KorAP: Find »[drukola/base=predomina & drukola/pos=verb]« with Poliqarp

<1 ...122 123 124 ...185 >

4,621 matches

Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461

XX, între o cincime și un sfert din țările lumii aveau regimuri care excludeau partidele. Era vorba de regimuri tradiționale sau militare, doar primul tip fiind cu adevărat lipsit de partide, așa cum vom vedea în capitolul 10. Totuși, chiar dacă partidele predomină în marea majoritate a țărilor lumii, ele nu au peste tot aceeași importanță. "Ponderea" lor în sistemul politic variază mult: în unele cazuri, partidele sunt puternice și bine consolidate, în altele sunt slabe. Această pondere variază în timp a crescut

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
pentru a avea un impact. O pot obține natural, de la un grup comunitar tribal, etnic, religios sau bazat pe clasă. Ele pot fi de asemenea impuse asupra societății și cu ajutorul puterii statului, datorită popularității liderilor lor. În Vest, partidele liberal-democratice predomină, în ciuda diferențelor ideologice. Aceste partide au rămas stabile, în punctele esențiale, cel puțin în a doua jumătate a secolului XX. Marile partide comuniste din Europa de Est și o parte a Asiei s-au dovedit a fi mai slabe decât se crezuse

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
1968: 180-200). Astfel, în marea majoritate a țărilor, cel puțin un partid era aproape de a obține o majoritate a voturilor; sistemul multipartidist în sensul strict al cuvântului era un caz excepțional. Îndeosebi în țările mari, în care un asemenea sistem predominase în trecut, acesta a încetat pur și simplu să existe după al Doilea Război Mondial (Germania și Italia) sau până în anii '60 (Franța). Schimbările în configurație începând cu anii 1970 Începând cu anii '70, sistemele de partide din regiunea atlantică

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
grup geografic ca India și Sri Lanka, și că face parte din Commonwealth. Reveniri relativ recente În 34 țări din lumea a treia exista un sistem cu mai mult de un partid în 1994, dar aceasta după perioade în care a predominat un sistem cu un singur partid sau un sistem fără partide. În timp ce grupul de sisteme continue, dar recente, cu mai mult de un partid se trage cel mai adesea din Commonwealth, aproape jumătate din revenirile relativ recente (15) au loc

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
și de Sud 2 12 14 33 42 Total 13 31 50 81 182 45 Trei situații diferite iau naștere din examinarea răspândirii geografice a partidelor stabile și instabile: * În regiunea atlantică, Asia de Sud și de Sud-Est și Caraibe, partidele stabile predomină, și aceasta în contextul sistemelor cu mai mult de un partid. * În Asia de Nord și o parte din fosta Uniune Sovietică, ca și în unele părți din Africa Subsahariană, partidele stabile s-au dezvoltat în contextul sistemelor cu un

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
au tendința să exercite o influență mai mare acolo unde sistemul de partide a fost stabil o vreme îndelungată, deși uneori pot juca un rol substanțial chiar dacă dețin controlul pentru perioade scurte de timp. În general vorbind, țările în care predomină acest tip de influență a partidelor sunt cele din regiunea atlantică și unele state ale lumii a treia, membre ale Commonwealth-ului (Castles, 1982; Katz, 1986: 31-71; Budge et al., 1987). În plus, în sistemele cu un singur partid de tip

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
pot căpăta treptat o oarecare influență cu privire cel puțin la câteva aspecte ale procesului luării deciziilor. Dimpotrivă, partidele care sunt de obicei relativ influente pot deveni, câteodată doar temporar, atât de dominate de un lider, încât politica sa poate predomina indiferent de dorințele partidului așa s-a întâmplat în unele țări vest-europene, Marea Britanie sub Thatcher fiind un exemplu în acest sens. Rezultatul este o combinație de arii relativ mici influențate de partide și de arii extinse în care liderii și

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
asupra acțiunii guvernului și dă libertate maximă cetățenilor. * Cuvântul "constituție" se referă la un document scris la un moment dat. Acest document stabilește instituțiile și procedurile, care pot fi sau nu în conformitate cu principiile "conducerii constituționale", însă documentul este cel care predomină în practică, nu principiile. * Constituția privește de asemenea organizarea efectivă a statului. În acest sens, este doar o descriere a instituțiilor existente (Sartori, 1962; Bogdanor, 1988: 2-7). În acest ultim sens, toate țările au o constituție. Înțelesul descriptiv al constituției

