40,428 matches
-
de precizie și de previzibilitate pentru art. 3 alin. (1) lit. c), în fapt acestea nu pot fi reținute drept critici întemeiate pe art. 1 alin. (5) din Constituție, întrucât ele nu vizează claritatea, precizia și previzibilitatea normei criticate, ci sfera de întindere și aplicabilitatea acesteia în raport cu subiecții de drept cărora li se adresează. Întrucât sfera de întindere a unei legi este o chestiune care ține de aprecierea și competența legiuitorului raportat la scopul urmărit, Curtea reține ca fiind
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
fi reținute drept critici întemeiate pe art. 1 alin. (5) din Constituție, întrucât ele nu vizează claritatea, precizia și previzibilitatea normei criticate, ci sfera de întindere și aplicabilitatea acesteia în raport cu subiecții de drept cărora li se adresează. Întrucât sfera de întindere a unei legi este o chestiune care ține de aprecierea și competența legiuitorului raportat la scopul urmărit, Curtea reține ca fiind necesară o analiză a criticilor prin raportare atât la întregul act normativ, cât și la ansamblul legislației
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
vederea funcționării, utilizării, protejării și întreținerii lor. ... 51. În aceste condiții, prevederile art. 3 alin. (1) lit. a) și b) din Legea privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative reglementează în sfera sa de aplicare rețelele și sistemele informatice deținute, organizate, administrate, utilizate sau aflate în competența autorităților și instituțiilor publice din domeniul apărării, ordinii publice, securității naționale, justiției, situațiilor de urgență, Oficiului Registrului Național al Informațiilor Secrete de Stat și, respectiv
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
reglementare a domeniului de aplicare al Legii privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, prevăzut la art. 3 din legea criticată, este una clară, precisă și previzibilă, iar caracterul extins al sferei de aplicare a legii analizate nu echivalează cu lipsa de claritate, precizie sau previzibilitate a normelor juridice care îl reglementează, reflectând scopul și obiectivele legii. ... 64. Prin urmare, Legea privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
în vederea determinării, prin hotărâre a Guvernului, a persoanelor reglementate prin dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. c) din legea analizată. Astfel, prin raportare la prevederile legii supuse controlului de constituționalitate și interpretând sistematic prevederile sale, Curtea constată faptul că sfera de întindere a persoanelor fizice sau juridice private care prestează servicii publice sau de interes public nu poate să vizeze decât acele persoane fizice și juridice de drept privat care prestează servicii publice sau de interes public cu un impact
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
României. ... 77. Având în vedere considerentele mai sus invocate, Curtea reține că prevederile art. 3 alin. (1) lit. c) din Legea privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, care includ în sfera destinatarilor legii inclusiv persoane fizice și juridice care furnizează servicii publice ori de interes public, altele decât cele de la alin. (1) lit. b) din cuprinsul aceluiași articol, extinzând, astfel, sfera persoanelor cărora le incumbă obligațiile prevăzute prin actul normativ
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
modificarea și completarea unor acte normative, care includ în sfera destinatarilor legii inclusiv persoane fizice și juridice care furnizează servicii publice ori de interes public, altele decât cele de la alin. (1) lit. b) din cuprinsul aceluiași articol, extinzând, astfel, sfera persoanelor cărora le incumbă obligațiile prevăzute prin actul normativ criticat la întreprinderile mici și mijlocii, nu contravin dispozițiilor constituționale ale art. 148 alin. (2) și (4) referitoare la integrarea în Uniunea Europeană și nici prevederilor art. 11 din Legea fundamentală
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
conținut. Or, această manieră de reglementare a obligației furnizorilor de servicii tehnice de securitate cibernetică de a furniza informațiile solicitate de autoritățile prevăzute la art. 10 din legea criticată exclude accesul acestora din urmă la datele și informațiile ce aparțin sferei vieții intime, familiale și private a utilizatorilor de rețele și sisteme informatice, asigurându-le, totodată, acestora garanțiile specifice libertății de exprimare, astfel cum aceasta este prevăzută la art. 30 din Constituție. ... 80. Totodată, legea criticată conține un capitol distinct, capitolul
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
104. Având în vedere reglementările europene mai sus analizate, Curtea reține că obligațiile reglementate prin dispozițiile art. 41 din legea criticată sunt în acord cu normele de drept european care le prevăd. ... 105. În ceea ce privește critica potrivit căreia sfera de aplicare a dispozițiilor art. 41 din legea criticată este mai largă decât cea prevăzută în Directiva (UE) 2016/1.148 (Directiva NIS 1) și în Directiva (UE) 2022/2.555 (Directiva NIS 2), aspect ce implică încălcarea prin textul criticat a dispozițiilor art.
