5,982 matches
-
ce afectează toate nivelurile de guvernare existente în lume: centralizarea și descentralizarea în cadrul statului sunt doar cele mai cunoscute și mai studiate forme ale acestor fenomene. Scopul acestui capitol este așadar de a privi în ansamblu nivelurile de centralizare și descentralizare în lumea contemporană și de a evalua cât de mult variază aceste niveluri ca rezultat al regulilor constituționale sau de altă natură. * Mai întâi vom examina ce criterii duc la centralizare și descentralizare și ce forme pot lua, ca rezultat
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
privi în ansamblu nivelurile de centralizare și descentralizare în lumea contemporană și de a evalua cât de mult variază aceste niveluri ca rezultat al regulilor constituționale sau de altă natură. * Mai întâi vom examina ce criterii duc la centralizare și descentralizare și ce forme pot lua, ca rezultat, relațiile centru-periferie. * În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către modelul federal pentru a vedea în ce măsură îndeplinește criteriile descentralizării și cât de dificil de depășit sunt problemele create de acesta. * În al
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de altă natură. * Mai întâi vom examina ce criterii duc la centralizare și descentralizare și ce forme pot lua, ca rezultat, relațiile centru-periferie. * În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către modelul federal pentru a vedea în ce măsură îndeplinește criteriile descentralizării și cât de dificil de depășit sunt problemele create de acesta. * În al treilea rând vom examina diferențele concrete în gradul de descentralizare între statele care sunt federale și statele care nu sunt federale. * În sfârșit, vom analiza modurile în
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către modelul federal pentru a vedea în ce măsură îndeplinește criteriile descentralizării și cât de dificil de depășit sunt problemele create de acesta. * În al treilea rând vom examina diferențele concrete în gradul de descentralizare între statele care sunt federale și statele care nu sunt federale. * În sfârșit, vom analiza modurile în care statele au ajuns să formeze asociații mai strânse, federalismul fiind una din formulele prin care sunt realizate acestea. Centralizarea și descentralizarea Analiza
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de descentralizare între statele care sunt federale și statele care nu sunt federale. * În sfârșit, vom analiza modurile în care statele au ajuns să formeze asociații mai strânse, federalismul fiind una din formulele prin care sunt realizate acestea. Centralizarea și descentralizarea Analiza centralizării și descentralizării ridică două întrebări generale: * În ce situații apar problemele? Care sunt forțele sociale care îndeamnă țările spre o centralizare mai mare sau spre o descentralizare mai mare? * Cum se rezolvă aceste probleme? Care sunt caracteristicile pe
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
care sunt federale și statele care nu sunt federale. * În sfârșit, vom analiza modurile în care statele au ajuns să formeze asociații mai strânse, federalismul fiind una din formulele prin care sunt realizate acestea. Centralizarea și descentralizarea Analiza centralizării și descentralizării ridică două întrebări generale: * În ce situații apar problemele? Care sunt forțele sociale care îndeamnă țările spre o centralizare mai mare sau spre o descentralizare mai mare? * Cum se rezolvă aceste probleme? Care sunt caracteristicile pe baza cărora putem evalua
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
fiind una din formulele prin care sunt realizate acestea. Centralizarea și descentralizarea Analiza centralizării și descentralizării ridică două întrebări generale: * În ce situații apar problemele? Care sunt forțele sociale care îndeamnă țările spre o centralizare mai mare sau spre o descentralizare mai mare? * Cum se rezolvă aceste probleme? Care sunt caracteristicile pe baza cărora putem evalua dacă un stat este mai mult sau mai puțin centralizat sau descentralizat? Atunci vom putea vedea după ce legi sunt înfăptuite centralizarea și descentralizarea și mai
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
spre o descentralizare mai mare? * Cum se rezolvă aceste probleme? Care sunt caracteristicile pe baza cărora putem evalua dacă un stat este mai mult sau mai puțin centralizat sau descentralizat? Atunci vom putea vedea după ce legi sunt înfăptuite centralizarea și descentralizarea și mai ales cât de satisfăcător este modelul federal dacă ținta este un grad ridicat de descentralizare. Tipare ale centralizării și descentralizării În lumea contemporană, cel puțin în țările mai vechi, șabloanele centralizării și descentralizării par să fie o moștenire
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
evalua dacă un stat este mai mult sau mai puțin centralizat sau descentralizat? Atunci vom putea vedea după ce legi sunt înfăptuite centralizarea și descentralizarea și mai ales cât de satisfăcător este modelul federal dacă ținta este un grad ridicat de descentralizare. Tipare ale centralizării și descentralizării În lumea contemporană, cel puțin în țările mai vechi, șabloanele centralizării și descentralizării par să fie o moștenire istorică. Unele țări precum Franța sau Japonia sunt privite ca fiind în mod tradițional centralizate; același lucru