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
stă altfel; pe scurt, putem spune că există patru tipuri largi de situații de-a lungul unui continuum: * În câteva cazuri, legislativul este desființat sau suspendat; * Într-un număr substanțial de țări, legislativul este complet manipulat. Acest tip de situație predomină în majoritatea statelor autoritare; * Sunt multe cazuri în care legislativele sunt controlate, mai mult sau mai puțin drastic, de executiv. Aceasta se întâmplă în multe țări liberale, inclusiv în multe țări vest-europene, deși în măsuri variabile; * Sunt doar câteva țări

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
din Oficiul de la Casa Albă, care are un anumit grad de colegialitate, și un nivel "inferior", cu un grad redus de unitate. Devenind treptat un guvern pe două niveluri, guvernul american se aseamănă așadar în parte configurațiilor duale care au predominat în alte țări, în special în statele comuniste (Blondel, 1982: 80-4). Guverne pe mai multe niveluri Din motivele istorice descrise anterior, structura partidului și cea a statului au condus la apariția guvernelor divizate, mai întâi în Uniunea Sovietică și, ulterior

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
se pune accent pe implementare va exista tendința de a numi specialiști în fruntea departamentelor ministeriale, și în consecință ei vor fi mai puțin expuși transferului pe alte posturi. Această practică a fost adoptată de obicei în statele comuniste; a predominat și în multe regimuri din țările lumii a treia, în multe sisteme prezidențiale și chiar în unele sisteme de tip cabinet, în special în Europa Centrală. Acolo unde, dimpotrivă, deținătorii funcțiilor sunt preocupați mai ales de elaborarea și coordonarea politicilor

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
în sistemele de tip cabinet; în sistemele prezidențiale, ca în Statele Unite, interpenetrarea este mai mare deoarece există multe numiri socotite a fi politice în cadrul administrației publice federale. În același timp, ideea că funcționarii publici ar trebui să se subordoneze politicienilor predomină de asemenea în multe sisteme autoritare, în special în sistemele cu un singur partid. Luarea deciziilor și managementul Indiferent dacă se consideră sau nu că birocrațiile se preocupă în esență de implementare, situația este destul de diferită în practică. În primul

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
a fost mult mai semnificativ. S-a caracterizat tipic printr-o formulă care avea să devină foarte populară la sfârșitul secolului al XVII-lea, despotismul luminat. Sunt multe motive pentru care o concepție "pozitivă" a guvernării ar fi trebuit să predomine pe continentul Europei. Inițial, în Franța, s-a manifestat dorința de unificare a națiunii neomogenă și foarte mare în sensul propriu. Ulterior, ideea că statele ar trebui să se implice în lucrări publice precum drumurile sau asanarea solului a fost

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
sunt construite birocrațiile publice moderne, atât în Vest cât și în lumea a treia, cu dificultățile pe care coexistența acestor două principii le ridică în mod inevitabil. Această concepție managerială a activităților administrației publice a devenit astfel larg răspândită. A predominat în mod evident în întreprinderile industriale și comerciale din sectorul public, care au devenit numeroase, chiar dacă numărul lor s-a redus, în unele cazuri în mod drastic, ca rezultat al privatizărilor care au avut loc atât în Vest cât și

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
cea care face ca intervenția să aibă loc în situații concrete. Patru elemente sunt esențiale în această privință: gradul de profesionalizare al forțelor armate; gradul de legitimitate al sistemului politic; nivelul de complexitate al societății; și tipul de ideologie care predomină în societate. În primul rând, un grad ridicat de profesionalizare încurajează intervenția militară, deoarece cu cât armata este alcătuită din mai mulți profesioniști, cu atât este mai îndepărtată de restul societății și, în consecință, tinde să dezvolte atitudini care sunt

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
Reprezentând nivelul cel mai de jos, influența este de obicei caracteristică țărilor în care profesionalizarea armatei este slabă, legitimitatea regimului și complexitatea societății sunt ridicate, iar ideologia guvernului civil este apropiată de cea a forțelor armate. O țară în care predomină caracteristicile opuse este deschisă de obicei substituirii. Țările unde condițiile se află între aceste două extreme vor fi expuse șantajului sau înlăturării. Intervenția armatei și etapele dezvoltării socio-economice Relația dintre nivelurile intervenției militarilor și aceste caracteristici sociale poate fi mai

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
generat un impuls și un cadru pentru acest control. Motivul pentru care sfera de cuprindere a adjudecării regulilor s-a extins atât de mult în cadrul sectorului public constă aproape sigur în faptul că valorile liberale și democratice au început să predomine. Privire de ansamblu Curțile reprezintă o parte a procesului politic, din moment ce deciziile guvernamentale și chiar legile aprobate de parlamente pot avea nevoie de decizii judecătorești pentru a fi implementate. Curțile sunt de asemenea locul unde cetățenii pot contesta deciziile organelor

