36,130 matches
-
publice în numele și în interesul comunității locale, nu poate justifica acordarea unor drepturi neprevăzute de lege. ... 68. Nu se poate contesta intenția legiuitorului de a conferi autorităților publice locale puterea de apreciere și oportunitate în acordarea unor astfel de facilități, însă din conținutul reglementării rezultă necesitatea identificării cadrului legal care să recunoască o asemenea facilitate, cum este, spre exemplu, situația cadrelor didactice, în privința cărora este recunoscut acest drept în cuprinsul art. 105 alin. (2) lit. f) din Legea educației
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
de lege. ... 68. Nu se poate contesta intenția legiuitorului de a conferi autorităților publice locale puterea de apreciere și oportunitate în acordarea unor astfel de facilități, însă din conținutul reglementării rezultă necesitatea identificării cadrului legal care să recunoască o asemenea facilitate, cum este, spre exemplu, situația cadrelor didactice, în privința cărora este recunoscut acest drept în cuprinsul art. 105 alin. (2) lit. f) din Legea educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare. ... 69. Legea nr. 153/2017 constituie o lege
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
trebuie aplicate cu prioritate. ... 70. Într-o altă orientare jurisprudențială s-a apreciat că dispozițiile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ permit acordarea, prin hotărâre de consiliu local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice. ... 71. Această orientare jurisprudențială se regăsește la nivelul: curților de apel Cluj - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, Iași - Secția de contencios administrativ și fiscal și Alba Iulia - Secția de contencios administrativ și
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
autonomiei locale este un pilon fundamental al democrației și guvernanței locale, care stabilește că autoritățile locale au capacitatea de a-și administra resursele și de a lua decizii în beneficiul comunității lor. Permițând autorităților locale să decidă cu privire la facilități precum decontarea cheltuielilor de transport, se promovează implicarea și responsabilitatea la nivel local. Consiliul local este cel mai apropiat organ de guvernanță față de comunitate și, prin luarea deciziilor în legătură cu beneficiile pentru funcționari, poate satisface mai bine nevoile
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
este cel mai apropiat organ de guvernanță față de comunitate și, prin luarea deciziilor în legătură cu beneficiile pentru funcționari, poate satisface mai bine nevoile specifice ale comunității locale. Fiecare comunitate locală are propriile sale nevoi și cerințe, iar acordarea facilității de decontare a cheltuielilor de transport poate fi văzută ca o măsură de adaptare a politicii la specificul local. ... 74. Mai mult, a adopta o hotărâre de consiliu local care acordă facilități privind decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
are propriile sale nevoi și cerințe, iar acordarea facilității de decontare a cheltuielilor de transport poate fi văzută ca o măsură de adaptare a politicii la specificul local. ... 74. Mai mult, a adopta o hotărâre de consiliu local care acordă facilități privind decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la serviciu poate fi considerată o măsură de gestionare a resurselor locale în beneficiul funcționarilor angajați în instituția publică, contribuind astfel la menținerea și motivarea personalului în serviciul public. Prin acordarea unor
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
privind decontarea cheltuielilor de transport de la domiciliu la serviciu poate fi considerată o măsură de gestionare a resurselor locale în beneficiul funcționarilor angajați în instituția publică, contribuind astfel la menținerea și motivarea personalului în serviciul public. Prin acordarea unor facilități, precum decontarea cheltuielilor de transport, autoritățile locale pot deveni mai competitive în recrutarea și menținerea unui personal calificat. Acest lucru poate contribui la asigurarea că instituția publică funcționează eficient și că populația locală beneficiază de servicii de calitate. ... 75. Cu
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
și atribuțiilor consiliului local de reglementare în materia salarizării personalului plătit din fondurile publice ale autorității administrativ-teritoriale. În limitele stabilite prin dispozițiile legale mai sus indicate, consiliul local are o marjă proprie de apreciere, putând adopta hotărâri privind acordarea oricăror facilități de natură salarială, în condițiile încadrării în limitele impuse de art. 11 alin. (4) din Legea-cadru nr. 153/2017. ... 77. În susținerea acestei orientări jurisprudențiale au fost invocate, totodată, prevederile art. 129 alin. (1) din Codul administrativ. ... 78. S-a reținut
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
