204,613 matches
-
rolul Parlamentului și art. 102 privind rolul Guvernului. Acceptarea ideii potrivit căreia Parlamentul își poate exercita competența de autoritate legiuitoare în mod discreționar, oricând și în orice condiții, adoptând legi în domenii care aparțin în exclusivitate actelor cu caracter infralegal, administrativ, ar echivala cu o abatere de la prerogativele constituționale ale acestei autorități și transformarea acesteia în autoritate publică executivă (a se vedea, spre exemplu, Decizia nr. 684 din 30 septembrie 2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
DECIZIA nr. 367 din 29 iunie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258509]
-
cât și subiecte de drept public, regimul juridic de drept comun al bunurilor din domeniul privat al acestora este marcat de elemente de drept public [a se vedea în acest sens art. 355 și art. 362 alin. (3) din Codul administrativ]. Totodată, raporturile dintre autoritățile administrației publice centrale și autoritățile administrației publice locale nu sunt raporturi de subordonare, ci de colaborare, în virtutea principiului autonomiei locale. Astfel, raporturile dintre cele două categorii de autorități publice, în privința transferului bunurilor din domeniul
DECIZIA nr. 367 din 29 iunie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258509]
-
reprezintă. ... 52. Aplicând aceste considerente în prezenta cauză, Curtea precizează că măsura reglementată, prin care statul păstrează dreptul de proprietate privată și conferă dreptul de administrare unei autorități a administrației publice locale, presupune constituirea acestuia prin acte juridice de drept administrativ, în cadrul unor raporturi de subordonare. În absența acordului consiliilor locale cu privire la exercitarea administrării, se creează premisele încălcării principiului autonomiei locale, consacrat de art. 120 din Constituție. De asemenea, reglementarea prin lege a posibilității consiliilor locale de a
DECIZIA nr. 367 din 29 iunie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258509]
-
aceluiași principiu. ... 53. În consecință, Curtea constată că legea criticată, în ansamblul său, instituie un mecanism derogatoriu imprecis de la legi-cadru în materia proprietății și a dreptului de administrare, și anume Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ și Legea nr. 287/2009 privind Codul civil. Astfel, respectarea legilor este o obligație fundamentală într-un stat de drept, iar orice acțiune a autorităților publice trebuie să fie subsumată acestui obiectiv. Or, eludarea cadrului normativ preexistent și modul confuz și
DECIZIA nr. 367 din 29 iunie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258509]
-
precum și condițiile de exceptare de la plata acestora. ... CURTEA, având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele: 8. Prin Încheierea din 23 ianuarie 2020, pronunțată în Dosarul nr. 2.564/2/2019, Curtea de Apel București - Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 2 alin. (2)-(3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, ale art. 78 din
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
V din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 19/2019 pentru modificarea și completarea unor acte normative, excepție ridicată de Societatea Mireasa Energies - S.R.L. din Gălbiori, județul Constanța, și altele, într-o acțiune întemeiată pe prevederile art. 9 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. ... 9. În motivarea excepției de neconstituționalitate autoarele nu critică art. 2 alin. (2)-(3^1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 în integralitatea lor, ci exclusiv instituirea și modul de reglementare a contribuției anuale percepute de la
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
legalității instituirii acestor venituri. Prin urmare, este interzisă posibilitatea stabilirii de impozite și taxe printr-un act normativ inferior ca forță juridică legii, astfel cum sunt hotărârile Guvernului, care se emit pentru organizarea executării legilor, ordinele miniștrilor sau alte acte administrative. ... 23. Totodată din art. 139 alin. (1) din Constituție rezultă că stabilirea impozitelor și a taxelor datorate bugetului de stat intră în competența exclusivă a legiuitorului, acesta având dreptul exclusiv de a stabili cuantumul impozitelor și al taxelor și de
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
alin. (1), (2) și (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007 și ale art. 62 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 500/2002, Guvernul arată că legea stabilește categoriile de venituri proprii din care se constituie bugetul autorității administrative autonome ANRE, buget care nu face parte din bugetul public național. Din acest buget se finanțează cheltuielile curente și de capital ale ANRE, fiind clar stabilită și destinația acestor venituri. În consecință, nefiind în discuție constituirea unor venituri la bugetul
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
