32,008 matches
-
mod obișnuit, după trimiterea scrisorii de candidatură, orașul aștepta să primească directive cu caracter reglementar; în cazul procedurii orașelor mijlocii, acestora li se acorda încredere din start, și ele erau cele care determinau conținutul documentului"3. Această politică a orașelor mijlocii schimbă sensibil resorturile obișnuite ale politicii urbane. Independente de subvențiile clasice care continuau să fie alocate anual municipalităților contractante, finanțările contractelor orașelor mijlocii din bugetul Ministerului Echipamentului sunt pe trei ani și nu privesc decât operațiile "neclasice" de echipare. Acestea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
acorda încredere din start, și ele erau cele care determinau conținutul documentului"3. Această politică a orașelor mijlocii schimbă sensibil resorturile obișnuite ale politicii urbane. Independente de subvențiile clasice care continuau să fie alocate anual municipalităților contractante, finanțările contractelor orașelor mijlocii din bugetul Ministerului Echipamentului sunt pe trei ani și nu privesc decât operațiile "neclasice" de echipare. Acestea oficializează descalificarea normelor cantitative (nomenclatoare, normative, grile clasice de echipare) pentru a servi drept etalon determinării baremelor de subvenționare a investițiilor colectivităților locale
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
altele pentru favorizarea unei politici care să apere cadrul vieții"4, strategia modernizatorilor acțiunii publice nu mai era aceea de a împiedica aleșii căutând sprijinul forțelor vii, ci de a-i instrui. Consistența juridică a contractelor de amenajare a orașelor mijlocii este, desigur, slabă 5, dar finalitatea lor adevărată era de a "forma" aleșii. Era vorba, în cadrul negocierilor care precedau constituirea dosarului, de sensibilizarea aleșilor municipali față de noile demersuri de dezvoltare urbană, mai mult calitative decât cantitative. Obiectivul era de a
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
trebuia să se bazeze pe conformitatea cu normele tehnice stabilite în mod abstract și care, în viziunea unor aleși, aveau să faciliteze în mod automat accesul la multe drepturi. Ocazie pentru DATAR de a face presupuneri de tehnocratism, procedura orașelor mijlocii a repurtat un succes neîndoielnic pe lângă aleșii locali, până atunci iritați, în cadrul regional, de insistența pe participare pusă în act de administrația consultativă. Șaptezeci și trei de contracte au fost semnate între 1973-1979. Cu toate că politica contractuală simboliza sfârșitul proclamat al
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de insucces, erau preambulul recursului la drept"295. Calitatea negocierii trebuia să compenseze absența obligației de drept. Comisarul general al Planului, René Montjoie, vedea în această formulă "laboratorul descentralizării". În acest fel se punea capăt politicii de promovare a orașelor mijlocii duse de către stat. Descentralizarea responsabilităților și punerea în act a contraputerilor vor deveni în anii 1970 firul conducător al reflecției privind reorganizarea relațiilor dintre stat și colectivitățile locale, dintre stat și societate (a se vedea raportul Guichard din 1976). Dar
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
investițiile birourilor private în mari operațiuni de amenajare urbană și pentru a susține comercializarea în zonele industriale. Marketingul urban era considerat esențialmente ca "un substitut al practicilor de planificare urbană"320. Avântul său este legat semnificativ și de programul "Orașe mijlocii", politică simptomatică de abandonare de către stat a unei concepții globale și voluntariste de amenajare a teritoriului, restrânsă la câteva operațiuni de mare anvergură (Fos, Dunkerque). Începând cu anii 1980, munca asupra imaginii desfășurată de către cei aleși nu mai poate fi
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
mare anvergură (Fos, Dunkerque). Începând cu anii 1980, munca asupra imaginii desfășurată de către cei aleși nu mai poate fi disociată de practicile lor concrete, și nici considerată secundară, reziduală. Așa cum spunea Jean-Louis Marie în studiul său asupra aleșilor din orașele mijlocii între 1977 și 1983: munca simbolică a primarilor pe tema schimbării permitea investirea unui sens în activitățile concrete, în echipamentele realizate 321. Descentralizarea a diminuat importanța acesteia. În locul unor reglări discrete operate altădată de prefect sau de puterile direcțiilor departamentale
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
se confunde cu marketingul politic 323. Această tendință este cu atât mai vizibilă cu cât aleșii locali, reconfortați de temenelile înșelătoare și care nu costă bani ale antreprenorilor, supraestimează ei înșiși impactul intervențiilor lor. Studiul acțiunilor economice din trei orașe mijlocii din vestul interior demonstrează că factorii decisivi ai implantării unei între-prinderi nu sunt cei pe care cred că-i stăpânesc aleșii locali. Poziționarea pe mari axe feroviare sau rutiere, dinamismul demografic și mediul concurențial cântăresc mult mai greu decât ajutoarele
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