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
mai mult sau mai puțin centralizat sau descentralizat? Atunci vom putea vedea după ce legi sunt înfăptuite centralizarea și descentralizarea și mai ales cât de satisfăcător este modelul federal dacă ținta este un grad ridicat de descentralizare. Tipare ale centralizării și descentralizării În lumea contemporană, cel puțin în țările mai vechi, șabloanele centralizării și descentralizării par să fie o moștenire istorică. Unele țări precum Franța sau Japonia sunt privite ca fiind în mod tradițional centralizate; același lucru pare să fie valabil și
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
legi sunt înfăptuite centralizarea și descentralizarea și mai ales cât de satisfăcător este modelul federal dacă ținta este un grad ridicat de descentralizare. Tipare ale centralizării și descentralizării În lumea contemporană, cel puțin în țările mai vechi, șabloanele centralizării și descentralizării par să fie o moștenire istorică. Unele țări precum Franța sau Japonia sunt privite ca fiind în mod tradițional centralizate; același lucru pare să fie valabil și în cazul multor țări din America Latină, dacă nu în toate. Pe de altă
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
pare să fie valabil și în cazul multor țări din America Latină, dacă nu în toate. Pe de altă parte, țări precum Statele Unite, Marea Britanie și Germania sunt privite ca inerent descentralizate. Într-adevăr, deși în ultimii ani, în Europa de Vest, presiunea pentru descentralizare a crescut, tradițiile trainice persistă și par a justifica în continuare faptul că unele state rămân centralizate în timp ce altele sunt descentralizate. Astfel, centralizarea franceză pare să fie consecința politicii regilor care doreau să își extindă controlul asupra țării împotriva aristocrației
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
și par a justifica în continuare faptul că unele state rămân centralizate în timp ce altele sunt descentralizate. Astfel, centralizarea franceză pare să fie consecința politicii regilor care doreau să își extindă controlul asupra țării împotriva aristocrației locale, cu secole în urmă. Descentralizarea americană, britanică și germană are și ea o istorie îndelungată niciun conducător nu a fost în stare să garanteze, cel puțin nu pentru mult timp, faptul că majoritatea deciziilor majore erau luate în capitală. Totuși, istoria ca atare nu explică
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
are și ea o istorie îndelungată niciun conducător nu a fost în stare să garanteze, cel puțin nu pentru mult timp, faptul că majoritatea deciziilor majore erau luate în capitală. Totuși, istoria ca atare nu explică tendințele spre centralizare sau descentralizare, ci sugerează doar că ceea ce există nu poate fi modificat cu ușurință. Unele forțe socio-politice trebuie să explice existența acestor tradiții. Aceste forțe au fost de obicei privite ca fiind de două feluri, ideologice și structurale. Totuși, în ultimii ani
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
fi modificat cu ușurință. Unele forțe socio-politice trebuie să explice existența acestor tradiții. Aceste forțe au fost de obicei privite ca fiind de două feluri, ideologice și structurale. Totuși, în ultimii ani s-a discutat din ce în ce mai mult despre centralizare și descentralizare pe baza unei a treia caracteristici, eficiența. Ideologia este puternică deoarece fie contribuie la justificarea unei anumite poziții asupra centralizării sau descentralizării, fie forțează respingerea acesteia. Astfel se poate considera că liberalismul conduce la descentralizare, iar autoritarismul la centralizare. Tot
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de două feluri, ideologice și structurale. Totuși, în ultimii ani s-a discutat din ce în ce mai mult despre centralizare și descentralizare pe baza unei a treia caracteristici, eficiența. Ideologia este puternică deoarece fie contribuie la justificarea unei anumite poziții asupra centralizării sau descentralizării, fie forțează respingerea acesteia. Astfel se poate considera că liberalismul conduce la descentralizare, iar autoritarismul la centralizare. Tot astfel, egalitarismul duce și el la centralizare, deoarece descentralizarea înseamnă acceptarea diferențelor între o parte a țării și alta. Regimurile care își
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
din ce în ce mai mult despre centralizare și descentralizare pe baza unei a treia caracteristici, eficiența. Ideologia este puternică deoarece fie contribuie la justificarea unei anumite poziții asupra centralizării sau descentralizării, fie forțează respingerea acesteia. Astfel se poate considera că liberalismul conduce la descentralizare, iar autoritarismul la centralizare. Tot astfel, egalitarismul duce și el la centralizare, deoarece descentralizarea înseamnă acceptarea diferențelor între o parte a țării și alta. Regimurile care își propun să înfăptuiască egalitatea sunt de obicei incomodate de descentralizare și de aceea