din nou, prin însăși Legea nr. 160/2012. Astfel, potrivit art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 33/2007, ulterior adoptării Legii nr. 160/2012, „Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, denumită în continuare ANRE, este o autoritate administrativă autonomă, cu personalitate juridică, sub control parlamentar, finanțată integral din venituri proprii, independentă decizional, organizatoric și funcțional, având ca obiect de activitate elaborarea, aprobarea și monitorizarea aplicării ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național necesar funcționării sectorului și pieței energiei
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
activitate elaborarea, aprobarea și monitorizarea aplicării ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național necesar funcționării sectorului și pieței energiei electrice, termice și a gazelor naturale în condiții de eficiență, concurență, transparență și protecție a consumatorilor“. ANRE este, deci, o autoritate administrativă autonomă, ce se încadrează în ipoteza normativă a art. 116 din Constituție, din cadrul secțiunii 1 - Administrația publică centrală de specialitate care face parte din capitolul V - Administrația publică al titlului III din Constituție, potrivit căruia „(1) Ministerele se organizează
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
care face parte din capitolul V - Administrația publică al titlului III din Constituție, potrivit căruia „(1) Ministerele se organizează numai în subordinea Guvernului. (2) Alte organe de specialitate se pot organiza în subordinea Guvernului ori a ministerelor sau ca autorități administrative autonome“. Rang constituțional, deci, au doar Guvernul și ministerele, puterea constituantă lăsând la discreția acestora sau, după caz, a Parlamentului puterea de a aprecia oportunitatea înființării de alte organe de specialitate sau, după caz, de autorități administrative autonome. ... 39. Prin
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
sau ca autorități administrative autonome“. Rang constituțional, deci, au doar Guvernul și ministerele, puterea constituantă lăsând la discreția acestora sau, după caz, a Parlamentului puterea de a aprecia oportunitatea înființării de alte organe de specialitate sau, după caz, de autorități administrative autonome. ... 39. Prin urmare, autoritățile administrative autonome reprezintă organe de specialitate ale administrației publice. Natura juridică particulară a autorităților administrative autonome rezultă, în mod indubitabil, din modul de redactare a art. 116 alin. (2) din Constituție: conjuncția „sau“ indică faptul
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
constituțional, deci, au doar Guvernul și ministerele, puterea constituantă lăsând la discreția acestora sau, după caz, a Parlamentului puterea de a aprecia oportunitatea înființării de alte organe de specialitate sau, după caz, de autorități administrative autonome. ... 39. Prin urmare, autoritățile administrative autonome reprezintă organe de specialitate ale administrației publice. Natura juridică particulară a autorităților administrative autonome rezultă, în mod indubitabil, din modul de redactare a art. 116 alin. (2) din Constituție: conjuncția „sau“ indică faptul că acestea nu se află în
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
după caz, a Parlamentului puterea de a aprecia oportunitatea înființării de alte organe de specialitate sau, după caz, de autorități administrative autonome. ... 39. Prin urmare, autoritățile administrative autonome reprezintă organe de specialitate ale administrației publice. Natura juridică particulară a autorităților administrative autonome rezultă, în mod indubitabil, din modul de redactare a art. 116 alin. (2) din Constituție: conjuncția „sau“ indică faptul că acestea nu se află în subordinea Guvernului sau a ministerelor. Această concluzie este întărită și de prevederile art. 117
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
întărită și de prevederile art. 117 alin. (2) și (3) din Constituție, potrivit cărora: „(2) Guvernul și ministerele, cu avizul Curții de Conturi, pot înființa organe de specialitate, în subordinea lor, numai dacă legea le recunoaște această competență. (3) Autorități administrative autonome se pot înființa prin lege organică.“ Constituantul a indicat în două alineate distincte modalitatea de înființate a organelor de specialitate aflate în subordinea Guvernului și a ministerelor și, respectiv, a autorităților administrative autonome, tocmai pentru a sublinia natura lor
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
legea le recunoaște această competență. (3) Autorități administrative autonome se pot înființa prin lege organică.“ Constituantul a indicat în două alineate distincte modalitatea de înființate a organelor de specialitate aflate în subordinea Guvernului și a ministerelor și, respectiv, a autorităților administrative autonome, tocmai pentru a sublinia natura lor juridică diferită. ... 40. Aceste prevederi constituționale sunt, de altfel, reluate și detaliate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare (Codul administrativ), reglementarea generală în