situații financiare modeste fără a face referire la soarta "captivilor orașului emergent"368. Nu este vorba de toți periurbanii, deoarece aceștia formează o populație eterogenă, majoritatea dintre ei trăind fericiți 3, ci de acele familii din păturile inferioare ale clasei mijlocii care, împinse la marginea zonelor urbane, își văd visul de avea o casă individuală transformat în coșmar. Silite de posibilitățile restrânse și de constrângerile pieței funciare să se instaleze în zone pe care nu le-au ales, zone aflate adesea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
ani într-o locuință socială dispuneau de mai puține resurse și de un nivel mai scăzut de siguranță a locului de muncă decât toți locatarii parcului HLM. Acest fenomen se explică prin accesul masiv la proprietate individuală a păturilor sociale mijlocii, care percepuseră locuirea în HLM-uri ca pe o etapă provizorie a parcursului lor rezidențial. Cei care reușeau să plece erau adesea înlocuiți de o populație alungată din locuințele din centrul orașelor în timpul operațiunilor de reabilitare sau renovare, fiindcă exista
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Dacă temerile potrivit cărora locuitorii acordă prea multă încredere primarului lor sunt rar exprimate, folosirea din ce în ce mai amplă a tehnicii în gestionarea urbană riscă să îndepărteze și cetățenii care se arătaseră activi până atunci. Este ceea ce reamintește Dominique Lorrain cu privire la orașele mijlocii: "Se obișnuia ca locuitorii să informeze direct personalul din serviciile tehnice despre defecțiunile apărute în privința iluminatului public, a micilor gropi din șosea, a amenajării căilor de circulație etc. Ei se simțeau implicați în gestionarea cotidiană a cartierului lor și participau
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
trai între regiuni, ele pot, pe o scară mai largă, "să contribuie la destrămarea țesăturii sociale"506 și la sărăcirea celor mai săraci. Crearea masivă de slujbe în domeniul public în anii 1980 a avantajat mai degrabă femeile din clasele mijlocii decât copiii imigrației. Această resursă a permis gospodăriilor aparținând claselor mijlocii să părăsească acea comună defavorizată pentru alte orizonturi. "Primele trei politici publice au amortizat șocul economic pentru clasa mijlocie [...] au folosit în principal "teritoriilor mijlocii", nu sectoarelor celor mai
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
contribuie la destrămarea țesăturii sociale"506 și la sărăcirea celor mai săraci. Crearea masivă de slujbe în domeniul public în anii 1980 a avantajat mai degrabă femeile din clasele mijlocii decât copiii imigrației. Această resursă a permis gospodăriilor aparținând claselor mijlocii să părăsească acea comună defavorizată pentru alte orizonturi. "Primele trei politici publice au amortizat șocul economic pentru clasa mijlocie [...] au folosit în principal "teritoriilor mijlocii", nu sectoarelor celor mai sărace"507. Cum să ocultezi inegalitățile generate de funcționarea serviciilor publice
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
în anii 1980 a avantajat mai degrabă femeile din clasele mijlocii decât copiii imigrației. Această resursă a permis gospodăriilor aparținând claselor mijlocii să părăsească acea comună defavorizată pentru alte orizonturi. "Primele trei politici publice au amortizat șocul economic pentru clasa mijlocie [...] au folosit în principal "teritoriilor mijlocii", nu sectoarelor celor mai sărace"507. Cum să ocultezi inegalitățile generate de funcționarea serviciilor publice ale statului, mai ales în ceea ce privește școala și sănătatea? Sistemul școlar s-a arătat eficace pentru copiii provenind din clasele
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
degrabă femeile din clasele mijlocii decât copiii imigrației. Această resursă a permis gospodăriilor aparținând claselor mijlocii să părăsească acea comună defavorizată pentru alte orizonturi. "Primele trei politici publice au amortizat șocul economic pentru clasa mijlocie [...] au folosit în principal "teritoriilor mijlocii", nu sectoarelor celor mai sărace"507. Cum să ocultezi inegalitățile generate de funcționarea serviciilor publice ale statului, mai ales în ceea ce privește școala și sănătatea? Sistemul școlar s-a arătat eficace pentru copiii provenind din clasele mijlocii, care încă mai găsesc destule
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
au folosit în principal "teritoriilor mijlocii", nu sectoarelor celor mai sărace"507. Cum să ocultezi inegalitățile generate de funcționarea serviciilor publice ale statului, mai ales în ceea ce privește școala și sănătatea? Sistemul școlar s-a arătat eficace pentru copiii provenind din clasele mijlocii, care încă mai găsesc destule motive pentru a-și dori să muncească acolo și ai căror părinți cunosc mai bine strategiile ce condiționează reușita școlară. Acest sistem defavorizează în schimb elevii ce provin din clasele nevoiașe, care sunt obligați să
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
