tuturor articolelor incluse în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
o pauză de unsprezece luni. Membrii acestuia au convenit să treacă la o revizuire sistematică a tuturor articolelor incluse în cele trei liste IL, articole prevăzute pentru embargo, limitări cantitative și de supraveghere, cu scopul de a reduce drastic numărul restricțiilor 761. Revizuirea efectuată de COCOM a determinat CSN să reconsidere politica americană de îngrădire a exportului prevăzută de CSN 152/3. Pe 11 iunie, CSN a recunoscut că în urma întrunirilor COCOM, gradul de exportabilitate a unui articol trebuie judecat în funcție de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de război" prevăzut de CSN 152/3. Sau dacă nu, putea rămîne la aceeași politică restrictivă, dezavantajîndu-i pe comercianții americani în competiția lor pentru acapararea de piețe de export 763. După ce a cîntărit aceste alternative, CSN a optat pentru menținerea restricțiilor impuse asupra tuturor articolelor considerate strategice de către COCOM și a altor bunuri produse numai în SUA și considerate ca fiind în măsură să contribuie la "potențialul de luptă" al Blocului Sovietic 764. Pe 18 iunie, CSN a reluat dezbaterile cu privire la
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
impuse asupra tuturor articolelor considerate strategice de către COCOM și a altor bunuri produse numai în SUA și considerate ca fiind în măsură să contribuie la "potențialul de luptă" al Blocului Sovietic 764. Pe 18 iunie, CSN a reluat dezbaterile cu privire la restricțiile comerciale. Eisenhower era împotriva adoptării unei politici pe care SUA să nu o poată aplica. După părerea lui, America trebuia să recurgă la concesii doar cît "să-i lăsăm pe aliații noștri să-și cîștige existența. Dar, în rest, Statele Unite
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
noștri să-și cîștige existența. Dar, în rest, Statele Unite nu doresc să scoată vreun profit de pe urma comerțului cu Blocul Sovietic"765. În urma discuțiilor s-a ajuns la un consens. CSN a acceptat să-și revizuiască politica. America avea să ridice restricțiile impuse unui număr substanțial de articole pe care țările vest-europene le comercializau în mod liber, articole pe care Washingtonul le pusese sub embargo, din cauza "potențialului lor de război"766. În același timp, membrii COCOM au ajuns și ei la un
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
încetare a focului în Indochina, GC a hotărît ca noile liste restrictive ale COCOM să intre în vigoare începînd cu 16 august. Interdicțiile privind exportul de articole din domeniul armamentului sau energiei atomice rămăseseră neschimbate. Însă Listele Internaționale de embargo, restricții cantitative și supraveghere au fost reduse cu mai mult de 50%767. Dată fiind amploarea acestor reduceri, Statele Unite au fost nevoite să revizuiască listele prevăzute de Legea Battle. Pe 25 august, guvernul american a anunțat noile liste. Listele 1 și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu Tabelul I, din care fuseseră eliminate categoriile de articole aflate sub embargo, de la 217 la 297. Fosta listă I-B fusese redusă, devenind acum Tabelul II, care era similar listelor COCOM de articole ținute sub observație sau supuse unor restricții calitative. Cîteva zile mai tîrziu, Weeks, secretar de stat la Departamentul Comerțului, a anunțat că, în pofida revizuirii, listele americane erau și acum mai mari decît cele ale COCOM, deoarece Washingtonul interzicea exportarea unor articole strategice care se fabricau numai în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
porneau o serie de opinii aproape ireconciliabile privind scopul dezvoltării comerțului Est-Vest771. Pentru ca lucrurile să fie și mai complicate, pe lîngă listele COCOM mai existau și listele CHINCOM. Grupul Consultativ instituise un comitet pentru China, denumit CHINCOM, care să stabilească restricțiile pentru exporturile către China comunistă 772. Retricțiile CHINCOM nu fuseseră afectate de revizuirea efectuată de COCOM și tocmai de aceea membrii CPEE se temeau ca articolele cu dublă folosință exportate Blocului Sovietic să nu ajungă cumva la Beijing sau Hanoi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
