1,227 matches
-
proiectului, iar, pe de altă parte, agenții de execuție locali au responsabilități formale contractuale față de organizația finanțatoare și informale față de ansamblul membrilor comunității. Relația de coresponsabilitate îmbracă și forme mai puțin constructive; de exemplu, în momentele critice, comunitatea apelează la supervizor pentru ajutor sau pentru „pasarea responsabilității”. La rândul său, supervizorul poate arunca unele deficiențe ale organizării activității sale pe seama unor lipsuri ale comunității, a unor resurse scăzute ale acesteia etc. Ca reprezentant al autorității finanțatoare, supervizorul are un ascendent de
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
au responsabilități formale contractuale față de organizația finanțatoare și informale față de ansamblul membrilor comunității. Relația de coresponsabilitate îmbracă și forme mai puțin constructive; de exemplu, în momentele critice, comunitatea apelează la supervizor pentru ajutor sau pentru „pasarea responsabilității”. La rândul său, supervizorul poate arunca unele deficiențe ale organizării activității sale pe seama unor lipsuri ale comunității, a unor resurse scăzute ale acesteia etc. Ca reprezentant al autorității finanțatoare, supervizorul are un ascendent de autoritate în fața agenților locali de execuție a proiectului, dar poziția
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
critice, comunitatea apelează la supervizor pentru ajutor sau pentru „pasarea responsabilității”. La rândul său, supervizorul poate arunca unele deficiențe ale organizării activității sale pe seama unor lipsuri ale comunității, a unor resurse scăzute ale acesteia etc. Ca reprezentant al autorității finanțatoare, supervizorul are un ascendent de autoritate în fața agenților locali de execuție a proiectului, dar poziția sa poate fi și slăbită, datorită capacității sale decizionale scăzute. De regulă, supervizarea oferă soluții doar pentru remedierea unor deficiențe procedurale, nu și a unor lipsuri
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
de autoritate în fața agenților locali de execuție a proiectului, dar poziția sa poate fi și slăbită, datorită capacității sale decizionale scăzute. De regulă, supervizarea oferă soluții doar pentru remedierea unor deficiențe procedurale, nu și a unor lipsuri tehnologice. Relația dintre supervizor și supervizați implică și un anumit proces de negociere reciprocă. Însă, în cele mai multe situații, negocierea se referă doar la aspectele nereglementate strict de către finanțator, cum ar fi timpul și durata vizitelor, interpretarea unor relații sociale și interpersonale etc. Supervizarea implică
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
în cele mai multe situații, negocierea se referă doar la aspectele nereglementate strict de către finanțator, cum ar fi timpul și durata vizitelor, interpretarea unor relații sociale și interpersonale etc. Supervizarea implică strategii și procese de negociere, subliniază Cojocaru (2005), din cauza faptului că supervizorul și supervizații au poziții de autoritate diferite, pe care, în cursul interacțiunii profesionale, le negociază permanent. Cojocaru consideră că atât supervizații, cât și supervizorii joacă diverse roluri în relațiile pe care le stabilesc. În privința supervizaților, sunt de notat o serie
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
și interpersonale etc. Supervizarea implică strategii și procese de negociere, subliniază Cojocaru (2005), din cauza faptului că supervizorul și supervizații au poziții de autoritate diferite, pe care, în cursul interacțiunii profesionale, le negociază permanent. Cojocaru consideră că atât supervizații, cât și supervizorii joacă diverse roluri în relațiile pe care le stabilesc. În privința supervizaților, sunt de notat o serie de tactici prin care ei încearcă să modifice procesul de supervizare: tactica manipulării nivelului cererilor, reducerea asimetriei puterii, redefinerea relațiilor și controlul situațiilor. La
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
roluri în relațiile pe care le stabilesc. În privința supervizaților, sunt de notat o serie de tactici prin care ei încearcă să modifice procesul de supervizare: tactica manipulării nivelului cererilor, reducerea asimetriei puterii, redefinerea relațiilor și controlul situațiilor. La rândul lor, supervizorii „joacă diferite jocuri din aceleași motive ca și supervizații”(ibidem). Supervizorul utilizează mai multe tactici în scopul reducerii stresului generat de unele sarcini pe care le deține în cadrul organizației. Printre ele, identificăm: redirecționarea dezacordului față de soluția oferită de supervizat către
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
notat o serie de tactici prin care ei încearcă să modifice procesul de supervizare: tactica manipulării nivelului cererilor, reducerea asimetriei puterii, redefinerea relațiilor și controlul situațiilor. La rândul lor, supervizorii „joacă diferite jocuri din aceleași motive ca și supervizații”(ibidem). Supervizorul utilizează mai multe tactici în scopul reducerii stresului generat de unele sarcini pe care le deține în cadrul organizației. Printre ele, identificăm: redirecționarea dezacordului față de soluția oferită de supervizat către explorarea și analiza rezistenței supervizatului (supervizorul exploatează poziția sa de autoritate
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
