13,255 matches
-
de a evita urmările nefaste pentru otomani ale sustragerii, indiferent sub ce formă, a Moldovei și a Munteniei de sub dominația lor, se impunea inaugurarea unei noi politici, în primul rând față de cele două Principate. Urmarea acestor considerente a fost modificarea substanțială a statutului lor juridic. Ea s-a concretizat în instaurarea domniilor fanariote, prin numirea, mai întâi la Iași și apoi la București, a lui Nicolae Mavrocordat”. Așadar, în fragmentul de mai sus, citat de noi, se propune, drept consecință a
SCRIERI ISTORICE ALESE by Leonid BOICU () [Corola-publishinghouse/Science/100962_a_102254]
-
domniilor fanariote, prin numirea, mai întâi la Iași și apoi la București, a lui Nicolae Mavrocordat”. Așadar, în fragmentul de mai sus, citat de noi, se propune, drept consecință a anului 1711, inaugurarea de către Poartă a unei noi politici, modificarea substanțială a statutului juridic al Principatelor, concretizată în instaurarea domniilor fanariote. Se cuvine să accedăm însă la evidența că domniile fanariote (ca origine a domnitorilor) precedează anul 1711 și că domnitori de origine română vor urma „domniei fanarioților” instaurată în 1711
SCRIERI ISTORICE ALESE by Leonid BOICU () [Corola-publishinghouse/Science/100962_a_102254]
-
Atingându-și principala țintă prin cucerirea Crimeii, Rusia a devenit, după cum, am văzut, mai conciliantă și în chestiunea Principatelor, fără însă să renunțe la tactica repunerii în dezbatere a pretențiilor primare pentru a smulge partenerilor de negocieri concesii cât mai substanțiale. Rusia a fost din capul locului potrivnică mediației pentru că vedea în ea o frână, un obstacol în calea ce conducea spre atingerea integrală a propriilor țeluri. Precipitarea și chiar amenințările voalate ale Austriei și presiunile Prusiei au constrâns-o pe
SCRIERI ISTORICE ALESE by Leonid BOICU () [Corola-publishinghouse/Science/100962_a_102254]
-
Bineînțeles, argumentează conținutul documentelor de poziție față de instituțiile europene și Statele Membre, susținând obiectivele negocierilor de aderare și interesul național al statului candidat. În cadrul procesului de aderare, etapa negocierii capitolelor de acquis și a Tratatului de Aderare ocupă o parte substanțială a pregătirii momentului aderării.30 Schematic, pașii negocierii de aderare sunt: screening-ul, pregătirea documentelor de poziție, negocierea bazată pe documentele de poziție, tratatul de aderare, ratificarea tratatului de aderare. Principiile și procedurile negocierii de aderare țin cont atât de obiectivele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în preajma sosirii răspunsului de la Bruxelles (iulie 1997), să abandoneze Strategia de la Snagov pentru pregătirea aderării României la Uniunea Europeană și să renunțe la aplicarea Programului național de armonizare legislativă.38 Conform evaluării Opiniei Comisiei Europene (1997), România trebuia să realizeze eforturi substanțiale în toate domeniile incluse în "Criteriile de la Copenhaga" și, ca atare, acest stat nu se afla pe lista țărilor propuse de Consiliul European de la Luxembourg (1997) pentru începerea negocierilor de aderare. Evaluările Rapoartelor de țară (1998-1999) ale Comisiei Europene 39
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
comunitare au solicitat României "eforturi susținute", au promis un sprijin suplimentar Bucureștiului, atât din partea Uniunii Europene, cât și a comunității internaționale, "pentru accelerarea reformei și repunerii României, iarăși, pe direcția bună".40 Nici Raportul din 1999 nu a înregistrat evoluții substanțiale în pregătirea internă pentru aderare, dar, în contextul acutizării crizei din Balcani, s-a considerat că "țări precum Bulgaria și România nu pot fi lăsate indefinit în situația lor actuală".41 Această evoluție a celor două țări venea să demonstreze
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
meritau nu doar să fie studiate, dar și împărtășite. De altfel, concluziile încheierii extinderii celui de-al cincilea val a oferit Uniunii Europene posibilitatea să afirme că, în perioada desfășurării negocierilor de aderare, cele două țări au realizat cele mai substanțiale reforme, demonstrând statelor care se află acum la începutul pregătirii aderării că, până la urmă, țelul aderării la Uniunea Europeană poate fi realizat.45 Această "diferențiere", care s-a extins și intensificat și după 1999, nu a exprimat doar o atitudine politică
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și implementării practicilor de supraveghere în aceste domenii. Se aprecia că legislației din sectorul asigurărilor îi lipsea precizia, pe lângă faptul că atât prevederile de implementare și deciziile CSA nu erau întotdeauna coerente și în timp. Era nevoie de modificări suplimentare substanțiale și de noi măsuri de implementare, în vederea alinierii complete a legislației românești la acquis-ul din asigurări acestea au fost planificate să fie adoptate în mai multe etape, până în 2006. Existau mai multe teme legislative importante care trebuiau revăzute de către Comisia
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
