28,837 matches
-
flexibilitate. Acest document încuraja Washingtonul să privească țările est-europene ca pe niște state de sine stătătoare, nu ca pe un bloc monolitic. Apoi, Departamentului de Comerț i se cerea să permită livrarea acelor mărfuri care nu figurau pe lista de restricții către Europa de Est și, "acolo unde este cazul, să nu mai pretindă autorizații speciale pentru astfel de exporturi către Blocul Sovietic". Mai mult încă, CSN 5704/3 îi cerea guvernului american să "facă schimbări unilaterale, adecvate și oportune... respectînd și rigoarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
către Europa de Est și, "acolo unde este cazul, să nu mai pretindă autorizații speciale pentru astfel de exporturi către Blocul Sovietic". Mai mult încă, CSN 5704/3 îi cerea guvernului american să "facă schimbări unilaterale, adecvate și oportune... respectînd și rigoarea restricțiilor... pentru a încuraja și sprijini... progresul (Europei de Est) către autodeterminare și independență"890. Statele Unite își reduceau, ce-i drept, restricțiile pentru comerțul dintre Est și Vest, dar nu destul de repede pentru cei mai mulți dintre partenerii lor din COCOM. Se pare
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mult încă, CSN 5704/3 îi cerea guvernului american să "facă schimbări unilaterale, adecvate și oportune... respectînd și rigoarea restricțiilor... pentru a încuraja și sprijini... progresul (Europei de Est) către autodeterminare și independență"890. Statele Unite își reduceau, ce-i drept, restricțiile pentru comerțul dintre Est și Vest, dar nu destul de repede pentru cei mai mulți dintre partenerii lor din COCOM. Se pare că succesul repurtat de zborul navei Sputnik în octombrie 1957 era un indiciu pentru multe state vest-europene că îngrădirile legate de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să reducă drastic lista de embargo a COCOM și să înlocuiască listele cantitative și cele de supraveghere cu una nouă, de "urmărire". Aceasta avea să monitorizeze anumite exporturi în funcție de cantitatea și nivelul tehnologic al produselor și să recomande impunerea unor restricții cînd era cazul 893. Pe 14 august, secretarul Comerțului, Weeks, a anunțat că, în urma recentelor întruniri COCOM, Statele Unite vor face "schimbări semnificative" în privința restricțiilor pentru export 894. Weeks preconiza că SUA vor continua să interzică mai multe articole decît cele
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să monitorizeze anumite exporturi în funcție de cantitatea și nivelul tehnologic al produselor și să recomande impunerea unor restricții cînd era cazul 893. Pe 14 august, secretarul Comerțului, Weeks, a anunțat că, în urma recentelor întruniri COCOM, Statele Unite vor face "schimbări semnificative" în privința restricțiilor pentru export 894. Weeks preconiza că SUA vor continua să interzică mai multe articole decît cele care figurează pe listele internaționale, dar preciza că efectul net va fi o reducere substanțială. În septembrie, Departamentul de Stat a anunțat modificarea Legii
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
al Consiliului de Miniștri. Era pentru prima dată cînd un lider român acorda un interviu pentru un ziar american. Stoica a declarat că România dorește să cumpere utilaje industriale în valoare de 100 milioane de dolari din Statele Unite. Însă, din cauza restricțiilor de export, trebuia, probabil, să apeleze pentru acestea la Europa de Vest912. Guvernul american nu a răspuns propunerii lui Stoica, în primul rînd pentru că România nu acceptase să soluționeze problema revendicărilor. Gheorghiu-Dej și-a continuat eforturile în vederea obținerii independenței. Voia
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru ca acesta să amendeze legislația în vigoare. Nici presiunile externe nu erau de neglijat. Polonia voia să-și intensifice comerțul, în timp ce România dorea abia să inițieze relații comerciale. Și mai era și scrisoarea lui Hrușciov, din iunie 1958, care critica restricțiile paralizante impuse Executivului prin Legea Battle. În consecință, pe 15 aprilie 1959, senatorii John F. Kennedy din Massachusetts și George S. Aiken, din Vermont, au înaintat Paragraful 1697, un amendament care să-i dea președintelui dreptul de a aproba acordarea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1962. Constatările Comitetului Special i-au stîrnit pe congresmenii conservatori din ambele Camere. Wayne Morse, din Oregon, a atacat Departamentul de Stat în Senat, acuzîndu-l de lipsă de cooperare cu Congresul. El susținea că "Departamentul de Stat nu dorea nici o restricție" în comerț. Congresul, după părerea sa, "ar trebui să controleze Departamentul de Stat în ce privește politica externă 968. Lucrurile nu stăteau mai bine nici în Camera Reprezentanților. Kitchen, un membru al Camerei Reprezentanților, din Carolina de Nord, care fusese președintele Comitetului
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
