1,244 matches
-
arătat Robert Ladrech, europartidele reunesc actori partinici naționali 109, cărora le permit să înnoade între ei legături în cadrul rețelei de partide 110. Unele partide fac o distincție statutară între partidele înrudite 111, altele nu112. În plus, europartidele regrupează și actori partinici europeni înrudiți ideologic. Organizații elitiste prin excelență, partidele europene au operat o dublă deschidere orizontală. Prima și de departe cea mai importantă este națională 113. Ele constituie un cadru care permite punerea în contact a elitelor partidelor politice naționale. Ca
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
contact a elitelor partidelor politice naționale. Ca urmare, aceste elite au posibilitatea să colaboreze. Elitele incluse în rețea sînt de mai multe categorii. Astfel, regăsim lideri de partid, reprezentanți ai liderilor, secretari internaționali și alte categorii, precum miniștrii. Astăzi, actorii partinici din rețea sînt crema națiunilor. A doua deschidere este europeană. Membrii înrudiți din instituțiile europene pot, de asemenea, accede la rețea. Printre actorii partinici europeni, le putem diferenția pe cele provenind din instituțiile UE (Comisia Europeană, Parlamentul European, Consiliul, Comitetul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
regăsim lideri de partid, reprezentanți ai liderilor, secretari internaționali și alte categorii, precum miniștrii. Astăzi, actorii partinici din rețea sînt crema națiunilor. A doua deschidere este europeană. Membrii înrudiți din instituțiile europene pot, de asemenea, accede la rețea. Printre actorii partinici europeni, le putem diferenția pe cele provenind din instituțiile UE (Comisia Europeană, Parlamentul European, Consiliul, Comitetul Regional, BCE, Comitetul Economic și Social), majoritare în raport cu cele provenind din alte organisme europene și internaționale (Consiliul Europei, Internaționalele). Observăm că elitele proeminente ale
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
utilizarea simbolurilor comune care trimit la teme generale de identitate (partidele membre ale unei federații intră în competiție sub același stindard 121) și mijloacele financiare proprii 122. În final, Oskar Niedermayer imaginează o fază de integrare, caracterizată prin transferul suveranității partinice naționale către organizația europeană. Indicatorul principal se găsește în formularea politicii comune 123. Vom dezvolta mai mult această ultimă fază pe plan conceptual, studiul său putînd fi completat prin analiza după criterii mai variate care să permită examinarea progresului integrării
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
către organizația europeană. Indicatorul principal se găsește în formularea politicii comune 123. Vom dezvolta mai mult această ultimă fază pe plan conceptual, studiul său putînd fi completat prin analiza după criterii mai variate care să permită examinarea progresului integrării politice partinice. Pe de o parte, este utilă luarea în considerare a altor dimensiuni pentru a cerceta faza integrării politice. Trei dintre acestea au fost sugerate de Geoffrey și Pippa Pridham. Prima este organizarea electorală. Federațiile capătă un anumit control asupra procedurilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de integrare ca să se formuleze politici comune. Cu alte cuvinte, vom putea nota că europartidele pot formula politici și încerca să le promoveze eficace încă din faza de cooperare (partea a II-a). Tabel sintetic cuprinzînd diferitele faze de interacțiune partinică și indicatorii pentru examinarea lor I. Faza de contact Lipsa organizării transnaționale permanente Comunicare permanentă frecventă II. Faza de cooperare Posibilitatea aderării individuale Existența subunităților Includerea subunităților în procesul decizional Componența organelor (congres, birou etc.) Luarea de decizii în organe
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
compromis care să-i satisfacă pe toți membrii. Asta trimite la ideea de cooperare transnațională a partidelor naționale membre absolut autonome 125. Trecerea de la cooperare la integrare este împiedicată de trei tipuri de restricții: cadrul socio-economic și politic al cooperării partinice transnaționale, interesul personal al indivizilor implicați în cooperarea transnațională a partidelor și profilul partidelor, dat de factorii structurali, de atribuirea rolurilor naționale și de pozițiile ideologice. Diversitatea pozițiilor membrilor în aceste diferite domenii influențează orientările ideologice, atitudinile față de temele politice
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și profilul partidelor, dat de factorii structurali, de atribuirea rolurilor naționale și de pozițiile ideologice. Diversitatea pozițiilor membrilor în aceste diferite domenii influențează orientările ideologice, atitudinile față de temele politice și raportul cu alte familii politice 126. În fine, importanța cooperării partinice transnaționale este limitată de primatul cadrului politic național, partidele membre fiind puțin interesate de ea. Prin urmare, funcțiile atribuite FEP sînt prost asumate 127. Trebuie, de asemenea, menționată relația din sînul familiei lor politice și cu alte familii politice. Pe
