3,316 matches
-
chimice. Municipalitățile în interiorul cărora sunt plasate aceste întreprinderi sunt clasificate drept "excepționale" dacă baza impozitului pe activitatea profesională reprezintă mai mult decât dublul mediei naționale. Consiliile departamentale își vor însuși diferența de deasupra acestei medii și vor redistribui fondurile acelor municipalități care sunt clasificate drept "vizate" (concernées) sau "defavorizate (défavorisées). Primul grup se referă la municipalitățile care includ cel puțin 10 muncitori dintr-o întreprindere care, împreună cu familiile lor, formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
pe activitatea profesională reprezintă mai mult decât dublul mediei naționale. Consiliile departamentale își vor însuși diferența de deasupra acestei medii și vor redistribui fondurile acelor municipalități care sunt clasificate drept "vizate" (concernées) sau "defavorizate (défavorisées). Primul grup se referă la municipalitățile care includ cel puțin 10 muncitori dintr-o întreprindere care, împreună cu familiile lor, formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau o centrală atomică. Dar pot fi incluse aici și municipalitățile care sunt afectate de prezența
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
acestei medii și vor redistribui fondurile acelor municipalități care sunt clasificate drept "vizate" (concernées) sau "defavorizate (défavorisées). Primul grup se referă la municipalitățile care includ cel puțin 10 muncitori dintr-o întreprindere care, împreună cu familiile lor, formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau o centrală atomică. Dar pot fi incluse aici și municipalitățile care sunt afectate de prezența unei astfel de instalații când, de exemplu, acest fapt duce la degradarea drumurilor. Municipalitățile mai puțin favorizate sunt
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
și vor redistribui fondurile acelor municipalități care sunt clasificate drept "vizate" (concernées) sau "defavorizate (défavorisées). Primul grup se referă la municipalitățile care includ cel puțin 10 muncitori dintr-o întreprindere care, împreună cu familiile lor, formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau o centrală atomică. Dar pot fi incluse aici și municipalitățile care sunt afectate de prezența unei astfel de instalații când, de exemplu, acest fapt duce la degradarea drumurilor. Municipalitățile mai puțin favorizate sunt acelea cu
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
Primul grup se referă la municipalitățile care includ cel puțin 10 muncitori dintr-o întreprindere care, împreună cu familiile lor, formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau o centrală atomică. Dar pot fi incluse aici și municipalitățile care sunt afectate de prezența unei astfel de instalații când, de exemplu, acest fapt duce la degradarea drumurilor. Municipalitățile mai puțin favorizate sunt acelea cu o bază fiscală slabă. Aceste fonduri au fost, totuși, criticate pentru neclaritatea și dificultatea aplicării
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
formează 1% din populația municipalității, sau municipalităților care conțin o hidrocentrală sau o centrală atomică. Dar pot fi incluse aici și municipalitățile care sunt afectate de prezența unei astfel de instalații când, de exemplu, acest fapt duce la degradarea drumurilor. Municipalitățile mai puțin favorizate sunt acelea cu o bază fiscală slabă. Aceste fonduri au fost, totuși, criticate pentru neclaritatea și dificultatea aplicării acestui sistem. * Fondurile Departamentale pentru solidaritatea cu mediul înconjurător (FDSE Les Fonds départamentaux de solidarité pour l'environnement). De
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
cu mediul înconjurător (FDSE Les Fonds départamentaux de solidarité pour l'environnement). De fapt, acesta reprezintă o punere în practică a principiului potrivit căruia cel care poluează plătește și implică o parte din impozitul pe activități profesionale fiind specific acelor municipalități în care există o întreprindere ce colectează deșeurile industriale. * Fondurile departamentale de egalizare pentru municipiile cu impozite pe transferul de proprietăți cu titlu oneros (Les Fonds départamentaux de péréquation du produit des taxes additionnelles communales aux droits de mutation à
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
pentru municipiile cu impozite pe transferul de proprietăți cu titlu oneros (Les Fonds départamentaux de péréquation du produit des taxes additionnelles communales aux droits de mutation à titre onéraux). Acesta este un mecanism de egalizare folosit de către prefect și privește municipalitățile non-turistice cu mai puțin de 5000 de locuitori care se ocupă de tranzacții de proprietăți cu titlu oneros. Fondurile de egalizare națională * Fondul național pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FNPTP Fond national de péréquation de la taxe professionnelle). FNPTP a