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
previzibilitate. ... 125. La fel ca în cazul argumentelor aduse împotriva sintagmei reglementate de art. 3 alin. (1) lit. c) analizate anterior, și în cazul acestor critici problema de drept invocată nu vizează de fapt imprecizia, neclaritatea sau impredictibilitatea normei, ci sfera prea largă de întindere a reglementării. Or, imprecizia, neclaritatea și impredictibilitatea unei norme sau noțiuni juridice nu poate fi confundată cu sfera de întindere a respectivei noțiuni juridice. De altfel, autorul obiecției (Avocatul Poporului) precizează în sesizarea sa faptul că
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
în cazul acestor critici problema de drept invocată nu vizează de fapt imprecizia, neclaritatea sau impredictibilitatea normei, ci sfera prea largă de întindere a reglementării. Or, imprecizia, neclaritatea și impredictibilitatea unei norme sau noțiuni juridice nu poate fi confundată cu sfera de întindere a respectivei noțiuni juridice. De altfel, autorul obiecției (Avocatul Poporului) precizează în sesizarea sa faptul că sfera de aplicare a dispoziției este atât de largă, încât față de orice persoană se poate reține exercitarea unei acțiuni care constituie
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
prea largă de întindere a reglementării. Or, imprecizia, neclaritatea și impredictibilitatea unei norme sau noțiuni juridice nu poate fi confundată cu sfera de întindere a respectivei noțiuni juridice. De altfel, autorul obiecției (Avocatul Poporului) precizează în sesizarea sa faptul că sfera de aplicare a dispoziției este atât de largă, încât față de orice persoană se poate reține exercitarea unei acțiuni care constituie amenințare la adresa securității naționale. Or, tocmai acest lucru denotă că, în realitate, sintagma criticată nu este neclară sau
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
care promovează incitarea la război, la ură pe criterii de rasă, religie, naționalitate etc., la separatism teritorial sau la violență publică, dar și la schimbarea regimului democratic constituțional sau la desființarea unor instituții de rang constituțional. Calificarea unei acțiuni în sfera amenințărilor reglementate la lit. p) presupune întrunirea unui număr de patru condiții. Astfel, o primă condiție pentru ca o amenințare la adresa securității naționale a României să poată fi încadrată la art. 3 lit. p) din Legea nr. 51/1991 este
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
alin. (5) referitoare la calitatea legii. ... 146. În ceea ce privește critica invocată de autorii deputați ai sesizării de neconstituționalitate privind încălcarea dreptului la viață intimă, familială și privată, prin extinderea realizată de dispozițiile art. 50 din legea criticată a sferei de aplicare a prevederilor art. 3 din Legea nr. 51/1991, Curtea Constituțională observă că prin conținutul normativ în vigoare al art. 3 raportat la prevederile art. 1 și art. 2 din Legea nr. 51/1991, legiuitorul nu a reglementat activități sau
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
a introdus la art. 3 lit. n)-p) măsuri, competențe sau activități specifice culegerii de informații care presupun restrângerea unor drepturi sau libertăți fundamentale ale omului, acestea fiind expres și limitativ reglementate la art. 14 din Legea nr. 51/1991. Stabilirea sferei amenințărilor la adresa securității naționale cu luarea în considerare a modului în care acestea au evoluat, s-au transformat și s-au diversificat, nu presupune în mod implicit și necesar măsuri de restrângere a exercițiului unor drepturi fundamentale. Doar măsurile
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
la adresa securității naționale nu poate afecta, prin restrângere, drepturi sau libertăți fundamentale. Legiuitorul nu modifică regimul juridic al amenințărilor la adresa securității naționale, nici nu suprimă garanțiile prevăzute în vederea asigurării respectării drepturilor și libertăților fundamentale, ci doar actualizează sfera amenințărilor la realitățile actuale ale societății, urmărind ca, prin reglementarea protecției oferite de mecanismele de securitate națională să asigure, în final, funcționarea statului român și exercitarea neîngrădită a drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor. ... 149. Așadar, Curtea constată că stabilirea
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
cu excepția acelor persoane fizice/juridice care furnizează servicii de comunicații electronice către autoritățile și instituțiile administrației publice centrale și locale). Reținem că autorii sesizării apreciază că, în ceea ce privește această ultimă categorie, legiuitorul a reglementat o normă cu o sferă de cuprindere foarte largă, care determină încălcarea prevederilor art. 1 alin. (5) din Constituție. Pentru început, reținem că dispoziția criticată se referă la „persoane fizice și juridice“. Potrivit art. 25 din Codul civil, „subiectele de drept civil sunt persoanele fizice
