36,130 matches
-
20. Pentru a pronunța soluția menționată în cele de mai sus, prima instanță a reținut, în esență, că autoritatea pârâtă cu rol deliberativ a decis decontarea acestor cheltuieli, prevalându-se de autonomia locală și de posibilitatea de a acorda unele facilități funcționarilor publici și personalului contractual, conform art. 129 alin. (1) și (12) din Codul administrativ, fără a fi obligată, printr-o prevedere legală expresă, să procedeze în acest sens. Or, în situația în care dreptul la decontarea cheltuielilor de transport
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
temeiurile de drept ce stau la baza recunoașterii competenței și atribuțiilor consiliului local de reglementare în materia salarizării personalului plătit din fondurile publice ale unității administrativ-teritoriale. ... 22. Astfel, nu există o normă legală care să interzică adoptarea unor astfel de facilități la nivel local, iar măsura adoptată se încadrează în marja de apreciere a autorității publice locale. ... Recursul formulat în cauză 23. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul prefectul județului S., prin care a susținut interpretarea extensivă a primei instanțe
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
acestei sentințe a formulat recurs reclamantul prefectul județului S., prin care a susținut interpretarea extensivă a primei instanțe în ceea ce privește principiul autonomiei locale definit de art. 5 lit. j) din Codul administrativ. Orice acordare a unor sporuri și facilități se poate realiza numai în măsura în care există o prevedere legală expresă în acest sens. ... 24. Conform dispozițiilor legale în vigoare la data de 22.12.2022, când a fost adoptată hotărârea atacată, prevederile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
prevedere legală expresă în acest sens. ... 24. Conform dispozițiilor legale în vigoare la data de 22.12.2022, când a fost adoptată hotărârea atacată, prevederile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 nu conferă consiliului local competența acordării acestei facilități, respectiv decontarea cheltuielilor de transport de la și către locul de muncă al personalului din aparatul de lucru al primarului. ... 25. Abia prin Legea nr. 177/2023 pentru completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice („Legea nr.
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
plătit din fonduri publice („Legea nr. 177/2023“), publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 567 din 23 iunie 2023, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024, s-a creat cadrul legal pentru acordarea unor astfel de facilități, începând cu 1 ianuarie 2024. ... Întâmpinarea la recursul formulat în cauză 26. Prin întâmpinarea formulată, intimatul Consiliul Local al Comunei M. a solicitat respingerea recursului, cu consecința menținerii soluției instanței de fond. ... Sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
funcționarilor publici și personalului contractual din aparatul propriu al primăriilor și consiliilor locale, din instituțiile și serviciile publice de interes local din subordinea acestora. ... 30. Se consideră oportun să se clarifice și aspectul referitor la limitarea acordării oricăror drepturi și facilități de natură salarială (atât cele prevăzute de legislația în vigoare, cât și cele stabilite prin hotărâri ale consiliilor locale, spre exemplu: bani pentru îmbrăcăminte, spor de dispozitiv, decontarea serviciilor medicale, condiții periculoase sau vătămătoare, spor de risc și suprasolicitare neuropsihică
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
de aplicare a prevederilor art. 11 din Legea nr. 153/2017, cu toate că aceste reglementări au obiect juridic total diferit. ... 33. Mai mult, înțelesul reglementat al noțiunii „salariul de bază“ nu poate fi interpretat ca fiind asimilabil noțiunilor de „alte facilități“, definite inclusiv de legislația fiscală. ... 34. De altfel, prevederile art. 11 alin. (1), precum și prevederile art. 11 alin. (3) din Legea nr. 153/2017 nu sunt incidente în prezenta cauză, aspect care conferă o lipsă totală de incidență a „unei
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
supreme este una reală, veritabilă, susceptibilă să dea naștere unor interpretări diferite și controversate, deoarece se poate argumenta că, atâta vreme cât legea nu interzice în mod expres, este legal a se acorda, prin hotărâre a consiliului local, sporuri sau facilități în favoarea personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. O interpretare opusă a dispoziției legale este în sensul că menționarea în textul art. 129 alin. (12) din Codul administrativ a sintagmei „potrivit
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
