3,316 matches
-
prin formularea unor revendicări posibil de satisfăcut. Programul lor se întemeia pe o concepție extensivă a serviciului public comunal. Acolo urmau să se inițieze astfel de tentative de intervenție economică, încadrate adesea sub numele de "socialism municipal". Posibiliștii pledau ca municipalitățile să aloce credite pentru locuințele muncitorești, ca statul să intervină în domeniul locuințelor. Intenția lor era puternic contestată de către guediști, care erau socialiștii marxiști ai epocii. Tactica Partidului Muncitoresc Francez era să nu se mai facă distincție între problema locuinței
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
-se ideii inițiale de a recurge la acte de caritate pentru a afla adăpost locuitorilor din zonă care-și pierduseră barăcile. Nu e vorba să găzduim sărmani, ci "elita clasei muncitoare""25. Acest proiect s-a lovit de rezistența unei municipalități radicale, reprezentative pentru populația rurală și comercială a vechiului Bagneux. Interesele acestor pături sociale de altădată s-au dovedit ireconciliabile cu proiectul "modernist" de a găzdui clasa muncitoare la periferia orașului. Această opoziție este semnificativă pentru piedicile puse inițiativei private
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
pături sociale de altădată s-au dovedit ireconciliabile cu proiectul "modernist" de a găzdui clasa muncitoare la periferia orașului. Această opoziție este semnificativă pentru piedicile puse inițiativei private în materie de construcții, dar indică în același timp și faptul că municipalitatea nu putea decât să întârzie, nu să interzică ridicarea unor locuințe ieftine pe teritoriul său. Construirea locuințelor sociale este însoțită, sub masca filantropiei, de intenția de control social, control greu acceptat de către populația zonei. O persoană însărcinată cu supravegherea într-
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
imposibilă viața în zonă. A urmat apoi o grevă parțială a chiriașilor, împiedicarea expulzării șomerilor care nu-și mai puteau plăti chiriile etc. Implantarea masivă a locuințelor cu muncitori și persoane sărace într-o comună modifică sensibil balanța electorală. Noua municipalitate comunistă, aleasă în 1935, provenea în mare parte din asociațiile locatarilor. Această municipalitate a modificat relațiile dintre HBM, primărie și locuitorii orașului. Conștientă de progresele făcute prin construirea locuințelor ieftine în Champ des oiseaux, aleșii comuniști nu s-au mai
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
expulzării șomerilor care nu-și mai puteau plăti chiriile etc. Implantarea masivă a locuințelor cu muncitori și persoane sărace într-o comună modifică sensibil balanța electorală. Noua municipalitate comunistă, aleasă în 1935, provenea în mare parte din asociațiile locatarilor. Această municipalitate a modificat relațiile dintre HBM, primărie și locuitorii orașului. Conștientă de progresele făcute prin construirea locuințelor ieftine în Champ des oiseaux, aleșii comuniști nu s-au mai mulțumit să deplângă starea de decădere, neputința congenitală a capitalismului în privința rezolvării problemelor
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
fiind siguri de modernitatea acțiunii lor, responsabilii din Pax ai HBM au abandonat cadrul filantropic și au venit cu o abordare combativă, mai adaptată raporturilor cu o clasă muncitoare tot mai organizată și tot mai politizată."29. La rândul ei, municipalitatea din Bobigny a început să-și dea osteneala să-i ajute pe muncitori să beneficieze de avantajele legislației "burgheze", fără să mai caute să-i organizeze în soviet. Acest caz ilustrează modestia implicării statului în producerea de locuințe sociale, partea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
și de proiecte de reformă asupra a tot ceea ce ar fi trebuit să se întâmple în domeniu. În privința construcției locuințelor populare, principalii protagoniști au fost marile companii patronale și oficiile publice pentru locuințele ieftine, acestea din urmă susținute adesea de municipalitatea cu orientare socialistă sau radical-socialistă. Abuzul parcelărilor a sensibilizat în privința necesității planificării urbane, dar guvernele din perioada interbelică nu au determinat niciodată în mod clar rolurile ce revin pieței, patronatului, puterilor locale sau statului în privința locuințelor și, într-o manieră
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
acord cu strategia parlamentară și "electoralistă" adoptată de mișcarea muncitorească în secolul XX, statul devine interlocutorul principal al revendicărilor sociale. Acesta impune un asemenea respect în acest sens, încât legea Cornudet va găsi cel mai activ sprijin parlamentar printre reprezentanții municipalităților de stânga, chiar dacă ea lărgește prerogativele statului asupra comunei. Decât să opunem statul comunei, pare mai important să urmărim în paralel evoluția lor. Doar odată cu dezvoltarea statului-providență și cu extinderea crescândă a intervenției sale în domeniile economic și social comuna
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