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
stil de politică publică mai curând anticipativ decât reactiv. Aceste diferențe au scăzut treptat în cursul anilor '60 și '70. Până la sfârșitul acelei perioade, se poate spune că Marea Britanie se mișcase spre un stil de politică publică "negociat", în care predomina consensul, parțial din cauza eșecului guvernului în a impune politici (de exemplu, privind reforma sindicatelor și acordurile salariale). În Franța, începând cu jumătatea anilor '70 atitudinea negativă față de negocieri a ajuns să fie treptat înlocuită cu una în care se făcea

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
țările în modelul bidimensional al stilurilor de politică publică. Ce pare clar este că, la sfârșitul anilor '80, prăbușirea comunismului din Europa de Est a dus la creșterea sprijinului în lumea a treia pentru tipul de politici economice "liberale" care ajunseseră să predomine în multe țări occidentale. În consecință, stilurile de politică publică reactive ajunseseră probabil să corespundă destul de mult realității, cel puțin în mare parte a Americii Latine și în unele părți din Africa. O abordare anticipativă poate să predomine încă în

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
ajunseseră să predomine în multe țări occidentale. În consecință, stilurile de politică publică reactive ajunseseră probabil să corespundă destul de mult realității, cel puțin în mare parte a Americii Latine și în unele părți din Africa. O abordare anticipativă poate să predomine încă în unele aspecte ale politicilor economice ale țărilor de la țărmul Pacificului, poate chiar mai mult și cu siguranță mai eficient decât în China și în alte țări asiatice care au rămas comuniste. Cele două dimensiuni ale stilurilor de politică

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
cu excepția celor mai autoritare sisteme în care mai toată comunicarea are loc descendent, relația dintre conducători și cei conduși constă într-un amestec de influențe descendente și ascendente, proporția influențelor ascendente fiind mai mare în sistemele liberal-democratice, în timp ce influențele descendente predomină în sistemele autoritare și impuse. Relațiile directe și indirecte Indiferent dacă este ascendentă sau descendentă, relația dintre conducători și cei conduși are o altă caracteristică universală, aceea că se petrece în mare parte indirect, prin intermediul instituțiilor și procedurilor. Așa cum am

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
este înlocuită de una în care organele care sunt considerate ca reprezentante ale poporului tind să devină purtătorii de cuvânt ai grupurilor sau, în cel mai bun caz, arbitri între grupuri. Situația nu este nouă; în unele țări chiar a predominat timp de zeci de ani, în special în Statele Unite, unde a fost criticată pe temeiul că interesele speciale au jucat un rol prea puternic în diverse foruri legislative (Bryce, 1891: II, 152-7). Totuși, modelul reprezentării grupurilor predomină în țările occidentale

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
țări chiar a predominat timp de zeci de ani, în special în Statele Unite, unde a fost criticată pe temeiul că interesele speciale au jucat un rol prea puternic în diverse foruri legislative (Bryce, 1891: II, 152-7). Totuși, modelul reprezentării grupurilor predomină în țările occidentale; de asemenea, corespunde din ce în ce mai mult realității în alte părți ale lumii. Concluzia pare așadar a fi că grupurile conferă o reprezentare reală și că cetățenii devin cu adevărat reprezentați când dezvoltarea grupurilor are loc pe scară largă

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
oameni și guvern. Oricât de dificil ar fi de susținut empiric, așa cum vom vedea în continuare, "teoria mandatului" rămâne larg acceptată în cercurile politice din Marea Britanie; păreri similare sunt susținute cel puțin în acele țări liberal-democratice în care tinde să predomine mai curând forma de competiție electorală specifică modelului "concurențial" decât cea caracteristică modelului "consociațional". Mobilizarea electorală are loc rareori, deoarece trebuie îndeplinite patru condiții, ceea ce nu este posibil decât ocazional: * Partidele trebuie să fie disciplinate. Aceasta se întâmplă în majoritatea

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
competitive este profund redusă: coalițiile mediază "voința populară"; * Cel mai important este faptul că trebuie să existe o competiție autentică între programele partidelor. Uneori apare o diviziune clară, dar în multe situații nu se întâmplă acest lucru. Situația care a predominat de obicei în Statele Unite (poate exceptând anii '30), una în care cele două partide nu diferă foarte mult în privința temelor mari și în care politicile detaliate sunt în mare produsul acțiunii grupurilor de interese, s-a extins și la alte

Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]