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
este puternică deoarece fie contribuie la justificarea unei anumite poziții asupra centralizării sau descentralizării, fie forțează respingerea acesteia. Astfel se poate considera că liberalismul conduce la descentralizare, iar autoritarismul la centralizare. Tot astfel, egalitarismul duce și el la centralizare, deoarece descentralizarea înseamnă acceptarea diferențelor între o parte a țării și alta. Regimurile care își propun să înfăptuiască egalitatea sunt de obicei incomodate de descentralizare și de aceea, în general vorbind, stânga a centralizat mai mult ca dreapta. Totuși, în măsura în care pledează pentru
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
liberalismul conduce la descentralizare, iar autoritarismul la centralizare. Tot astfel, egalitarismul duce și el la centralizare, deoarece descentralizarea înseamnă acceptarea diferențelor între o parte a țării și alta. Regimurile care își propun să înfăptuiască egalitatea sunt de obicei incomodate de descentralizare și de aceea, în general vorbind, stânga a centralizat mai mult ca dreapta. Totuși, în măsura în care pledează pentru liberalism politic, stânga a fost supusă unei presiuni încrucișate, cel puțin în Vest. Forțele structurale privesc conflictele de grup dintr-o societate, iar
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de autonomie locală. Astfel, liberalii pot deveni campionii centralizării deși poate cu mai mare dificultate decât susținătorii sistemelor autoritare atunci când regimul lor favorit este atacat. Totuși, treptat, contradicția dintre liberalism și centralizare explică faptul că se pot face mișcări spre descentralizare; așa s-a întâmplat în Franța de la sfârșitul secolului al XIX-lea încolo sau în Spania, unde la sfârșitul anilor '70 au fost create regiunile, cărora li s-a dat o autonomie considerabilă. Dimpotrivă, în timp ce dreapta este adesea de acord
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
s-a întâmplat în Franța de la sfârșitul secolului al XIX-lea încolo sau în Spania, unde la sfârșitul anilor '70 au fost create regiunile, cărora li s-a dat o autonomie considerabilă. Dimpotrivă, în timp ce dreapta este adesea de acord în ce privește descentralizarea, în democrațiile vestice cel puțin, conservatorii care doresc să stopeze "cheltuielile excesive" sau înclinația către stânga a autorităților locale au sporit adesea centralizarea este cazul conservatorilor britanici în anii '80. Așadar, în ansamblu există o relație între ideologie, gradul de
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
înclinația către stânga a autorităților locale au sporit adesea centralizarea este cazul conservatorilor britanici în anii '80. Așadar, în ansamblu există o relație între ideologie, gradul de acceptare a regimului și centralizare. Regimurile liberale care sunt ușor acceptate tind spre descentralizare. Regimurile autoritare promovează de obicei centralizarea, cu excepția situației când sunt atât de bine acceptate și atât de tradiționale încât nu își propun să își pună o nouă amprentă asupra țării. Majoritatea sistemelor autoritare și acele sisteme liberale care nu sunt
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
îndreptată către extrema cealaltă (ineficiența organelor descentralizate), deoarece cultiva duplicarea. Apoi s-a pus accentul pe evitarea ineficienței centralizării. De fapt, dorința de a reduce ineficiența a dus nu doar la introducerea instituțiilor federale, ci și la alte mișcări spre descentralizare care au loc în contextul unor state unitare. CASETA 14.1 Descentralizarea și structura statului Descentralizarea a ajuns la modă în a doua jumătate a secolului XX, probabil în parte datorită faptului că experiența statelor comuniste a arătat atât pericolele
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
a pus accentul pe evitarea ineficienței centralizării. De fapt, dorința de a reduce ineficiența a dus nu doar la introducerea instituțiilor federale, ci și la alte mișcări spre descentralizare care au loc în contextul unor state unitare. CASETA 14.1 Descentralizarea și structura statului Descentralizarea a ajuns la modă în a doua jumătate a secolului XX, probabil în parte datorită faptului că experiența statelor comuniste a arătat atât pericolele politice cât și ineficiența economică ale hipercentralizării. Totuși, eforturile de descentralizare au
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
evitarea ineficienței centralizării. De fapt, dorința de a reduce ineficiența a dus nu doar la introducerea instituțiilor federale, ci și la alte mișcări spre descentralizare care au loc în contextul unor state unitare. CASETA 14.1 Descentralizarea și structura statului Descentralizarea a ajuns la modă în a doua jumătate a secolului XX, probabil în parte datorită faptului că experiența statelor comuniste a arătat atât pericolele politice cât și ineficiența economică ale hipercentralizării. Totuși, eforturile de descentralizare au rămas relativ limitate, atât
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]