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Pippa Pridham. Acum mai bine de două decenii, cercetătorii britanici au susținut că federațiile europene de partide pot fi considerate din două perspective în raport cu tema integrării 134. Pe de o parte, le putem concepe ca suprastructuri în relație cu actorii partinici care le compun. De cealaltă, pot fi privite ca infrastructuri în raport cu cadrul instituțional al CE. Pentru ceea ce ne preocupă, reiese că putem prelungi această constatare distingînd în scop analitic două tipuri de funcții ale europartidelor. Tabel privind funcțiile suprastructurale și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
legitimitatea de care partidul se poate prevala în fața alegătorilor. În paralel, activitatea FEP are implicații și în dezvoltarea partidelor politice din Europa Centrală și de Est. Se pot realiza înnoiri programatice și ideologice în cadrul europartidelor 146 și în evoluția sistemului partinic 147. Pe scurt, partidele europene pot, într-o anumită măsură, să joace un rol în favoarea democratizării membrilor lor și, prin urmare, a evoluției indirecte a sistemelor politice naționale din țările central și est-europene. FEP nu se izolează. Ele joacă un
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
European. Astfel, a existat și există o diviziune a muncii între FEP și Internaționale în administrarea relațiilor cu partidele din statele care nu candidează la aderare 148. Chiar și fundațiile politice, mai ales cele germane, sînt implicate în acest joc partinic și au un rol capital de furnizor de fonduri 149. Cazul familiei verzilor europeni rămîne, bineînțeles, unul special. Pascal Delwit și Jean-Michel De Waele observă că, la momentul "căderii Zidului Berlinului, în noiembrie 1989, coordonarea europeană a partidelor ecologiste era
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
era dintre cele mai slabe. Exista o coordonare europeană a partidelor verzi, dar mijloacele și activitatea sa erau limitate. Adevărata coordonare se exercita la scara grupului verzilor din Parlamentul European"150. Recunoașterea nu este fără vreun interes la vîrful grupărilor partinice transnaționale. "Pentru federațiile internaționale, oricare ar fi ele, interesul în recunoașterea partidelor din Europa Centrală și de Est este puternic legat de dorința unei strategii de reprezentare în adunările (sau în Parlament) organizațiilor internaționale pe măsură ce aceste țări aderă: Consiliul Europei
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
campaniilor electorale 156. O dată cu alegerile europene directe, federațiile europene de partide au contribuit parțial la politizarea construcției europene. În 1981, Geoffrey și Pippa Pridham notau că politizarea trece prin acceptarea comună de către partide și liderii politici europeni a unui cadru partinic european pentru a interpreta problemele comunitare. Acesta nu era lipsit de pertinență. Cu alte cuvinte, triunghiul partinic partide naționale, grupuri politice din Parlament și europartide și-a adus modesta contribuție la politizarea Comunității în ansamblu 157. Diferențierea cerințelor și presiunilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
europene. În 1981, Geoffrey și Pippa Pridham notau că politizarea trece prin acceptarea comună de către partide și liderii politici europeni a unui cadru partinic european pentru a interpreta problemele comunitare. Acesta nu era lipsit de pertinență. Cu alte cuvinte, triunghiul partinic partide naționale, grupuri politice din Parlament și europartide și-a adus modesta contribuție la politizarea Comunității în ansamblu 157. Diferențierea cerințelor și presiunilor partinice va apărea mai deschisă într-un cadru caracterizat prin consensul asupra valorilor integrării europene, în ciuda tendințelor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
european pentru a interpreta problemele comunitare. Acesta nu era lipsit de pertinență. Cu alte cuvinte, triunghiul partinic partide naționale, grupuri politice din Parlament și europartide și-a adus modesta contribuție la politizarea Comunității în ansamblu 157. Diferențierea cerințelor și presiunilor partinice va apărea mai deschisă într-un cadru caracterizat prin consensul asupra valorilor integrării europene, în ciuda tendințelor divergente ale partidelor luate în parte. Desigur, este dificil notează cei doi Pridham să pretinzi că rezultatul acestui proces dă deja baza și liniile
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
unui sistem comunitar de partide 165. După mai bine de un deceniu, Luciano Bardi împărtășește încă analiza lui Pridham. El consideră totuși că grupurile politice din Parlamentul European au un potențial mai mare decît europartidele de a fi un centru partinic european 166. În realitate, analiza sa se referă în principal la grupurile politice și deloc la contribuția FEP. El a arătat, desigur, că grupurile politice pot juca un rol substanțial; în schimb, n-a demonstrat lipsa de pertinență a federațiilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
complementar ține de apropierea ideologică, de familie. Pe de altă parte, aceste extinderi la noi membri au efecte asupra structurii, dat fiind că europartidele își adaptează organizarea pentru a primi și a lucra cu nou veniții 179. 2.5. Cadrul partinic național Subliniasem că doi factori trebuie luați în considerare pentru a explica evoluția partidelor europene 180. După ce am explicitat influența procesului de integrare europeană, trebuie să identificăm diferitele dimensiuni pertinente ale variabilei naționale în dezvoltarea europartidelor. Bineînțeles, trebuie să se