exportul de utilaje și informații tehnice necesare construirii laminorului de oțel de la Galați. Crawford a cerut conducerii de la Washington să inițieze discuții libere cu reprezentanții români de nivel mediu, pentru a arăta că s-ar mai fi putut reduce din restricțiile comerciale dacă s-ar fi îmbunătățit relațiile consulare cu Bucureștiul. În cele din urmă, Crawford a propus, la o dată ulterioară, ca România și Statele Unite să înceapă dezbaterile comerciale 1039. La Washington, numeroase agenții guvernamentale au pregătit rapoarte asupra comerțului Est-Vest
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
comerțul cu Uniunea Sovietică și Europa de Est. Se arăta de la început că orice lărgire a comerțului ar fi avut o importanță economică minoră. Rațiunea comerțului cu estul Europei era, mai curînd, reducerea controlului Uniunii Sovietice asupra statelor aflate sub influența sa. Restricțiile existente, inclusiv reglementările americane pentru export și listele Comitetului de Coordonare (COCOM) erau tot atîtea "obstacole" în calea țărilor-satelit ce-și doreau o mai mare independență economică 1042. Mai mult încă, aceste restricții limitau capacitatea Americii de a influența "forțele
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Sovietice asupra statelor aflate sub influența sa. Restricțiile existente, inclusiv reglementările americane pentru export și listele Comitetului de Coordonare (COCOM) erau tot atîtea "obstacole" în calea țărilor-satelit ce-și doreau o mai mare independență economică 1042. Mai mult încă, aceste restricții limitau capacitatea Americii de a influența "forțele care stîrnesc acum neliniște în Europa de Est"1043. Departamentul de Stat a cerut Washingtonului să înceapă negocierile bilaterale cu statele aflate sub influență sovietică, pentru a încheia acorduri care să fie revizuite anual, astfel
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
sovietică și în reorientarea lor către Occident"1045. În concluzie, Departamentul de Stat a recomandat președintelui să-și folosească întreaga putere de decizie pentru a facilita comerțul cu Europa de Est și pentru a cere Congresului să aprobe legile de reducere a restricțiilor comerciale impuse blocului sovietic 1046. Cu trei zile mai tîrziu, pe 19 iulie, Departamentul de Stat a răspuns la telegramele lui Crawford. Admițînd că relațiile dintre Moscova și București erau fragile, Departamentul de Stat a hotărît să mai aștepte pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în fabrici"1050. Gheorghiu-Dej dorea să intensifice comerțul cu Statele Unite. Voia să cumpere instalații industriale, mai exact o fabrică de cauciuc sintetic. Firmele americane implicate, inclusiv Phillips Petroleum se dovediseră a fi interesate de construirea instalațiilor, dar se loveau de restricțiile sistemului american de acordare a licențelor de export. Gheorghiu-Dej știa că prin drepturile pe care le avea, președintele american ar fi putut înlesni acordarea autorizațiilor. Liderul român voia ca Kennedy să știe că România dorea să cumpere de la Statele Unite și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de ambasadă. Crawford sugeră, în schimb, că relațiile româno-americane s-ar fi putut îmbunătăți dacă Bucureștiul ar fi permis mai multor persoane să emigreze, mai ales celor care doreau reunificarea familiei 1053. În plus, el întrebă dacă România putea anula restricțiile de călătorie impuse în 1956 membrilor Legației 1054. După două zile, Malița îl informă pe Crawford că Bucureștiul avea să suspende restricțiile de călătorie pentru personalul Legației, pe data de 20 august, dacă Statele Unite făceau același lucru pentru membrii Legației
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să emigreze, mai ales celor care doreau reunificarea familiei 1053. În plus, el întrebă dacă România putea anula restricțiile de călătorie impuse în 1956 membrilor Legației 1054. După două zile, Malița îl informă pe Crawford că Bucureștiul avea să suspende restricțiile de călătorie pentru personalul Legației, pe data de 20 august, dacă Statele Unite făceau același lucru pentru membrii Legației române de la Washington și pentru delegația română de la Națiunile Unite 1055. Întorși la Washington, Crawford și Malița se întîlniră cu Averell Harriman
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Crawford avea să-l informeze asupra cursului evenimentelor 1057. Pe 9 august, Crawford servi prînzul la sediul Legației române din Washington, în compania lui Malița și a ministrului român Petre Bălăceanu. În timpul discuțiilor, Crawford arătă că Washingtonul acceptase să reducă restricțiile de călătorie impuse delegațiilor române de pe lîngă Legație și Națiunile Unite. El spuse, de asemenea, că va insista în continuare pe lîngă Administrație să îmbunătățească relațiile cu România 1058. La două săptămîni după aceea, Crawford s-a întîlnit cu președintele
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
din producția excedentară a Statelor Unite. Departamentul Comerțului arătase deja, din iunie 1961, că susține acest tip de program 1074. Kennedy a întrebat Procuratura Generală dacă existau impedimente juridice în calea unei astfel de vînzări. Aceasta a răspuns că nu există restricții din partea Congresului privind vînzarea excedentului de grîu către Moscova, cu bani în numerar 1075. Înarmat cu această informație, pe 10 octombrie președintele a informat Congresul că în ziua precedentă autorizase vînzarea de grîu Uniunii Sovietice și altor țări est-europene. Vînzările
