5,982 matches
-
pentru fondurile existente, statul respectând neutralitatea față de toți furnizorii de îngrijiri de sănătate. - În întreg sistemul sanitar se vor introduce modalități de plată care să reflecte activitatea individuală a fiecărui furnizor de servicii medicale. - Guvernul României va acționa pentru consolidarea descentralizării decizionale. În acest scop, autorităților locale li se vor crea mecanisme legale pentru a putea ca, o dată cu finanțarea adecvată a unităților sanitare spitalicești, să poată lua decizii pentru îngrijirea sănătății populației din zonă. Astfel, statul își va restrânge influențele asupra
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
României va susține, cu precădere, măsurile ce privesc: - realizarea unui sistem independent de monitorizare și evaluare a fenomenului de corupție, inclusiv a implementării strategiei naționale anticorupție; - controlul civic asupra averilor demnitarilor și funcționarilor publici; - reforma administrației publice, în special în ceea ce privește descentralizarea fiscală și simplificarea procedurilor de emitere a actelor administrative; - evaluarea sistemului de control fiscal-financiar și a altor controale de natură administrativă; - simplificarea procedurilor de emitere a avizelor, licențelor, permiselor și autorizațiilor; - reevaluarea și implementarea efectivă a Codului de conducere corporativă
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
corupție. Capitolul 11 Reforma administrației publice În domeniul administrației publice, Guvernul României va aplica în perioada 2004-2008 o strategie națională care va avea 3 obiective: ■ reforma serviciilor publice de bază și a utilităților publice de interes local ■ consolidarea procesului de descentralizare administrativă și fiscală ■ întărirea capacității instituționale a structurilor din administrația publică centrală și locală. Aplicarea politicilor de reformă în domeniul administrației publice va ține cont de următoarele condiții: - definirea în legislația de înființare și organizare a unei autorități publice a
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
cărora să se poată monitoriza și evalua un serviciu public și activitatea funcționarilor publici; - introducerea normativelor de cost aferent standardului de calitate a unui serviciu public, astfel încât cheltuielile publice să devină justificate, transparente și supuse controlului financiar; - continuarea procesului de descentralizare a serviciilor publice de bază: educație, sănătate, asistență socială și ordine publică; - realizarea unei departajări administrative și financiare între serviciile publice aflate în managementul primăriilor și cele aflate la consiliile județene. În acest sens, se va acorda atenție rezolvării modului
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
barierelor instituționale care împiedică investițiile în utilitățile publice și privatizarea acestora. În acest sens, Legea nr. 326/2001 privind serviciile de gospodărire comunală va fi înlocuită cu un nou act normativ, iar legislația privind serviciile municipale, ținând cont de principiile descentralizării și delegării, standardizării și responsabilității furnizării unei utilități publice și a calității sale, a accesului nediscriminatoriu la aceste utilități; - promovarea de relații contractuale echilibrate orientate către rezultate; - instituirea unui sistem de monitorizare și evaluare a executării contractelor pentru servicii și
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
inovării; - elaborarea și aplicarea Cartei serviciilor publice în care să se publice standardele de calitate pentru servicii și metodologiile de evaluare a acestora; - clarificarea în legislație a dreptului de administrare și a noțiunii de "bunuri publice". II. Continuarea procesului de descentralizare Procesul de descentralizare început în 1998 va fi relansat și va avea în vedere limitarea sferei de intervenție a Guvernului la nivel local numai pentru cazurile în care anumite servicii publice, programe sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
aplicarea Cartei serviciilor publice în care să se publice standardele de calitate pentru servicii și metodologiile de evaluare a acestora; - clarificarea în legislație a dreptului de administrare și a noțiunii de "bunuri publice". II. Continuarea procesului de descentralizare Procesul de descentralizare început în 1998 va fi relansat și va avea în vedere limitarea sferei de intervenție a Guvernului la nivel local numai pentru cazurile în care anumite servicii publice, programe sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse locale și de către
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
limitarea sferei de intervenție a Guvernului la nivel local numai pentru cazurile în care anumite servicii publice, programe sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse locale și de către autoritățile locale, în conformitate cu principiile Cartei Europene ale autoguvernării locale. Procesul de descentralizare se va desfășura după principiul eficacității, economicității, eficienței și cuantificării rezultatelor pe 3 direcții: întărirea autonomiei locale, descentralizare administrativă și descentralizare fiscală, în baza unui plan de acțiune aplicat în mai multe etape, pentru a permite evaluarea eficienței măsurilor de
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
sau proiecte nu pot fi realizate cu resurse locale și de către autoritățile locale, în conformitate cu principiile Cartei Europene ale autoguvernării locale. Procesul de descentralizare se va desfășura după principiul eficacității, economicității, eficienței și cuantificării rezultatelor pe 3 direcții: întărirea autonomiei locale, descentralizare administrativă și descentralizare fiscală, în baza unui plan de acțiune aplicat în mai multe etape, pentru a permite evaluarea eficienței măsurilor de descentralizare astfel introduse. A. Întărirea autonomiei puterilor locale Guvernul României va interveni legislativ pentru: a.1. delimitarea competențelor