un raport privind politica economică externă, în care se recomanda menținerea aceleiași politici americane de îngrădire a exportului 775. La o lună după aceea, Eisenhower și Eden, prim-ministru al Marii Britanii, au emis o declarație comună prin care arătau că restricțiile pentru export trebuie menținute, dar revizuite periodic 776. După cîteva luni, Dodge și-a exprimat dorința de a se întoarce la sectorul privat. El nu-și dăduse seama cît timp avea să-i răpească supervizarea activității CPEE. Așadar, în iunie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pe Clarence Randall în funcția de președinte al CPEE777. Randall era familiarizat cu politica economică externă a SUA. La prima ședință pe care a prezidat-o, acesta a cerut Consiliului să înceapă o nouă revizuire a comerțului Est-Vest, în vederea destinderii restricțiilor pentru export 778. Securitatea și comerțul Destinderea treptată a restricțiilor comerciale a fost posibilă prin aceea că America și-a schimbat propria imagine. Strategia politică a "noii direcții" venea dintr-un sentiment de siguranță. Statele Unite nu mai erau îngrozite de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
era familiarizat cu politica economică externă a SUA. La prima ședință pe care a prezidat-o, acesta a cerut Consiliului să înceapă o nouă revizuire a comerțului Est-Vest, în vederea destinderii restricțiilor pentru export 778. Securitatea și comerțul Destinderea treptată a restricțiilor comerciale a fost posibilă prin aceea că America și-a schimbat propria imagine. Strategia politică a "noii direcții" venea dintr-un sentiment de siguranță. Statele Unite nu mai erau îngrozite de spectrul unui atac sovietic, cum fuseseră la începutul anilor '50
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
5608/1 Administrația era nevoită să adopte, prin intermediul Congresului, noi legi care "să asigure flexibilitatea necesară pentru ca, sub imboldul dezvoltării comerțului (cu Europa de Est), SUA să-și promoveze obiectivele fixate pentru țările-satelit". Prin CSN 5601/1, Consiliul își exprima nemulțumirea față de "restricțiile legislative" care interziceau acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" țărilor din Blocul Sovietic și care nu permiteau ca fiecare națiune est-europeană să fie tratată individual", "în funcție de circumstanțe"795. CSN a analizat în ce măsură acțiunile americane puteau ajuta fiecare stat să-și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de a-i copia pe sovietici. De altfel, a și atras atenția asupra acestui aspect în toamna anului 1953, cînd a făcut Occidentului o serie de propuneri oficiale. Liderul român a mărit accesul jurnaliștilor occidentali în România și a redus restricțiile de călătorie impuse diplomaților occidentali, permițîndu-le să călătorească pe o rază de 30 km în afara orașului București 808. Pe 14 februarie 1954, acesta a anunțat că principiile stabilite de Beijing și Moscova în privința relațiilor viitoare dintre cele două țări aveau
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aceleași demersuri și către Washington, dar nu a primit nici un răspuns. În august, cu ocazia aniversării a zece ani de la eliberarea României, a subliniat necesitatea lărgirii comerțului cu Occidentul. A apelat, de asemenea, la țările occidentale, cerîndu-le să renunțe la restricțiile pentru export 817. Într-un tîrziu, a răspuns și Washingtonul. În iulie 1954, în SUA a luat ființă Comisia pentru Soluționarea Revendicărilor Externe, care înlocuia atât Comisia Revendicărilor de Război, cît și Comisia Revendicărilor Internaționale. Noua comisie trebuia să soluționeze
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se putea prăbuși dacă SUA nu făceau aliaților o concesie substanțială. Noua politică nu anula embargoul american unilateral impus anumitor articole destinate exportului către țările comuniste. Aceasta permitea, însă, niște diferențieri comerciale între țările-satelit din estul Europei, prin "modificări ale restricțiilor atît unilaterale, cît și multilaterale impuse comerțului, în cazul anumitor țări-satelit, pentru a le încuraja să tindă către autodeterminare și independență"878. În raport se specifica în mod clar că menținerea unor contacte personale, culturale și comerciale între lumea liberă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
304 al LP 480, care interzicea vînzarea excedentului de produse agricole Blocului Sovietic. La cel de-al 84-lea Congres s-a discutat despre acest excedent, dar nu s-a aprobat paragraful 304886. Indignat la culme, Eisenhower se referea la restricțiile stipulate de LP 480 cu epitetul "prostia naibii". El dorea întocmirea unor probleme legislative care să coreleze surplusul de produse agricole cu politica externă, astfel încît Congresul să fie nevoit să abroge paragraful 304, iar dacă nu, să fie tras
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]