capitol, Statele Membre trebuie să se asigure că principiul dreptului de stabilire și al liberei circulații a serviciilor pe întreg teritoriul Uniunii Europene nu este restricționat de legislația națională. De la Raportul periodic din anul anterior (2003), România a înregistrat progrese substanțiale, în special în ceea ce privește serviciile financiare. În cursul perioadei analizate, România a continuat să actualizeze lista barierelor în calea dreptului de stabilire și a libertății de a presta servicii non-financiare și a făcut pași în direcția asigurării ca proiectele legislative formulate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a unei hărți de ajutor pentru a fi adoptată de comun acord, în cadrul Comitetului de Asociere. În ceea ce privește capacitatea administrativă a României de a asigura implementarea acquis-ului comunitar referitor la ajutorul de stat, UE considera că era necesară o consolidare suplimentară substanțială. În acest context, UE a notat că fluxul de informații dintre autoritățile de monitorizare a ajutorului de stat și agențiile de acordare a ajutorului are încă nevoie de o consolidare suplimentară. Cu privire la transparența ajutorului de stat, UE a menționat faptul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
faptul că rapoartele anuale pentru anii 1996-1999 au fost înaintate Comisiei la mijlocul lunii octombrie 2001. In acest context, România era invitată să finalizeze și următoarea activitate de inventariere a ajutoarelor de stat. UE considera că era nevoie de o îmbunătățire substanțială a evidenței implementării ajutorului de stat a Consiliul Concurenței și a Oficiului Concurenței. UE a luat notă de faptul că autoritățile în domeniul concurenței nu au fost consultate în legătură cu toate ajutoarele de stat ce urmau să fie acordate, inclusiv ajutoarele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de Coeziune sau Structurale. Uniunea Europeană considera că era necesară consolidarea capacității administrative în domeniul ajutorului de stat, urmărindu-se, în special, îmbunătățirea schimbului de informații între autoritatea care realizează monitorizarea și furnizorii de ajutor de stat, dar mai ales întărirea substanțială a poziției autorității/autorităților de concurență în raport cu autoritățile furnizoare, precum și consolidarea capacității judiciare. În vederea asigurării transparenței în domeniul ajutorului de stat, Uniunea Europeană a precizat că era necesară continuarea inventarierii ajutoarelor de stat, luându-se în considerare toate ajutoarele, inclusiv cele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
fost lent. România trebuia să-și concentreze eforturile, în continuare, pe consolidarea capacității administrative pentru implementarea acquis-ului, în special în domeniile veterinar și fitosanitar și pe accelerarea reformelor structurale în sectorul agricol și cel al industriei alimentare. Erau necesare investiții substanțiale pentru finalizarea reformei în domeniul cadastrului și înregistrarea titlurilor de proprietate la birourile registrelor funciare. Raportul de țară 2003 Potrivit aprecierilor Comisiei Europene, România a continuat să înregistreze progrese în transpunerea acquis-ului în domeniul agricol și în restructurarea acestui sector
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
o perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; * pentru o perioadă de tranziție de 3 ani, pentru țările candidate care au solicitat perioade de tranziție substanțiale, care pot duce la disfuncționalități în domeniul transportului rutier. În plus, Statele Membre pot să notifice Comisiei Europene prelungirea acestei perioade de tranziție pentru o perioadă de maxim 2 ani. În anumite cazuri, această perioadă poate fi prelungită suplimentar cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
urmează: O perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; O perioadă de tranziție de 3 ani pentru țările candidate care au solicitat perioade de tranziție substanțiale, care pot duce la disfuncționalități în domeniul transportului rutier. În plus, Statele Membre pot să notifice Comisiei Europene prelungirea acestei perioade de tranziție pentru o perioadă de maxim 2 ani. În anumite cazuri, această perioadă poate fi prelungită suplimentar cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Legea nr. 345, privind Taxa pe Valoarea Adaugată, care a intrat în vigoare la 1 iunie 2002, a adus progrese importante în ceea ce privește armonizarea legislației românești cu prevederile Directivei a VI-a. Introducerea noțiunii de ,,persoană impozabilă" a condus la modificări substanțiale ale structurii legii privind TVA. Au fost eliminate din legislația românească operațiunile care nu erau cuprinse în sfera de aplicare a taxei pe valoarea adaugată, respectiv operațiunile efectuate de instituțiile publice, organizațiile nonprofit, cu activități religioase, civice, filantropice, de natură
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de directive. Nu se înregistraseră progrese în domeniul impozitării directe. Conform calendarului de eliminare graduală a discriminării privind profitul realizat din import, cota de impozit a crescut de la 5% la 12,5%. La acel moment nu puteau fi raportate progrese substanțiale în ceea ce privește cooperarea administrativă și asistența reciprocă. Începuse pregătirea personalului care urma să lucreze în Biroul Central de Legături și în Biroul de Legături pentru Accize. Raportul de țară 2004 De la Raportul periodic din 2003, au fost înregistrate, în continuare, progrese
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