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
pot fi realizate cu resurse locale și de către autoritățile locale, în conformitate cu principiile Cartei Europene ale autoguvernării locale. Procesul de descentralizare se va desfășura după principiul eficacității, economicității, eficienței și cuantificării rezultatelor pe 3 direcții: întărirea autonomiei locale, descentralizare administrativă și descentralizare fiscală, în baza unui plan de acțiune aplicat în mai multe etape, pentru a permite evaluarea eficienței măsurilor de descentralizare astfel introduse. A. Întărirea autonomiei puterilor locale Guvernul României va interveni legislativ pentru: a.1. delimitarea competențelor și a responsabilităților
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
se va desfășura după principiul eficacității, economicității, eficienței și cuantificării rezultatelor pe 3 direcții: întărirea autonomiei locale, descentralizare administrativă și descentralizare fiscală, în baza unui plan de acțiune aplicat în mai multe etape, pentru a permite evaluarea eficienței măsurilor de descentralizare astfel introduse. A. Întărirea autonomiei puterilor locale Guvernul României va interveni legislativ pentru: a.1. delimitarea competențelor și a responsabilităților, prin: - regândirea sistemului de alegere a membrilor consiliilor regionale și emiterea unei noi reglementări; - redimensionarea rolului consiliilor județene în privința serviciilor
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
sensul extinderii obligației de declarare a intereselor și la soț și rudele de până la gradul III inclusiv, precum și interzicerea acestora de a încheia, personal sau prin societățile comerciale la care sunt administratori sau acționari, contracte cu autoritățile administrației publice. B. Descentralizare administrativă Guvernul României va interveni în plan legislativ pentru: - delimitarea funcției politice a președintelui și vicepreședintelui de consiliu județean de cea tehnic managerială, în sensul introducerii funcției de manager/director general al serviciilor publice de interes județean care să preia
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
programele operaționale; - numirea secretarului general de consiliu județean de către membrii acestuia, la propunerea managerului/ directorului general al serviciilor publice de interes județean; - clarificarea statutului juridic al primăriei ca persoană juridică de drept public, precum și a patrimoniului acesteia; - reanalizarea legii-cadru privind descentralizarea, pentru a fixa corelațiile necesare cu toate legile în vigoare ce reglementează administrația publică locală, înainte de apariția acesteia; - armonizarea legii administrației publice locale cu legea finanțelor publice în privința principiilor și mecanismelor decizionale cu privire la aprobarea investițiilor; - codificarea legislației ce reglementează organizarea
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
mecanismelor decizionale cu privire la aprobarea investițiilor; - codificarea legislației ce reglementează organizarea și funcționarea autorităților administrației publice locale, statutul aleșilor locali și statutul prefectului, pe măsura asigurării stabilității acestei legislații; - codificarea legislației care reglementează serviciile și utilitățile publice de interes local. C. Descentralizare fiscală Guvernul României va aplica următoarele măsuri: c.1. Venituri fiscale - virarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale direct către localități, prin eliminarea consiliilor județene ca verigi intermediare; - recunoașterea prin lege a dreptului
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
pornind de la baza de impunere reglementată legal; - asigurarea integrală de la bugetul de stat a prestațiilor în numerar din domeniul asistenței sociale, prin transferuri condiționate, în scopul garantării principiului universalității drepturilor cetățenilor. c.2. Servicii publice și utilități - continuarea procesului de descentralizare a serviciilor publice de bază: educație, sănătate, asistență socială și ordine publică; - evaluarea costurilor transferurilor unor noi responsabilități către administrația publică locală, astfel încât să poată fi identificate cu precizie sursele de finanțare a acestora; - limitarea sferei serviciilor publice deconcentrate. În
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
investiții. c.4. Împrumuturi - elaborarea unui ghid privind managementul datoriei publice în cooperare cu Ministerul Finanțelor Publice și autoritățile locale; - reglementarea prin lege a constituirii fondurilor de garantare pentru împrumuturile municipale. III. Capacitate instituțională Reforma serviciilor publice, continuarea procesului de descentralizare, precum și îndeplinirea cu succes a programelor economice și sociale depind de dezvoltarea capacităților tehnice și organizaționale ale autorităților administrației publice centrale și locale. În acest scop, Guvernul României va interveni prin programe care urmăresc schimbarea organizațiilor publice sub aspectul managementului
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
diminuarea deficitelor cvasifiscale, în vederea susținerii eforturilor de reducere a inflației în acord cu criteriile nominale de convergență; ■ susținerea procesului de convergență a economiei românești cu economiile europene; ■ reforma profundă a administrației fiscale, în vederea îmbunătățirii colectării obligațiilor bugetare; ■ accelerarea procesului de descentralizare fiscală în scopul implicării mai active a comunităților locale în procesul de colectare și alocare a resurselor publice; ■ relaxarea fiscalității asupra muncii, venitului și capitalului; ■ scăderea ratelor de contribuții la asigurările sociale în scopul eliminării dezavantajului de competitivitate fiscală, al