strategiile ce condiționează reușita școlară. Acest sistem defavorizează în schimb elevii ce provin din clasele nevoiașe, care sunt obligați să frecventeze școala chiar dacă urmând-o nu ajung nicăieri 508. În plus, prin întretăierea efectelor hărții școlare, a derogărilor oferite claselor mijlocii și a mobilității rezidențiale a acestora, se observă, fără intenția Educației Naționale, o creștere a segregării sociale în colegii, chiar a unei segregări etnice 509. În ceea ce privește sistemul de îngrijire a sănătății, un raport recent realizat de către studenții de la ENA arată
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de la fundamentele sociabilității, în condițiile în care, contrar funcției tradiționale a orașelor de a optimiza schimburile între indivizi, aceștia refuză să-și vorbească, să interacționeze, ba imaginează tot felul de strategii de a se evita. În ambele cazuri, comportamentul claselor mijlocii apare ca matrice a coeziunii sau disoluției orașului. Problema claselor mijlocii în condițiile guvernării orașului mondializat După Daniel Cohen 513, caracterul dramatic al mondializării nu sancționează presupusa ostilitate a popoarelor după modelul cultural de exprimare și de consum. El rezultă
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
orașelor de a optimiza schimburile între indivizi, aceștia refuză să-și vorbească, să interacționeze, ba imaginează tot felul de strategii de a se evita. În ambele cazuri, comportamentul claselor mijlocii apare ca matrice a coeziunii sau disoluției orașului. Problema claselor mijlocii în condițiile guvernării orașului mondializat După Daniel Cohen 513, caracterul dramatic al mondializării nu sancționează presupusa ostilitate a popoarelor după modelul cultural de exprimare și de consum. El rezultă mai curând din frustrările pe care mondializarea le exacerbează în populațiile
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
pe care nu le poate avea. Analogia este frapantă cu analiza propusă de Agnès Villechaise-Dupont514 asupra vieții din marile ansambluri. Locuitorii periferiilor sensibile nu apără cultura clasei muncitoare, nu vor să se identifice cu poporul. Ei aspiră să aparțină claselor mijlocii și suferă din cauza "distanței dintre integrarea lor culturală și excluderea lor economică"515. Dorința, pe care o consideră legitimă, de a trăi și de a consuma ca și cei din clasa mijlocie este spulberată de veniturile mici pe care le
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
identifice cu poporul. Ei aspiră să aparțină claselor mijlocii și suferă din cauza "distanței dintre integrarea lor culturală și excluderea lor economică"515. Dorința, pe care o consideră legitimă, de a trăi și de a consuma ca și cei din clasa mijlocie este spulberată de veniturile mici pe care le au. Aceste "categorii mijlocii pauperizate trăiesc decalajul nu numai ca frustrare, ci și ca devalorizare personală, cu atât mai mult cu cât nici un model cultural local nu permite relativizarea distanței față de societatea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
distanței dintre integrarea lor culturală și excluderea lor economică"515. Dorința, pe care o consideră legitimă, de a trăi și de a consuma ca și cei din clasa mijlocie este spulberată de veniturile mici pe care le au. Aceste "categorii mijlocii pauperizate trăiesc decalajul nu numai ca frustrare, ci și ca devalorizare personală, cu atât mai mult cu cât nici un model cultural local nu permite relativizarea distanței față de societatea consumului și loisir-ului"516. În aceste condiții, spiritul de rezistență al
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
trece peste reputația proastă a cartierului de care se delimitează, slăbiciunea rețelelor de solidaritate altele decât cele comunitare pe care se pot baza determină ca locuitorii să-și vadă salvarea (dobândirea unui mod de viață similar cu acela al claselor mijlocii) pe singura cale a strategiilor individuale. Acest raționament pare că este și cel al claselor mijlocii periurbane, de condiție modestă, care își percep modul de viață ca pe acela al claselor înstărite care, de la mijlocul anilor 1990, redescoperă plăcerea de
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
cele comunitare pe care se pot baza determină ca locuitorii să-și vadă salvarea (dobândirea unui mod de viață similar cu acela al claselor mijlocii) pe singura cale a strategiilor individuale. Acest raționament pare că este și cel al claselor mijlocii periurbane, de condiție modestă, care își percep modul de viață ca pe acela al claselor înstărite care, de la mijlocul anilor 1990, redescoperă plăcerea de a locui în centrul orașelor. Aceste cartiere istorice dedicate habitatului popular sunt astăzi pe cale de gentrificare
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
care își percep modul de viață ca pe acela al claselor înstărite care, de la mijlocul anilor 1990, redescoperă plăcerea de a locui în centrul orașelor. Aceste cartiere istorice dedicate habitatului popular sunt astăzi pe cale de gentrificare 517. "Gentrificații" aparțin claselor mijlocii superioare și elitei branșate la mondializare, care nu-și acceptă situația decât prin referire la cea a omologilor din țările dezvoltate și nu prin comparație cu condițiile de trai ale concetățenilor. Ei se bucură acum de un oraș eliberat progresiv
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]