serviciilor publice de interes local. O interpretare opusă a dispoziției legale este în sensul că menționarea în textul art. 129 alin. (12) din Codul administrativ a sintagmei „potrivit legii“ impune identificarea unei norme juridice care să reglementeze acordarea sporului sau facilității în favoarea categoriilor menționate; ... – de lămurirea modului de interpretare/aplicare a dispozițiilor art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență nr. 57/2019 depinde soluționarea pe fond a cauzei, întrucât prezintă un caracter esențial în cadrul soluționării litigiului, modalitatea de interpretare și
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
instanței de trimitere, problema dedusă judecății este susceptibilă de interpretări diferite și controversate, din cauza lipsei de claritate a normei juridice și impreciziei redactării textului legal. ... 39. Astfel, prevalându-se de autonomia locală și de posibilitatea de a acorda unele facilități funcționarilor publici și personalului contractual, conform prevederilor de mai sus, autoritatea locală apreciază că rămâne la latitudinea sa acordarea de sporuri și facilități personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. ... 40. Curtea
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
redactării textului legal. ... 39. Astfel, prevalându-se de autonomia locală și de posibilitatea de a acorda unele facilități funcționarilor publici și personalului contractual, conform prevederilor de mai sus, autoritatea locală apreciază că rămâne la latitudinea sa acordarea de sporuri și facilități personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. ... 40. Curtea de Apel Cluj - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal a constatat însă că, la data adoptării hotărârii consiliului local, nu existau
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
dreptul de a dispune decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la locul de muncă și retur în beneficiul funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul primăriei. ... 41. Chiar dacă această decontare a transportului poate fi încadrată în noțiunea de „facilitate“ ce poate fi acordată de consiliul local, menționată de art. 129 alin. (12) din Codul administrativ, textul de lege impune suplimentar ca respectiva facilitate să fie acordată potrivit legii. Așadar, legiuitorul a subliniat faptul că aceste beneficii care se acordă
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
din cadrul primăriei. ... 41. Chiar dacă această decontare a transportului poate fi încadrată în noțiunea de „facilitate“ ce poate fi acordată de consiliul local, menționată de art. 129 alin. (12) din Codul administrativ, textul de lege impune suplimentar ca respectiva facilitate să fie acordată potrivit legii. Așadar, legiuitorul a subliniat faptul că aceste beneficii care se acordă funcționarilor publici și personalului contractual trebuie, în mod obligatoriu, să aibă un fundament legal, adică să fie reglementate în mod expres printr-un text
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
a consiliului local, se stabilește nu doar salariul de bază, ci întreg venitul salarial al personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. ... 49. Cu toate acestea, posibilitatea de a se acorda unele facilități rămâne supusă cerinței ca respectivele facilități să fie prevăzute de lege. ... 50. Faptul că nu există niciun act normativ care să interzică acordarea facilității nu prezintă relevanță, întrucât acordarea facilității era condiționată de existența unei dispoziții legale care să o
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
doar salariul de bază, ci întreg venitul salarial al personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local. ... 49. Cu toate acestea, posibilitatea de a se acorda unele facilități rămâne supusă cerinței ca respectivele facilități să fie prevăzute de lege. ... 50. Faptul că nu există niciun act normativ care să interzică acordarea facilității nu prezintă relevanță, întrucât acordarea facilității era condiționată de existența unei dispoziții legale care să o consacre și de aceea nu s-
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
și serviciilor publice de interes local. ... 49. Cu toate acestea, posibilitatea de a se acorda unele facilități rămâne supusă cerinței ca respectivele facilități să fie prevăzute de lege. ... 50. Faptul că nu există niciun act normativ care să interzică acordarea facilității nu prezintă relevanță, întrucât acordarea facilității era condiționată de existența unei dispoziții legale care să o consacre și de aceea nu s-ar putea aplica principiul potrivit căruia tot ceea ce nu este interzis de lege este permis. ... 51. Cât
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
49. Cu toate acestea, posibilitatea de a se acorda unele facilități rămâne supusă cerinței ca respectivele facilități să fie prevăzute de lege. ... 50. Faptul că nu există niciun act normativ care să interzică acordarea facilității nu prezintă relevanță, întrucât acordarea facilității era condiționată de existența unei dispoziții legale care să o consacre și de aceea nu s-ar putea aplica principiul potrivit căruia tot ceea ce nu este interzis de lege este permis. ... 51. Cât privește exercitarea autonomiei locale, în temeiul