pentru acoperirea cheltuielilor de transport necesare desfășurării activității în conformitate cu fișa postului. ... 79. În al doilea rând, deși Legea nr. 153/2017 nu prevede, în mod expres, că personalul angajat în administrația publică beneficiază de decontarea transportului, totuși acordarea acestei facilități nu este interzisă. Salariile din administrația publică nu au fost stabilite prin anexele Legii nr. 153/2017, legiuitorul având în acest caz, față de vechile legi ale salarizării, o nouă abordare, în sensul că a lăsat la dispoziția consiliilor locale să
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
necesar ca acestea să fie expres prevăzute de normele juridice de forța legii, dar cu condiția încadrării în limitele minime și maxime prevăzute de lege, respectându-se astfel teza finală a art. 129 alin. (12) din Codul administrativ, respectiv ca facilitățile aprobate să fie adoptate „potrivit legii“. ... 81. Celelalte curți de apel nu au comunicat hotărâri judecătorești sau opinii teoretice cu privire la chestiunea de drept. ... 82. Ministerul Public - Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție a comunicat
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
sesizarea va fi considerată admisibilă, admiterea acesteia, cu următoarea dezlegare a problemei de drept: „Art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ nu permite acordarea prin hotărâre de consiliu local de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice. “ ... ... ... X. Înalta Curte de Casație și Justiție X.1. Asupra admisibilității sesizării 87. Pentru a evalua dacă sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
de muncă al acestora, reclamantul invocând faptul că dreptul prevăzut de art. 129 alin. (12) din Codul administrativ nu a fost exercitat de pârâtul Consiliul Local al Comunei M. cu respectarea legii. Astfel, reclamantul susține că acordarea oricăror sporuri sau facilități se poate realiza numai în măsura în care există o prevedere legală expresă în acest sens. Or, în speța de față nu a fost identificată nicio prevedere legală pentru decontarea cheltuielilor de transport. Prima instanță a respins, ca neîntemeiată, acțiunea
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
identificată nicio prevedere legală pentru decontarea cheltuielilor de transport. Prima instanță a respins, ca neîntemeiată, acțiunea, apreciind că autoritatea pârâtă cu rol deliberativ a decis decontarea acestor cheltuieli prevalându-se de autonomia locală și de posibilitatea de a acorda unele facilități funcționarilor publici și personalului contractual, conform art. 129 alin. (1) și (12) din Codul administrativ, fără a fi obligată, printr-o prevedere legală expresă, să procedeze în acest sens. Or, în situația în care dreptul la decontarea cheltuielilor de transport
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
trimitere a identificat, ca problemă de drept, interpretarea art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ în sensul dacă aceasta normă permite sau nu acordarea, prin hotărâre de consiliu local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice. ... 101. Problema astfel enunțată are legătură cu soluționarea cauzei, dat fiind faptul că, prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Sălaj, reclamantul a solicitat anularea Hotărârii nr. aa/22.12.2022 a pârâtului Consiliul Local
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
Local al Comunei M., prin care a fost adoptată, în temeiul art. 129 alin. (12) din Codul administrativ, o măsură de interes local în virtutea autonomiei locale, motivat de faptul că nu există o prevedere legală expresă în sensul acordării facilității decontării cheltuielilor de transport între localitatea în care funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Primăriei Comunei M. își au domiciliul și localitatea unde se află locul de muncă al acestora, respectiv comuna M., județul S. ... 102. Analizând potențialul acestei
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
depuse la dosar. ... 103. Astfel, într-o primă opinie s-a apreciat că dispozițiile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ nu permit acordarea, prin hotărâre a consiliului local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice (hotărâri judecătorești pronunțate de: curțile de apel Brașov - Secția contencios administrativ și fiscal, Galați - Secția contencios administrativ și fiscal, Ploiești - Secția de contencios administrativ și fiscal și tribunalele Brăila - Secția a II-a civilă, de
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
Teleorman și Galați). ... 104. În cea de-a doua opinie s-a reținut că dispozițiile art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ permit acordarea, prin hotărâre a consiliului local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice (curțile de apel Cluj - Secția a III-a contencios administrativ și fiscal, Iași - Secția de contencios administrativ și fiscal și Alba Iulia - Secția de contencios administrativ și fiscal și tribunalele Cluj - Secția mixtă de contencios