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
luați în considerare pentru a explica evoluția partidelor europene 180. După ce am explicitat influența procesului de integrare europeană, trebuie să identificăm diferitele dimensiuni pertinente ale variabilei naționale în dezvoltarea europartidelor. Bineînțeles, trebuie să se țină cont de atitudinea acestor actori partinici. Robert Ladrech a identificat diversele scopuri care-i fac să interacționeze. În cazul de față, au "nu doar nevoi și interese comune în vederea alegerii, [...] dar și pentru a influența agenda politică europeană astfel încît să asigure avantaje pe plan național
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
comportamentul. Trebuie să specificăm diferiții factori care acționează în acest context. Abordarea națională caracterizează lucrări care pun accent exclusiv pe partidele politice membre ale FEP ca variabilă independentă. În această privință, Geoffrey și Pippa Pridham s-au aplecat asupra cooperării partinice transnaționale, pe care au definit-o astfel: "Ca definiție operatorie, "cooperarea partinică transnațională" din CE este termenul aplicat pentru instituționalizarea coordonării și a promovării pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
națională caracterizează lucrări care pun accent exclusiv pe partidele politice membre ale FEP ca variabilă independentă. În această privință, Geoffrey și Pippa Pridham s-au aplecat asupra cooperării partinice transnaționale, pe care au definit-o astfel: "Ca definiție operatorie, "cooperarea partinică transnațională" din CE este termenul aplicat pentru instituționalizarea coordonării și a promovării pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică, provenind din diferite state membre, în cadrul larg al Comunității Europene"182. După
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
promovării pozițiilor politice comune și altor forme de activități europene ale partidelor politice cu aceeași tendință ideologică, provenind din diferite state membre, în cadrul larg al Comunității Europene"182. După definire, G. și P. Pridham avansează ipoteza potrivit căreia rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde în cea mai mare măsură de partidele politice membre ale FEP183. Ei mai propun și teza că trei factori determină pozițiile acestor partide: factorul partinic tradițional, factorul politico-funcțional și factorul socio-politic184. Aceștia țin în principal de nivelul național
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
182. După definire, G. și P. Pridham avansează ipoteza potrivit căreia rezultatul cooperării partinice transnaționale depinde în cea mai mare măsură de partidele politice membre ale FEP183. Ei mai propun și teza că trei factori determină pozițiile acestor partide: factorul partinic tradițional, factorul politico-funcțional și factorul socio-politic184. Aceștia țin în principal de nivelul național. Factorul partinic tradițional înglobează următoarele elemente: atitudinea individuală a partidelor membre, ideologia și impactul europenizării top-down. Ca ilustrare, Cédric Van de Walle se va concentra pe influența
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
depinde în cea mai mare măsură de partidele politice membre ale FEP183. Ei mai propun și teza că trei factori determină pozițiile acestor partide: factorul partinic tradițional, factorul politico-funcțional și factorul socio-politic184. Aceștia țin în principal de nivelul național. Factorul partinic tradițional înglobează următoarele elemente: atitudinea individuală a partidelor membre, ideologia și impactul europenizării top-down. Ca ilustrare, Cédric Van de Walle se va concentra pe influența principiilor organizaționale ale verzilor naționali asupra structurării FEPV185. G. și P. Pridham disting apoi patru
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
G. și P. Pridham insistă pe necesitatea de a se ține seama de trei factori socio-politici: relația dintre partidele politice și opinia publică, modificările structurale în sistemul de partide și sentimentele naționale din statele membre față de alte state membre. Cadrul partinic național pune anumite probleme. Pe de o parte, Geoffrey și Pippa Pridham enumeră trei tipuri de factori, fără a explica în mod clar prioritatea între diferitele concepte, și nici relația dintre acestea. De cealaltă parte, cum au subliniat cei doi
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de factori, fără a explica în mod clar prioritatea între diferitele concepte, și nici relația dintre acestea. De cealaltă parte, cum au subliniat cei doi, cadrul lor de analiză prezintă dificultăți de operare. Abordarea lor e concepută pentru analiza cooperării partinice transnaționale cu ocazia algerilor din 1979, într-o perioadă în care Comunitatea era compusă din nouă state membre. Ei recunosc că această analiză ar putea fi dificilă din cauza numărului tot mai mare de partide politice de studiat 187. În ceea ce
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]