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
stat, Dean Rusk, și secretarul Apărării, Robert McNamara, erau în favoarea dezvoltării comerțului, în mod necondiționat. După părerea lor, comerțul nu era atît de important pentru Europa de Est și Uniunea Sovietică încît să se ajungă la concesii politice. McNamara considera că "fostele restricții asupra comerțului" cu blocul sovietic fuseseră "nerealiste". Spre deosebire de predecesorii săi, secretarul Apărării dorea ca America să comercializeze tot ce "nu poate avea, în mod clar, întrebuințare militară"1145. Secretarul de Finanțe, Douglas Dillon, era neutru în această privință. Deși considera
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
că Statele Unite trebuie să țină mai departe sub control "articolele strategice care pot întări semnificativ puterea militară comunistă". În ce privește, însă, comerțul nonstrategic, Statele Unite trebuiau să se implice activ în negocierile comerciale cu țările comuniste și să fie pregătite să suspende restricțiile comerciale în mod selectiv. Comitetul considera că politica americană de acordare a creditelor comerciale Eximbank era adecvată, dar se pronunța pentru necesitatea aplicării unei politici mai "flexibile și selective" de acordare a licențelor de export. Acesta s-a declarat pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
privind boicotul asupra țărilor arabe decît de comerțul Est-Vest. Liga Arabă încercase să-i determine pe oamenii de afaceri americani să i se alăture pentru un boicot asupra produselor israeliene. Congresul voia să plătească cu aceeași monedă și să impună restricții Ligii Țărilor Arabe. Și totuși, pe parcurs, Congresul pare să fi restrîns și libertatea de acțiune a președintelui în privința implementării Legii Controlului Exporturilor. Ca urmare, personalul Casei Albe a fost constrîns să-și îndrepte eforturile în direcția menținerii libertății de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și al petrochimiei 1192. La întoarcere, echipa l-a informat pe președintele american că România este, totuși, "un teren fertil" pentru comerț. Mai rămîneau, însă, trei probleme vechi: faptul că produsele românești nu beneficiau de "Clauza națiunii celei mai favorizate", restricțiile americane pentru export și creditele limitate, acordate de Eximbank 1193. Administrația cunoștea prea bine nemulțumirile lui Ceaușescu, dar Congresul nu era dispus să adopte noua legislație. Eșuînd în încercarea de a-l face pe Patman să amendeze Legea controlului exporturilor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
națiunii celei mai favorizate"". El a declarat că America trebuie "să se îndrepte de la concepția îngustă a coexistenței spre perspectiva mai largă a unei angajări pașnice" în relațiile cu popoarele est-europene. Președintele și-a făcut publică intenția de a reduce restricțiile de export pentru comerțul Est-Vest cu privire la sute de mărfuri nestrategice, de a permite Eximbank să extindă creditele pentru patru țări est-europene: Polonia, Cehoslovacia, Ungaria și Bulgaria și, în sfîrșit, de a liberaliza reglementările turistice pentru Europa de Est1217. Administrația s-
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mai cereau călătorilor vize. Nu era nevoie decît de un pașaport și un document de călătorie întocmit de autoritățile române 1230. În cursul vizitei, delegații au studiat noi oportunități comerciale în lumina recentei hotărîri a Departamentului Comerțului de a reduce restricțiile de export pentru 400 de articole nonstrategice 1231. Liderul român a cîștigat mai multă adeziune din partea Americii cu cîteva zile mai tîrziu, cînd România a devenit singura țară a "Pactului de la Varșovia" care nu a semnat nota din 6 iunie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
perseverență conducerea sovietică i-a impresionat pe cîțiva congresmeni liberali de la Washington. În mai, 1968, Walter Mondale, din Minnesota, împreună cu alți 12 senatori au pus la punct o rezoluție comună, Paragraful 169, care propunea ca "prevederile Legii controlului exporturilor și restricțiile de finanțare pentru Export-Import Bank să fie studiate și modificate așa încît să promoveze "comerțul cu articole nemilitare între SUA și națiunile Europei de Est. În cuvîntul său, el a arătat că "adie un vînt al schimbării în Europa de Est, dar
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
exportul către Est a 1200 de articole, care se puteau obține toate, cu excepția a 200, de la ceilalți furnizori occidentali 1305. În cursul audierilor, Walter Mondale a menționat că un reprezentant oficial francez i-a spus că este foarte recunoscător pentru restricțiile comerciale unilaterale ale Americii. "Ne dați între 5 și 10 ani, interval de care avem neapărat nevoie pentru a cîștiga piețele unde nu putem concura cu succes cu voi.... Cred că e o prostie din partea noastră, dar sper să continuați
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]