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
procedura instituită de art. 519 și următoarele din Codul de procedură civilă, este următoarea: Dacă art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ permite acordarea prin hotărâre de consiliu local de sporuri și facilități nereglementate prin norme juridice. ... 108. Instanța de trimitere a adresat întrebarea de mai sus într-o cauză aflată pe rolul acestei instanțe, cu nr. 605/84/2023, având ca obiect cererea de chemare în judecată formulată de prefectul județului S., prin care
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
transportul între localitatea în care funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Primăriei Comunei M. își au domiciliul și localitatea unde se află locul de muncă al acestora. ... 109. O primă precizare care se impune este aceea că sporurile și facilitățile personalului angajat în cadrul aparatului de specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local sunt venituri din salarii sau asimilate acestora, conform art. 76 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. În consecință, având
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
specialitate al primarului și serviciilor publice de interes local sunt venituri din salarii sau asimilate acestora, conform art. 76 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare. În consecință, având în vedere natura acestor sporuri și facilități, sunt pe deplin incidente dispozițiile Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice. ... 110. Conform art. 6 din actul normativ precitat, materia salarizării personalului plătit din fonduri publice este guvernată de un mănunchi de principii, printre care prezintă
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
încadrarea între limitele minime și maxime prevăzute prin legea menționată. ... 111. Din examinarea art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ rezultă cu evidență că un consiliu local nu poate acorda sporuri și facilități nereglementate prin alte acte normative. Expresia „potrivit legii“ din textul legal amintit conduce indubitabil la ideea că întrebarea respectivă implică un răspuns negativ. Consiliul local, cu alte cuvinte, nu posedă capacitatea de a acorda drepturi salariale de tipul celor indicate
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
sintagma „potrivit legii“ impune o referire expresă la o normă juridică cu valoare de lege. ... 115. Expresia „potrivit legii“ face trimitere la o normă primară preexistentă hotărârii de consiliu local, care să confere autorității locale deliberative competența de a acorda facilitatea salarială în discuție. Expresia trimite, de fapt, la principiul valabil în sistemul român de drept că, în exercițiul funcției executive, autoritățile administrației publice locale posedă doar o competență derivată de reglementare. ... 116. Art. 11 din Legea nr. 153/2017, care reglementează
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
ce privește puterea juridică conferită autorității locale deliberative în baza art. 129 alin. (12) din Codul administrativ, în condițiile în care acest text legal exclude această posibilitate. ... 117. În fine, nu poate fi primită nici interpretarea în sensul că acordarea facilităților în discuție are ca bază juridică principiul autonomiei locale, din moment ce atât principiul enunțat în art. 6 lit. a) din Legea nr. 153/2017, cât și art. 129 alin. (12) din Codul administrativ admit că autoritățile administrației publice locale posedă
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
a) din Legea nr. 153/2017, cât și art. 129 alin. (12) din Codul administrativ admit că autoritățile administrației publice locale posedă doar un drept de reglementare derivată în materia supusă analizei, astfel că principiul autonomiei locale nu acoperă situația acordării facilităților de natură salarială la care se referă art. 129 alin. (12) din Codul administrativ. ... 118. Pentru aceste considerente, în temeiul art. 519, cu referire la art. 521 din Codul de procedură civilă, ... ... ... ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE În numele
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]
-
pronunțării unei hotărâri prealabile, și, în consecință, stabilește că: Art. 129 alin. (12) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, nu permite acordarea, prin hotărâre de consiliu local, de sporuri și facilități nereglementate prin alte norme juridice. Obligatorie, potrivit dispozițiilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă. Pronunțată în ședință publică astăzi, 25 noiembrie 2024. PREȘEDINTELE SECȚIEI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL ELENA DIANA TĂMAGĂ Magistrat-asistent, Elena-Mădălina Ivănescu -----
DECIZIA nr. 103 din 25 noiembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/293865]