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
de interes public, cu mențiunea faptului că noțiunea de „funcționar public“ în sensul legii penale are un caracter autonom. Referitor la acest aspect reținem că Înalta Curte de Casație și Justiție a constatat că „Analiza îndeplinirii primei cerințe, care vizează sfera atribuțiilor persoanei, se face ținând seama de definiția dată serviciului de interes public în doctrina de drept administrativ. Altfel spus, trebuie observat dacă, prin realizarea serviciului, se urmărește satisfacerea unor nevoi de interes general și dacă se relevă, în mod
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
destinatarilor prevăzuți de dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. c) teza finală din actul normativ criticat. Având în vedere aceste aspecte, apreciem că metoda de reglementare a destinatarilor actului normativ criticat este realizată într-o modalitate deficitară, prin instituirea unei sfere extrem de largi de aplicare a textului de lege criticat, ceea ce contravine art. 1 alin. (5) din Constituție, care consacră principiul legalității. Or, destinatarii legii trebuie să aibă o reprezentare clară, precisă și corectă a normelor juridice aplicabile, astfel
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
a României (Decizia nr. 17 din 21 ianuarie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 79 din 30 ianuarie 2015, paragraful 56). Așa fiind, apreciem că noțiunile juridice cu care operează legea nu delimitează în mod neechivoc sfera de incidență a normelor cuprinse în actul supus controlului de constituționalitate, acesta neavând un caracter precis și previzibil, și, prin urmare, dispozițiile art. 3 alin. (1) lit. c) teza finală contravin art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală. ... II. O
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
domeniile securitate și apărare cibernetică, mecanismele de cooperare și responsabilitățile instituțiilor cu atribuții în domeniile menționate. Așa fiind, rațiunea reglementării celor două acte normative este diferită, Legea nr. 163/2021 axându-se pe adoptarea măsurilor aplicabile autorizării anumitor producători a căror sferă de activitate se circumscrie actului normativ precitat, pe când actul normativ criticat se axează pe organizarea și desfășurarea activităților din domeniile securitate și apărare cibernetică, mecanismele de cooperare și responsabilitățile instituțiilor cu atribuții în domeniile menționate. Astfel, într-o interpretare
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
care expresiei infrastructură informatică și de comunicații de interes național nu i se poate atribui înțelesul stabilit prin Legea nr. 163/2021, aceasta nebeneficiind nici la nivelul actului normativ criticat de o definiție legală astfel încât să aibă un înțeles specific sferei de reglementare a acestuia, rezultă că intenția legiuitorului a fost de a-i atribui, în contextul reglementării, înțelesul ce rezultă din sensul comun al termenilor care o compun (a se vedea, mutatis mutandis, Decizia nr. 315 din 9 iunie 2020
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
definirii obiective, trebuie să poată fi cel puțin determinabile prin stabilirea concretă a elementelor componente. Pe de altă parte, Curtea a constatat că noțiunea de „securitate națională“ este indisolubil legată de elementele prevăzute de art. 3 din Legea nr. 51/1991, sfera de cuprindere a acestei noțiuni fiind determinată și de acestea. Or, Curtea a constatat că sfera de cuprindere a noțiunii de „interese ale țării“, noțiune echivalentă din punct de vedere semantic și cu aceeași sferă de cuprindere ca și cea
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
de altă parte, Curtea a constatat că noțiunea de „securitate națională“ este indisolubil legată de elementele prevăzute de art. 3 din Legea nr. 51/1991, sfera de cuprindere a acestei noțiuni fiind determinată și de acestea. Or, Curtea a constatat că sfera de cuprindere a noțiunii de „interese ale țării“, noțiune echivalentă din punct de vedere semantic și cu aceeași sferă de cuprindere ca și cea de „interes național“, necesită ea însăși identificarea elementelor ce o compun (Decizia nr. 802 din 6
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
3 din Legea nr. 51/1991, sfera de cuprindere a acestei noțiuni fiind determinată și de acestea. Or, Curtea a constatat că sfera de cuprindere a noțiunii de „interese ale țării“, noțiune echivalentă din punct de vedere semantic și cu aceeași sferă de cuprindere ca și cea de „interes național“, necesită ea însăși identificarea elementelor ce o compun (Decizia nr. 802 din 6 decembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 218 din 20 martie 2019, paragrafele 72 și
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]