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 567 din 23 iunie 2023, arătând că, doar începând cu data de 1 ianuarie 2024 (data intrării în vigoare a legii sus-menționate), facilitatea decontării cheltuielilor privind transportul funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ între localitatea de domiciliu și localitatea unde se află locul acestora de muncă beneficiază de o reglementare expresă, or aceasta nu poate retroactiva. ... ... ... VI. Jurisprudența instanțelor
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
curțile de apel 53. Într-o primă orientare jurisprudențială s-a apreciat că dispozițiile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ nu permit acordarea, prin hotărâre de consiliu local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice. ... 54. Această orientare jurisprudențială se regăsește la nivelul curților de apel Brașov - Secția contencios administrativ și fiscal, Galați - Secția contencios administrativ și fiscal și Ploiești - Secția de contencios administrativ și fiscal și al tribunalelor Brăila
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
care se apreciază că nu s-a produs o încălcare a autonomiei locale. ... 59. Nu poate fi admisă apărarea potrivit căreia, deși Legea nr. 153/2017 nu reglementează, în mod expres, decontarea transportului pentru personalul angajat în administrația publică, totuși această facilitate nu este interzisă, față de reglementările art. 11 alin. (1) din actul normativ menționat. ... 60. Astfel, prin Legea-cadru nr. 153/2017 este reglementată doar salarizarea de bază a personalului din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“, iar nu acordarea de beneficii salariale, principiul
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
salariale, principiul ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus neputând fi aplicat în caz de tăcere a legii. ... 61. Mai mult, din interpretarea dispozițiilor Legii nr. 177/2023, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024, se reține că facilitatea decontării cheltuielilor privind transportul funcționarilor publici și personalului contractual din cadrul familiei ocupaționale „Administrație“ între localitatea de domiciliu și localitatea unde se află locul acestora de muncă nu a beneficiat de o reglementare anterioară în cuprinsul Legii-cadru nr. 153/2017. Totodată
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
ocupaționale „Administrație“ între localitatea de domiciliu și localitatea unde se află locul acestora de muncă nu a beneficiat de o reglementare anterioară în cuprinsul Legii-cadru nr. 153/2017. Totodată, având în vedere dispozițiile art. 6 alin. (1) din Codul civil, această facilitate nu poate retroactiva. ... 62. Relevante sunt și argumentele din expunerea de motive a Legii nr. 177/2023, potrivit cărora: „Prezenta propunere legislativă are în vedere introducerea posibilității autorităților administrației publice locale din mediul rural de a cuprinde în bugetul local sume
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
administrația publică nu au fost stabilite prin anexele Legii nr. 153/2017, legiuitorul lăsând consiliilor locale atributul de a hotărî cu privire la cuantumul salariilor personalului angajat în aparatul propriu. ... 66. Decontarea cheltuielilor de transport poate fi încadrată în noțiunea de „facilități“, așa cum rezultă din dispozițiile art. 129 alin. (12) din Codul administrativ. Codul administrativ nu oferă o definiție legală strictă a termenului de „facilități“ acordate personalului din cadrul primăriei sau serviciilor publice de interes local, cerința fiind aceea ca acordarea
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
personalului angajat în aparatul propriu. ... 66. Decontarea cheltuielilor de transport poate fi încadrată în noțiunea de „facilități“, așa cum rezultă din dispozițiile art. 129 alin. (12) din Codul administrativ. Codul administrativ nu oferă o definiție legală strictă a termenului de „facilități“ acordate personalului din cadrul primăriei sau serviciilor publice de interes local, cerința fiind aceea ca acordarea acestor facilități să se facă „potrivit legii“, respectiv să existe o prevedere legală în acest sens. ... 67. Autonomia locală, definită ca dreptul și capacitatea
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
cum rezultă din dispozițiile art. 129 alin. (12) din Codul administrativ. Codul administrativ nu oferă o definiție legală strictă a termenului de „facilități“ acordate personalului din cadrul primăriei sau serviciilor publice de interes local, cerința fiind aceea ca acordarea acestor facilități să se facă „potrivit legii“, respectiv să existe o prevedere legală în acest sens. ... 67. Autonomia locală, definită ca dreptul și capacitatea autorităților administrației publice locale de a soluționa și gestiona treburile publice în numele și în interesul comunității locale
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]