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
în subordinea Guvernului și a ministerelor și, respectiv, a autorităților administrative autonome, tocmai pentru a sublinia natura lor juridică diferită. ... 40. Aceste prevederi constituționale sunt, de altfel, reluate și detaliate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare (Codul administrativ), reglementarea generală în materia administrației publice. Astfel, potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
respectiv, a autorităților administrative autonome, tocmai pentru a sublinia natura lor juridică diferită. ... 40. Aceste prevederi constituționale sunt, de altfel, reluate și detaliate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare (Codul administrativ), reglementarea generală în materia administrației publice. Astfel, potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
prevederi constituționale sunt, de altfel, reluate și detaliate în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare (Codul administrativ), reglementarea generală în materia administrației publice. Astfel, potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome“. Art. 69-74 din Codul administrativ reglementează autoritățile administrative autonome. Prevederea de principiu, de interes în
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
Codul administrativ), reglementarea generală în materia administrației publice. Astfel, potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome“. Art. 69-74 din Codul administrativ reglementează autoritățile administrative autonome. Prevederea de principiu, de interes în prezenta cauză, este conținută în art. 69, potrivit căruia „Autoritățile administrative autonome prevăzute la art. 51 alin. (1) sunt autorități ale administrației publice centrale
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
administrației publice. Astfel, potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome“. Art. 69-74 din Codul administrativ reglementează autoritățile administrative autonome. Prevederea de principiu, de interes în prezenta cauză, este conținută în art. 69, potrivit căruia „Autoritățile administrative autonome prevăzute la art. 51 alin. (1) sunt autorități ale administrației publice centrale a căror activitate este supusă controlului
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
potrivit art. 51 alin. (1) din Codul administrativ, „Administrația publică centrală de specialitate este formată din ministere, alte structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome“. Art. 69-74 din Codul administrativ reglementează autoritățile administrative autonome. Prevederea de principiu, de interes în prezenta cauză, este conținută în art. 69, potrivit căruia „Autoritățile administrative autonome prevăzute la art. 51 alin. (1) sunt autorități ale administrației publice centrale a căror activitate este supusă controlului Parlamentului, în condițiile
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
structuri aflate în subordonarea sau în coordonarea Guvernului sau a ministerelor și autorități administrative autonome“. Art. 69-74 din Codul administrativ reglementează autoritățile administrative autonome. Prevederea de principiu, de interes în prezenta cauză, este conținută în art. 69, potrivit căruia „Autoritățile administrative autonome prevăzute la art. 51 alin. (1) sunt autorități ale administrației publice centrale a căror activitate este supusă controlului Parlamentului, în condițiile prevăzute de legile lor de înființare, organizare și funcționare și care nu se află în raporturi de subordonare
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
Guvernului nr. 33/2007, cu precădere dispoziția de principiu cuprinsă în art. 1 alin. (1), anterior redată, reprezintă o aplicație tipică a prevederilor constituționale și legale anterior evocate. Dispozițiile art. 116 și 117 din Constituție și ale art. 69-74 din Codul administrativ au rol exclusiv funcțional, în sensul că delimitează rolul și natura juridică a autorităților administrative autonome și nu oferă nicio indicație cu privire la aspectele financiar-bugetare ale acestora, în particular modul de constituire a veniturilor care să susțină cheltuielile de
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]
-
redată, reprezintă o aplicație tipică a prevederilor constituționale și legale anterior evocate. Dispozițiile art. 116 și 117 din Constituție și ale art. 69-74 din Codul administrativ au rol exclusiv funcțional, în sensul că delimitează rolul și natura juridică a autorităților administrative autonome și nu oferă nicio indicație cu privire la aspectele financiar-bugetare ale acestora, în particular modul de constituire a veniturilor care să susțină cheltuielile de funcționare ale acestora în îndeplinirea funcțiilor lor. Art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență
DECIZIA nr. 222 din 28 aprilie 2022 () [Corola-llms4eu/Law/258429]