motive ca și supervizații”(ibidem). Supervizorul utilizează mai multe tactici în scopul reducerii stresului generat de unele sarcini pe care le deține în cadrul organizației. Printre ele, identificăm: redirecționarea dezacordului față de soluția oferită de supervizat către explorarea și analiza rezistenței supervizatului (supervizorul exploatează poziția sa de autoritate pentru ca, în final, să-și impună propria poziție) sau tactica de a răspunde la o întrebare lansată de supervizat printr-o altă întrebare (Kadushin,1992, cf Cojocaru, 2005). Comunitatea are o anumită influență asupra momentelor
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
întrebare (Kadushin,1992, cf Cojocaru, 2005). Comunitatea are o anumită influență asupra momentelor de supervizare, dar inițiativa poate veni și din partea finanțatorului. Supervizarea promovează împuternicirea agenților locali de implementare a proiectelor prin delegarea unor atribuții și întărirea unor competente practice. Supervizorul monitorizează modul de administrare a resurselor alocate și a sarcinilor asumate de către membrii comunității. Planificarea după un regulament clar a activităților de teren ale supervizorului contribuie la reducerea stresului și nesiguranței supervizaților. Funcțiile supervizării (de nivel) În privința unei abordări mai
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
agenților locali de implementare a proiectelor prin delegarea unor atribuții și întărirea unor competente practice. Supervizorul monitorizează modul de administrare a resurselor alocate și a sarcinilor asumate de către membrii comunității. Planificarea după un regulament clar a activităților de teren ale supervizorului contribuie la reducerea stresului și nesiguranței supervizaților. Funcțiile supervizării (de nivel) În privința unei abordări mai generale a supervizării, reținem etimologia latină a acestui cuvânt (Cojocaru, 2005). Cele două particule flexionare ce compun cuvântul supervizare (super + videre) au făcut ca termenul
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
proiectelor (multe au fost tratate pe larg în capitolul anterior), ci problema noastră este în ce măsură acestea influențează, sub multiple dimensiuni, supervizarea. Specialiștii implicați în supervizarea unor proiecte propun, de exemplu, creșterea atenției acordate detaliilor de proiectare. Plecând de la ceea ce spun supervizorii, Se poate crede că o mai mare grijă acordată pregătirii tehnice a proiectelor comunitare în privința fezabilității, calității și durabilității unor lucrări de construcții, a dezvoltării unor mici afaceri ar conduce la rezultate mai bune. Dar optimizarea output-urilor dezvoltării comunitare
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
cu resurse puține și cei cu resurse numeroase. Strategiile de adresabilitate sau de focalizare sunt de evaluat fiecare în parte, dar necesitatea lor este indiscutabilă, dacă vrem să aducem comunitățile sărace spre nivelurile de dezvoltare normale dintr-o societate. Recomandarea supervizorilor poate fi interpretată și altfel, ca o nevoie mai mare de suport, chiar pentru o perioadă de timp mai mare, acordată comunităților pentru consultanță tehnică. Dar unde să faci această consultanță? Cui te adresezi cu prioritate? Apar noi întrebări, iar
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
a favoriza succesul implementării unui proiect, dar și pentru a încredința resurse suplimentare pentru comunitate, în ansamblul ei. În practica implementării proiectelor finanțate la nivel comunitar, FRDS are nevoie de mai multe categorii de actori, pentru susținerea procesului de supervizare: Supervizorii, angajați de Fond și neremunerați din proiectele supervizate, au rolul de a supraveghea procedurile de implementare - în special, respectarea celor ce privesc achizițiile de bunuri și servicii -, dar și de a oferi asistență tehnică celor care răspund de managementul local
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
proiectului (asistență care, uneori, în practică, este nevoită să se extindă spre aspecte sociale de genul: cum să mobilizezi membrii comunității să contribuie la activitățile din proiect, cum să obții avize de la autoritățile locale etc.). Datorită anvergurii comunitare a proiectelor, supervizorii nu lucrează doar cu responsabilii locali de implementare, ci, uneori, trebuie să aibă contacte cu autorități locale și cu alți membri interesați din comunitate. Supervizorii realizează vizite în comunități, pot avea contacte telefonice regulate cu cei care execută proiectul comunitar
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
din proiect, cum să obții avize de la autoritățile locale etc.). Datorită anvergurii comunitare a proiectelor, supervizorii nu lucrează doar cu responsabilii locali de implementare, ci, uneori, trebuie să aibă contacte cu autorități locale și cu alți membri interesați din comunitate. Supervizorii realizează vizite în comunități, pot avea contacte telefonice regulate cu cei care execută proiectul comunitar și răspund în fața monitorilor de specialitate ai Fondului (responsabili de mai multe proiecte comunitare și care lucrează la centrala Fondului de la București). Supervizații sunt persoanele
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