tratării tuberculozei ne lămurește în privința lamentațiilor curentelor igieniste, care condamnau faptul că nu se făceau prea multe pentru ameliorarea condițiilor în care trăiau muncitorii. Igieniștii se plângeau că le lipsesc cererile din partea muncitorilor pentru a legitima doleanțele astfel încât statul sau municipalitatea să dezvolte servicii publice în acest sens. Or, exemplul care urmează arată că pentru muncitori era irațional să se mobilizeze în vederea satisfacerii unor astfel de revendicări. Muncitorii municipali ai serviciilor publice pariziene, odată ce erau diagnosticați cu tuberculoză, dispuneau, înainte de 1914
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
precedent ilustrează că muncitorii nu veneau cu asemenea cereri. Revendicarea zilei de muncă de opt ore era mult mai importantă pentru prevenirea tuberculozei decât toate dotările din lume"60. Împotriva acestei lucidități a muncitorilor, este frapant să constatăm că majoritatea municipalităților vor continua să asocieze tuberculoza cu o maladie urbană. "Împotriva nesusținerii mișcării muncitorești, municipalitățile argumentau astfel: contează să începem cu lupta împotriva igienei deficitare, a alcoolismului etc., pentru ca, mai târziu, o clasă muncitorească sănătoasă, educată și conștientă de propriile sale
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
opt ore era mult mai importantă pentru prevenirea tuberculozei decât toate dotările din lume"60. Împotriva acestei lucidități a muncitorilor, este frapant să constatăm că majoritatea municipalităților vor continua să asocieze tuberculoza cu o maladie urbană. "Împotriva nesusținerii mișcării muncitorești, municipalitățile argumentau astfel: contează să începem cu lupta împotriva igienei deficitare, a alcoolismului etc., pentru ca, mai târziu, o clasă muncitorească sănătoasă, educată și conștientă de propriile sale interese să fie în stare să-și ia destinul în propriile mâini"61. Astfel
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
să începem cu lupta împotriva igienei deficitare, a alcoolismului etc., pentru ca, mai târziu, o clasă muncitorească sănătoasă, educată și conștientă de propriile sale interese să fie în stare să-și ia destinul în propriile mâini"61. Astfel, la Toulouse, atunci când municipalitatea socialistă a lui Étienne Billières decidea să ajute Oficiul public pentru locuințele ieftine (HBM), o făcea pentru "a seconda eforturile igieniștilor de luptă împotriva nenorocirii care lovește puternic generația noastră, tuberculoza [...], cauza acestei nenorociri fiind în mod indubitabil locuințele obscure
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
la aceasta, într-o perioadă în care concentrarea maselor muncitoare era considerată un factor obiectiv al creșterii economice, iar Marcel Cornu vedea aici coerența politicilor urbane pe care istoricii se străduiesc să o discearnă în intențiile protagoniștilor perioadei (mișcarea HLM, municipalitatea, Ministerul Construcțiilor). Exigențele industrializării au primat în raport cu tradiționalele considerații umaniste despre pericolele igieniste, politice și sociale care puteau apărea întotdeauna în grupările populare masive. Ipoteza lui Cornu are meritul de a lămuri de unde provine aura de modernitate a marilor ansambluri
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
împrejurul unui oraș arăta importanța armăturii urbane pe care țara o punea în practică pentru a-i orienta creșterea. Astfel, în anii 1960, cea mai mare parte a cartierelor care vor scrie cronica periferiilor în cursul anilor 1980 reprezintă mândria municipalităților. Toulouse își întâmpina vizitatorii cu panouri care lăudau frumusețea cartierului Mirail înaintea frumuseții Capitoliului. Primul cartier construit ca urmare a concursului național de arhitectură câștigat de Georges Candilis, cartierul Bellefontaine (1964), atrăgea numeroși profesori și studenți fermecați de frumusețea cvartalelor
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
orașului. Apartamentele erau mari, cu tot confortul modern al epocii. Era un paradis"117. O atmosferă asemănătoare de euforie a cuprins și primii locatari ai Lyon-ului care s-au instalat în 1966 în Minguettes. Blocurile de aici simbolizau opțiunile municipalității comuniste pentru habitatul colectiv și locuințele sociale. În 1967, un raport al orașului făcea aprecierea următoare: "Dacă orașul în curs de constituire nu este încă ideal din punct de vedere al locuințelor și echipamentelor, acesta oferă totuși avantaje de care
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
comuniste pentru habitatul colectiv și locuințele sociale. În 1967, un raport al orașului făcea aprecierea următoare: "Dacă orașul în curs de constituire nu este încă ideal din punct de vedere al locuințelor și echipamentelor, acesta oferă totuși avantaje de care municipalitatea poate fi mândră: el pune la dispoziția numeroaselor familii locuințe decente, pe care le așteptau de mult timp și care le oferă o viață sănătoasă și agreabilă [...] cu condiția ca statul să nu eșueze în misiunea sa în materie de
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
politicii naționale. Era vorba mai curând de inițiative locale impuse de urgența situațiilor 150. Dar aceste operații nu vizau mai mult de 200-300 de locuințe. Când cererea a înregistrat o creștere de zece ori mai mare, riscul a sporit pentru municipalități, mai ales când acestea au început să se plieze cererilor diferiților investitori de a-și viabiliza terenurile, sfârșind prin a realiza o creștere a orașului foarte costisitoare în termeni de echipamente și foarte nesatisfăcătoare prin referire la rigorile spiritului modern