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de egalizare națională * Fondul național pentru egalizarea impozitului pe activități profesionale (FNPTP Fond national de péréquation de la taxe professionnelle). FNPTP a fost creat în 1980, dar a fost pus în funcțiune în 1983. Obiectivul acestuia este de a sprijini acele municipalități care au o baza fiscală slabă și în care impozitul pe familii este mai mare decât media. În 1992, un grant de dezvoltare rurală (DDR dotation de développement rural) a fost inclus in acest fond. * Fondul național pentru egalizare (FNP
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
chitanțele fiscale ale acelor regiuni al căror potențial fiscal este mai mare decât media națională a tuturor regiunilor. În 2000, trei regiuni au fost în această situație: Île-de-France (regiunea pariziană cea mai vastă), Ron-Alpi și Alsacia. * Fondul pentru solidaritate între municipalitățile regiunii Île-de-France (FSRIF Le Fonds de solidarité entre municipalities de la region Île-de-France). Acest fond, creat în 1991 (modificat în 1996) urmărește să reducă diferențele dintre municipalități și EPCI din această regiune. Egalizarea poate fi orizontală sau verticală. Egalizarea orizontală este
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
situație: Île-de-France (regiunea pariziană cea mai vastă), Ron-Alpi și Alsacia. * Fondul pentru solidaritate între municipalitățile regiunii Île-de-France (FSRIF Le Fonds de solidarité entre municipalities de la region Île-de-France). Acest fond, creat în 1991 (modificat în 1996) urmărește să reducă diferențele dintre municipalități și EPCI din această regiune. Egalizarea poate fi orizontală sau verticală. Egalizarea orizontală este atunci când există transferuri de la o autoritate locală la alta fără intervenția statului. Egalizarea verticală este când resursele sunt transferate de către statul central, de la autoritățile locale mai
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de operare generale și granturi de operare alocate.36 Granturile generale de operare * Grantul general de operare (DGF Dotation globale de fonctionnement). Acesta s-a ridicat la 38,25 milioane de euro în 2006 (tabelul 8.9) și este alocat municipalităților, departamentelor și asociațiilor intermunicipale. DGF constituie aproximativ 25% din veniturile municipalităților și aproximativ 10% din cele ale departamentelor. De asemenea, este un instrument de egalizare, iar infrastructura financiară și fizică (potențial fiscal, lungimea sistemului rutier, populație, etc) este luată în
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de operare * Grantul general de operare (DGF Dotation globale de fonctionnement). Acesta s-a ridicat la 38,25 milioane de euro în 2006 (tabelul 8.9) și este alocat municipalităților, departamentelor și asociațiilor intermunicipale. DGF constituie aproximativ 25% din veniturile municipalităților și aproximativ 10% din cele ale departamentelor. De asemenea, este un instrument de egalizare, iar infrastructura financiară și fizică (potențial fiscal, lungimea sistemului rutier, populație, etc) este luată în calcul în momentul în care se decide cuantumul acestuia. * Grantul general
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
de descentralizare pentru a compensa o parte din costurile financiare legate de transferul de funcții către autoritățile locale (restul sunt formate din câteva impozite naționale). Acesta s-a ridicat la 1,03 miliarde de euro în 2006 și este alocat municipalităților și departamentelor. Și Corsica primește propriul grant de descentralizare (dotation générale de décentralisation Corse) care în 2006, s-a ridicat la 265 milioane de euro. * Grantul pentru formarea profesională (dotation spéciale instituteurs) care, în 2006, a fost de 136 de
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
la 265 milioane de euro. * Grantul pentru formarea profesională (dotation spéciale instituteurs) care, în 2006, a fost de 136 de milioane de euro. Inițial a făcut parte din DGF, dar, în 1986, a devenit un grant separat. Este primit de municipalitățile care trebuie să ofere cazare învățătorilor. * Grantul pentru formarea politicienilor locali (dotation élu local) care, în 2006, a fost de 61 de milioane de euro. Acesta datează din 1992 și se aplică municipalităților rurale cu mai puțin de 1000 de
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
devenit un grant separat. Este primit de municipalitățile care trebuie să ofere cazare învățătorilor. * Grantul pentru formarea politicienilor locali (dotation élu local) care, în 2006, a fost de 61 de milioane de euro. Acesta datează din 1992 și se aplică municipalităților rurale cu mai puțin de 1000 de locuitori și al căror potențial fiscal este mai scăzut decât media municipalităților de acest gen. Urmărește să genereze pierderi în rândul salariilor politicienilor locali prin afacerile consiliului și să reîntărească indemnizațiile primarilor și
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
dotation élu local) care, în 2006, a fost de 61 de milioane de euro. Acesta datează din 1992 și se aplică municipalităților rurale cu mai puțin de 1000 de locuitori și al căror potențial fiscal este mai scăzut decât media municipalităților de acest gen. Urmărește să genereze pierderi în rândul salariilor politicienilor locali prin afacerile consiliului și să reîntărească indemnizațiile primarilor și viceprimarilor. În 2001, grantul a fost oferit unui număr de 20830 de municipalități. Granturi de operare alocate * Subvenții excepționale