incluse în aria de acoperire a TVA, legislația națională aliniindu-se astfel acquis-ului. Referitor la accize, schimbarea majoră introdusă de Codul Fiscal o reprezintă introducerea regimurilor vamale suspensive și definirea antrepozitelor fiscale. În ceea ce privește impozitarea directă nu au fost înregistrate progrese substanțiale. Stadiul transpunerii și implementării acquis-ului Prin Codul fiscal au fost preluate toate prevederile existente în domeniul fiscal și au fost introduse o serie de elemente noi, prin care se continua armonizarea cu prevederile comunitare, conform angajamentelor asumate în cadrul negocierilor. Principalele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
eligibilitate a fost redus de la 40 GWh/an la 20 GWh/an. Stabilirea prețurilor și tarifelor reglementate la energia electrică se realiza de către ANRE, pe baza unor proceduri transparente, publicate în ,,Monitorul Oficial", care permitea ca, în cazul unor modificări substanțiale ale elementelor de fundamentare a prețurilor, agenții economici din sector și consumatorii să poată veni cu opinii și propuneri. Pentru eliminarea creanțelor în sectorul energetic, a continuat aplicarea programului Ministerului Economiei și Comerțului, care se bazează pe două instrumente principale
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
4 milioane m.c./an, la 3 milioane m.c./an. Stabilirea prețurilor și a tarifelor reglementate la gaze naturale se realiza de către ANRGN, pe baza unor proceduri transparente, publicate în ,,Monitorul Oficial", care permiteau ca, în cazul unor modificări substanțiale ale elementelor de fundamentare a prețurilor, agenții economici din sector să solicite modificarea acestora. Măsurile adoptate pentru eliminarea creanțelor în sectorul energetic au fost aplicate și în sectorul gazelor naturale. Pe piața gazelor naturale din România au apărut noi companii
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
la sfârșitul anului 2011, și să asigure o finanțare adecvată acestui scop. În ceea ce privește piața internă, România a atins un anumit nivel de pregătire, prin restructurare, inclusiv privatizare, tarifarea, alinierea legislativă și întărirea capacității instituționale. Totuși, erau necesare, în continuare, eforturi substanțiale. Restructurarea, în curs de desfășurare, în sectorul gazelor și electricității, inclusiv privatizarea, trebuia finalizată. Trebuie să continue investițiile pentru îmbunătățirea eficienței și impactului asupra mediului. Distorsiunile de prețuri rămase se cereau a fi înlăturate. România avea de soluționat, cu prioritate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
centrele de sprijinire a afacerilor). Deși politicile promovate de România erau, în mare parte, în concordanță cu obiectivele și politicile UE, cadrul legal și administrativ rămânea încă dificil și restrictiv pentru dezvoltarea IMM-urilor. Nu a fost înregistrat nici un progres substanțial, de la raportul trecut, în ceea ce privește simplificarea licențierii, elaborarea unui calendar clar pentru simplificarea cadrului legal existent și diminuarea birocrației. România trebuia să își concentreze eforturile pe implementarea completă a Planului de Acțiune pentru eliminarea barierelor cu care se confruntă IMM-urile
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
început deja identificarea instituțiilor responsabile cu pregătirea și implementarea Fondurilor structurale și a Fondului de coeziune, după aderare. Totuși, era necesară continuarea eforturilor pentru crearea structurilor de management și programare, atât la nivel național cât și regional. Erau necesare eforturi substanțiale pentru dezvoltarea structurilor și coordonarea mecanismelor de gestionare a asistenței financiare acordate prin Fondul Social European, în contextul Strategiei europene de ocupare a forței de muncă și a procesului de incluziune. Vor fi necesare eforturi semnificative pentru îmbunătățirea calității PND
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
coordonarea interministerială necesară, în special alegerea autorităților de gestiune. În acest scop, România trebuia să-și revizuiască fezabilitatea sistemului desemnat, să elaboreze descrieri detaliate ale sarcinilor care urmau să fie îndeplinite de către alte ministere și de instituțiile intermediare viitoare. Eforturi substanțiale erau necesare în vederea îmbunătățirii calității Planului Național de Dezvoltare, pentru ca acesta să servească drept o bază validă a viitoarelor Planuri de Dezvoltare, așa cum sunt cerute de către Fondurile Structurale. Etapele parcurse inițial, dacă se intenționa stabilirea unor structuri parteneriale, erau pozitive
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
avută în vedere includerea cerințelor referitoare la protecția mediului și în alte domenii, pentru a contribui la o dezvoltare durabilă. Toate țările candidate au solicitat măsuri de tranziție și adaptări tehnice. Ca urmare a negocierii, clarificării și a eforturilor suplimentare substanțiale depuse de aceste țări, unele dintre aceste cereri au fost retrase. La rândul său, Uniunea Europeană a luat în considerare măsuri de tranziție în domeniile care necesitau adaptarea infrastructurii sau investiții considerabile, pe o perioadă lungă. Prin urmare, au fost acordate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]