proiecte comunitare și care lucrează la centrala Fondului de la București). Supervizații sunt persoanele din comunitate responsabile de managementul local al proiectului, având și rolul de mobilizare a membrilor comunității, de activare a lor pentru a participa la activitățile din proiect. Supervizorii sau monitorii locali sunt specialiști plătiți de către comunitate, din grant, pentru a supraveghea execuția fizică a unor lucrări din cadrul proiectului (de regulă, îndeplinesc funcția de diriginte de șantier pentru lucrări de reabilitarea drumurilor, clădirilor, rețelelor de apă etc.) Monitorii de
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
drumurilor, clădirilor, rețelelor de apă etc.) Monitorii de specialitate sunt angajați permanenți, care lucrează în centrala Fondului de la București și care au responsabilități față de mai multe proiecte comunitare, primesc rapoarte, pot propune măsuri de remediere a unor deficiențe constatate de supervizori, iar, în cazuri speciale, pot iniția la rândul lor vizite în teren. Monitorii pe supervizare din cadrul sucursalelor FRDS au responsabilități de supraveghere generală (consultări de la distanță și, mai rar, vizite în teren) a proiectelor în implementare, dar și de remediere
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
rândul lor vizite în teren. Monitorii pe supervizare din cadrul sucursalelor FRDS au responsabilități de supraveghere generală (consultări de la distanță și, mai rar, vizite în teren) a proiectelor în implementare, dar și de remediere a unor aspecte greu de rezolvat de către supervizor sau monitor. Gradul mare de încărcare a monitorilor, distanța fizică mai redusă față de comunități, cunoașterea în profunzime a unor realități locale sau regionale sunt argumentele privind necesitatea existenței lor în cadrul proceselor de supervizare. Supervizarea nu se desfășoară numai la un
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
singur nivel (cel comunitar). În practica proiectelor de dezvoltare comunitară, sunt mai multe structuri organizatorice situate pe paliere ierarhice, unde se desfășoară acțiuni, identificate ca fiind de supervizare. În privința structurilor organizatorice (numite generic „donor”, „autoritate de management”, „unitate de implementare”, „supervizori”) unde se realizează acțiunile de supervizare, ele se raportează în general una la cealaltă, așa cum este prezentat în figura 1. Pentru construirea acestei scheme, am luat în calcul și programe care se încadrează în tipologia proiectelor de dezvoltare comunitară (de
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
comunitare. Specialiștii acestei structuri, urmărind un număr mare de proiecte comunitare, grupate pe anumite caracteristici (după rolul lor în comunitate - cum este cazul FRDS - sau pe criterii teritoriale - cum este cazul proiectului-pilot PDR), pot exercita influențe directe sau prin intermediul unor supervizori ce iau contact în teren cu comunitatea. Supervizarea de acest fel poate fi un proces de comunicare și organizare, fie cu și pentru specialiștii care urmăresc efectiv implementarea proiectelor în comunități, fie cu și pentru factorii interesați (stakeholders) din comunitățile
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
este continuu, pot exista puncte culminante ale activității (rapoarte de activitate, memorandumuri etc.)”. Supervizarea este (exemplul FRDS): ...procesul de monitorizare și evaluare periodică a stadiului de realizare a proiectelor finanțate de FRDS, de acordare de asistență tehnică pentru realizarea proiectelor; supervizorul are atât rol de consultant, cât și de „antrenor”. Prin intermediul vizitelor de supervizare, se verifică modul în care sunt respectate și puse în practică principiile și condițiile de finanțare ale FRDS de către agenții de executare a proiectelor, calitatea execuției proiectelor
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
competențe specifice domeniului supervizat, dar și abilități relaționale, din care menționăm: să fie un bun negociator, să faciliteze cooperarea și să fie un mediator al eventualelor conflicte între supervizați. Vom reține și o perspectivă din sfera managementului relațiilor umane asupra supervizorului, furnizată de Savedra și Hawthorn (1996): Supervizorul este o persoană selecționată la nivelul mediu de conducere pentru a se ocupa de un grup de oameni care au o sarcină, pentru a se asigura că acea muncă este îndeplinită satisfăcător. Supervizorul
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
relaționale, din care menționăm: să fie un bun negociator, să faciliteze cooperarea și să fie un mediator al eventualelor conflicte între supervizați. Vom reține și o perspectivă din sfera managementului relațiilor umane asupra supervizorului, furnizată de Savedra și Hawthorn (1996): Supervizorul este o persoană selecționată la nivelul mediu de conducere pentru a se ocupa de un grup de oameni care au o sarcină, pentru a se asigura că acea muncă este îndeplinită satisfăcător. Supervizorul este prima linie de conducere care poartă
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]
-
supervizorului, furnizată de Savedra și Hawthorn (1996): Supervizorul este o persoană selecționată la nivelul mediu de conducere pentru a se ocupa de un grup de oameni care au o sarcină, pentru a se asigura că acea muncă este îndeplinită satisfăcător. Supervizorul este prima linie de conducere care poartă responsabilitatea pentru conducerea personalului și, prin aceasta, influențează realizarea obiectivelor operaționale transformate de alții în acțiuni. Această profesie implică o acțiune continuă, având de-a face cu situații diverse, ce constau în furnizarea
Practica dezvoltării comunitare by Dumitru Sandu (coord.) [Corola-publishinghouse/Science/2132_a_3457]