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
consultări a colectivităților locale implicate, societățile ZUP devin "teritorii ale statului"156; ele sunt identificate în mai multe comune sau departamente; dreptul de preempțiune este, în acest caz, exercitat de administrație, dar conducerea acestei proceduri scapă, cel mai adesea, competenței municipalității, pentru a trece sub tutela unei societăți de economie mixtă controlată de către stat. În cadrul renovării urbane, al doilea ax al urbanismului operațional, acțiunea publică se limita la o intervenție juridică și reglementară care deschidea calea renovării private. După cum rezumă Henri
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
unde rentabilitatea investițiilor era incertă. După cum remarcau doi vorbitori în cadrul unui colocviu privind administrarea marilor orașe: " Această diviziune a muncii trebuia să se repercuteze asupra raporturilor dintre stat și colectivitățile locale; ea ar fi putut să se concretizeze, în interiorul anumitor municipalități, în existența a două posturi de adjuncți specializați: adjunctul însărcinat cu ZUP și adjunctul însărcinat cu urbanismul. Acesta din urmă răspundea, în fapt, unei viziuni logice a responsabilității municipale. Gestionarea autorizației de construire îi conferea un rol particular în organizarea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
nimic din schița inițială"179. În loc să fie o desfășurare a unei raționalități urbane omnisciente și omnipotente, căutarea unei mai mari raționalități în luarea deciziei politice în materie de dezvoltare urbană consacra omniprezența serviciilor Ministerului Echipamentului. Ministerul devenea principalul tutore al municipalităților. În fapt, controlul determinării nevoilor în materie de echipamente într-o epocă în care acestea constituiau elementul determinant al amenajării locale îi consolida dominația. Analiza modalităților de punere în act a documentelor de amenajare confirmă preponderența rolului statului în planificarea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
procedura de concertare a celui de-al V-lea Plan, fie cu ocazia rezolvării diferitelor conflicte sociale 263". Însă, în loc de dispariția, la un moment dat, a animatorilor profesioniști în favoarea noilor elite, echipamentele socioeducative aveau să servească drept bază pentru acapararea municipalităților de către noii notabili. Cine nu-și aduce aminte comentează Jean-Pierre Augustin și Jacques Ion de numeroasele dezbateri, de controversele nesfârșite care, de-a lungul anilor 1960 și la începutul anilor 1970, opuneau animatorii și benevolii responsabililor politici atunci când se interzicea
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
controversele nesfârșite care, de-a lungul anilor 1960 și la începutul anilor 1970, opuneau animatorii și benevolii responsabililor politici atunci când se interzicea fie o anumită dezbatere, o anumită expoziție, o reprezentație teatrală, fie organizarea unei întâlniri în localul care aparținea municipalității sau era finanțat de aceasta. Aceste dispute ideologice asupra definirii frumosului și binelui au reprezentat ocazii de afirmare a noilor pături în ascensiune față de mica burghezie tradițională."264 Numeroase au fost dotările sociale care au servit drept rampă de lansare
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
266. Primele asociații de cartier s-au născut între cele două războaie mondiale, în principal sub forma unor asociații de protecție a locuitorilor. Ele aveau drept motor, cel mai adesea, o revendicare precisă (absența școlii, insuficiența transportului urban etc.) la adresa municipalității. După exemplul asociației din Grenoble, noile statute adoptate de aceste organisme, la mijlocul anilor 1960, sunt indiciul trecerii la o concepție mai elaborată a responsabilității lor privind bunul mers al comunității. În studiul său asupra comitetelor de cartier, Catherine Pouyet distinge
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
Périgueux. Stabilirea relațiilor oficiale între aleșii locali și comitetele de cartier determină aceste comitete să joace rol de corp intermediar, de releu (Bordeaux-Rennes-Strasbourg). Stabilirea relațiilor oficiale între diferite comitete, asociațiile lor pentru studiul urbanismului, instaurarea unui veritabil dialog permanent cu municipalitatea permit comitetelor de cartier să devină noi structuri de participare (Grenoble)"267. Numeroase comitete de cartier se formează la începutul anilor 1960. În general ele împrumută această titulatură, iar numărul asociațiilor dornice să participe la un aspect sau altul al
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
democratică a orașului. Inginer în cadrul Centrului de Studii Nucleare, Hubert Dubedout s-a făcut cunoscut prin campania sa (victorioasă) privind aprovizionarea cu apă a etajelor superioare din blocurile noilor cartiere 269. El părea un tehnician preocupat să pună capăt ineficacității municipalității pasive, chiar dacă aceasta tocmai făcuse toate eforturile și obținuse dreptul de a organiza Jocurile Olimpice. Îl vom regăsi printre cele aproximativ treizeci de persoane reunite în 1964 la prefectură ca să constituie asociația pentru casa de cultură. Animația municipală era pentru militanții
by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]