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
schimbul de date și procesarea acestora în vederea depistării și combaterii traficului ilicit de bunuri și persoane. D. Controlul financiar-fiscal În domeniul controlului financiar și fiscal, Guvernul României va acționa în următoarele direcții de bază: Controlul financiar Se va acționa pentru: ■ descentralizarea controlului financiar, sub cele două forme, control intern și audit public intern, în conformitate cu prevederile acquisului comunitar în materie. De asemenea, se vor lua măsuri instituționale ca structurile de control financiar organizate la nivelul instituțiilor centrale să rețină exclusiv funcții de
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
fundamenta direct și transparent necesitatea acordării unui ajutor de stat; - liberalizarea și privatizarea utilităților publice; - modificarea sistemului de statistică teritorială pentru a lua în considerare la evaluarea programelor regionale cu precădere indicatorii structurali. b) în plan instituțional: ... - reforma administrației publice; descentralizarea aplicării politicilor și alocării resurselor; - corelarea și integrarea politicilor sectoriale în politicile de coeziune, concomitent cu operaționalizarea mecanismelor de cooperare interministerială și de parteneriat guvern-consilii regionale-autorități locale; - formarea unei rețele naționale și a rețelelor regionale ce contribuie la diseminarea programelor
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
și expansiunea sistemului urban de tip policentric și pentru a realiza pe această cale o integrare a regiunilor de dezvoltare economică în spațiul economic și politic european ■ conservarea și dezvoltarea moștenirii culturale și naturale. A. Construcția instituțională În temeiul principiului descentralizării, subsidiarității și proporționalității, politicile de dezvoltare spațială se vor aplica preponderent de consiliile regionale, consiliile județene, primării și agenții de dezvoltare regională, Guvernul limitându-și rolul la reglementări ce urmăresc dezvoltarea piețelor, controlul calității în construcții și designul urban. A
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
voluntare ca perioadă de instruire nonformală; ... d) stimularea vieții asociative a tineretului, prin: ... - dezvoltarea de parteneriate între organizații de tineret și autorități locale, instituții, structuri private; - elaborarea mecanismelor de eligibilitate a proiectelor destinate tineretului, cu finanțare de la bugetul de stat; - descentralizarea deciziei de finanțare din banii publici a proiectelor destinate tineretului la nivel județean; - stimularea asociativității tinerilor și a parteneriatului cu structurile de și pentru tineret; depolitizarea fundațiilor județene de tineret; - sprijinirea taberelor de tineret; susținerea renovării și construirea de noi
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
va formula politici integrate privind formarea resurselor umane și în domeniul culturii; - va pune în valoare potențialul creației culturale curente și al patrimoniului cultural în ceea ce privește incluziunea social��; - va favoriza formele noi de expresie și practici culturale; - va continua procesul de descentralizare instituțională; - va încuraja parteneriatul public-privat și parteneriatul central-local. Instituțiile publice de cultură își vor asuma și rolul de "puncte de acces pentru serviciul comunitar universal". Principiile fundamentale privind relația dintre cetățean și domeniul cultural sunt: - respectarea și promovarea drepturilor culturale
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
identității culturale; - recunoașterea contribuției culturii la coeziunea și incluziunea socială. Dezvoltarea durabilă a instituțiilor și a activităților culturale are următoarele obiective prioritare pe termen mediu: - creșterea gradului de acces și participare la cultură; - apropierea creației culturale de comunitățile locale prin descentralizarea instituțiilor și a activităților culturale; - promovarea creativității și a creației artistice contemporane; - promovarea industriilor culturale; - susținerea programelor naționale, sectoriale, regionale și locale; - asigurarea inscripționării bilingve a materialelor de informare utilizate în instituțiile culturale din localitățile unde o minoritate etnică depășește
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
să permită retrocedarea la cerere, către foștii proprietari, a registrelor de stare civilă, a fondurilor arhivistice comunitare ale cultelor și ale organizațiilor civile. Activitatea în domeniul culturii va fi structurată pe următoarele componente majore: ■ Reforma sistemului de finanțare a culturii ■ Descentralizarea decizională și administrativă ■ Instituționalizarea unui sistem de consultări periodice și de cooperare cu societatea civilă I. Reforma sistemului de finanțare a culturii Vom stimula competiția în oferta de servicii și bunuri culturale, cu scopul scăderii prețului acestora la un nivel
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]
-
organizațiilor culturale să stabilească relații eficiente de parteneriat cu lumea afacerilor. O măsură specifică vizează inițierea unui program de sprijinire financiară pentru întreținerea monumentelor și a bunurilor culturale mobile aflate în proprietate privată și înscrise în patrimoniul cultural național. II. Descentralizarea decizională și administrativă Unul dintre obiectivele prioritare ale programului de guvernare îl constituie continuarea și consolidarea procesului de descentralizare politică, administrativă și fiscală. Autoritatea centrală se va asigura că există suficientă voință pe plan local pentru susținerea instituțiilor descentralizate. Autoritatea
PROGRAM DE GUVERNARE din 28 decembrie 2004 pe perioada 2005-2008. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/164154_a_165483]