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
fiscal este mai scăzut decât media municipalităților de acest gen. Urmărește să genereze pierderi în rândul salariilor politicienilor locali prin afacerile consiliului și să reîntărească indemnizațiile primarilor și viceprimarilor. În 2001, grantul a fost oferit unui număr de 20830 de municipalități. Granturi de operare alocate * Subvenții excepționale (subventions exceptionnelles) pentru municipalitățile cu probleme financiare datorită circumstanțelor neprevăzute. Granturi și subvenții pentru investiții (Dotations et subventions d'équipement) Granturile de investiții generale sunt după cum urmează: * Grantul general pentru infrastructură (DGE dotation globale
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
Urmărește să genereze pierderi în rândul salariilor politicienilor locali prin afacerile consiliului și să reîntărească indemnizațiile primarilor și viceprimarilor. În 2001, grantul a fost oferit unui număr de 20830 de municipalități. Granturi de operare alocate * Subvenții excepționale (subventions exceptionnelles) pentru municipalitățile cu probleme financiare datorită circumstanțelor neprevăzute. Granturi și subvenții pentru investiții (Dotations et subventions d'équipement) Granturile de investiții generale sunt după cum urmează: * Grantul general pentru infrastructură (DGE dotation globale d'équipement) care a simțit o scădere însemnată de la 932
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
dezvoltarea rurală (DDR dotation de développement rural) care a fost de 124 milioane de euro în 2006. * Fondul de compensare a TVA (fond de compensation de la TVA) care reprezintă suma pe care statul o rambursează pentru TVA-ul plătit de către municipalități pentru cheltuielile capitale 4,03 miliarde de euro în 2006. Granturi alocate * Mai există și alte granturi specifice alocate, cum ar fi cele pentru infrastructura școlilor (dotation d'équipment scolaire) care au fost alocate departamentelor și regiunilor în momentul în
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
statul central. Mai mult, sumele împrumutate trebuiau folosite doar pentru proiectele menționate și nu pentru altele, astfel limitându-le libertatea de acțiune asupra sumelor împrumutate. O liberalizare a acestui regim a început după 1976, odată cu acordarea de împrumuturi globale unor municipalități cu mai mult de 10000 de locuitori, de către Caisse des dépôts et consignations** (o bancă de stat). În 1979 această abordare a fost pusă în practică în toate municipalitățile cu mai mult de 10000 de locuitori. Însă, legea descentralizării din
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
regim a început după 1976, odată cu acordarea de împrumuturi globale unor municipalități cu mai mult de 10000 de locuitori, de către Caisse des dépôts et consignations** (o bancă de stat). În 1979 această abordare a fost pusă în practică în toate municipalitățile cu mai mult de 10000 de locuitori. Însă, legea descentralizării din martie 1982 a transformat regimul împrumuturilor prin suprimarea tuturor constrângerilor anterioare, chiar dacă împrumuturile trebuie să fie în continuare doar pentru investiții capitale și nu pentru a acoperi costurile de
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
la 1 ianuarie 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Regiuni 8,85 8,30 7,90 7,66 7,82 8,36 9,55 Departamente 21,86 20,68 19,06 18,22 18,27 18,73 19,69 Municipalități 51,64 51,39 51,41 51,15 50,80 49,59 49,76 (incluzând Paris) Total 82,36 80,36 78,36 77,02 76,89 76,67 79,00 Sursa: Ministerul de Interne, Collectivités locales en chiffres en
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
-și administreze împrumuturile și, îndeosebi, să le achite chiar și la aceste rate preferențiale din cauza motivelor menționate mai sus, adică lipsa de profesionalism a autorităților locale. Tabelul 8.9 oferă o privire de ansamblu a datoriilor din ultimii ani. Pentru municipalități și departamente a existat un declin între 1999 și 2005, în timp ce pentru regiuni a existat o creștere generală. Pentru toate nivelurile de guvernare locală a existat un declin inițial între 1999 și 2003, după care datoriile au crescut din nou
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]
-
finațelor locale sau asupra luării deciziilor locale. Totuși, trebuie observate două lucruri: în primul rând, posibilitatea de a primi fonduri de la Europa a acționat ca un catalizator pentru autoritățile locale și a stimulat un proces de mobilizare a regiunilor și municipalităților pentru a se califica în vederea obținerii de finanțări. Inițial, statul central prin intermediul DATAR, a încercat să mențină un control ferm al procesului însă, datorită scăderii graduale a constrângerilor centrale ca urmare a descentralizării și a noilor abordări ale managementului public
by John Loughlin [Corola-publishinghouse/Science/1032_a_2540]