3,547 matches
-
programului, putem enunța<footnote http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=capacitate footnote>: obținerea unor îmbunătățiri structurale și de proces ale managementului ciclului de politici publice; îmbunătățirea calității și eficienței serviciilor publice furnizate către populație, cu accentul pus pe reducerea birocrației și pe procesul de descentralizare, ambele în folosul cetățeanului. Acest program cuprinde mai multe axe prioritare, după cum urmează: AXA PRIORITARĂ 1: Îmbunătățiri de structură și proces ale managementului ciclului de politici publice; AXA PRIORITARĂ 2: Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării
Sinergetica accesării proiectelor Pregătire. Elaborare. Evaluare. Optimizare by Conf. univ. dr. Claudiu CICEA, Lect. univ. dr. Cristian BUŞU () [Corola-publishinghouse/Science/207_a_476]
-
Organizațiile consumatorilor s-au constituit ca zid de apărare împotriva promovării de reclame mincinoase cu privire la bunuri și servicii, însă expresia "reclamele o vorbesc de bine" rămîne echivalentul modern al vechiului proverb caveat emptor "cumpărătorul să fie cu ochii în patru". BIROCRAȚIA Doctorii, avocații, preoții, șefii de personal și multe alte persoane cu diverse profesii au acces la cantități considerabile de informații confidențiale. Dacă încercăm să înlăturăm acest caracter confidențial fără a avea un motiv întemeiat, răspunsurile pe care le vom primi
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
protejarea intereselor clientului și progresul științei. Acest gen de înșelătorie, spune Bok, este deghizat în eufemisme precum "dublă contabilitate". Guvernele și trusturile mai mari, mai puțin universitățile și organizațiile profesionale, ne oferă cele mai precise aproximări ale tipului ideal de birocrație, conform lui Weber; distanța dintre limbajul tehnic și discursul obișnuit este mai mare aici și are mai multe șanse să inducă în eroare. Există ceea ce Jackall (1980: 52-53) numește "o neîncredere față de valori intangibile care amenință să submineze atingerea obiectivelor
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
în cazul mărturiilor false, a furturilor și conspirației din cadrul afacerii Watergate și "un complex de simptome" pentru bisinoză, o boală de plămîni foarte gravă. Jackall susține că utilizarea acestor eufemisme face parte dintr-un proces mai larg prin care membrii birocrației învață că, pentru a avansa în ierarhia organizației, trebuie să se considere ei înșiși "obiecte ale birocrației cu alte cuvinte, unelte care pot fi manipulate pentru a se obține un anumit rezultat". Acest lucru, în schimb, conduce la "manipularea altora
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
bisinoză, o boală de plămîni foarte gravă. Jackall susține că utilizarea acestor eufemisme face parte dintr-un proces mai larg prin care membrii birocrației învață că, pentru a avansa în ierarhia organizației, trebuie să se considere ei înșiși "obiecte ale birocrației cu alte cuvinte, unelte care pot fi manipulate pentru a se obține un anumit rezultat". Acest lucru, în schimb, conduce la "manipularea altora în interesul organizației" (Jackall 1980:57). Proaspeții recruți ai birocrației își aduc cu ei propriile coduri etice
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
să se considere ei înșiși "obiecte ale birocrației cu alte cuvinte, unelte care pot fi manipulate pentru a se obține un anumit rezultat". Acest lucru, în schimb, conduce la "manipularea altora în interesul organizației" (Jackall 1980:57). Proaspeții recruți ai birocrației își aduc cu ei propriile coduri etice; acestea pot intra în contradicție cu sarcinile atribuite de obicei noilor veniți de către superiorii lor. Phillips (1991) oferă dovezi, majoritatea obținute de la furnizori anonimi, asupra conflictului moral pe care l-au suferit anumiți
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
au mărit exigența în privința discursurilor pe care le aveau de pregătit și pe care le voiau din ce în ce mai bine puse la punct, lucru care a accentuat presiunea asupra reprezentanților lor oficiali. Această presiune este resimțită mai intens de către noii membri ai birocrației decît de aceia deja ajunși în vîrful piramidei. Proaspeții membri care se plîng de acest lucru pot fi transferați într-o altă ramură a serviciului public, unde există mai puține șanse de a apărea contradicții între îndatoririle lor oficiale și
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
demisi-ei unuia dintre membrii acestei confesiuni, care fusese promovat recent într-un post de rang inferior din aparatul executiv și care "nu a reușit să înghită ceea ce el a considerat a fi o viață mincinoasă". Înșelătoria și manipularea într-o birocrație pot lua forma minciunilor spuse angajaților în privința proiectelor de avansare și a reducerii locurilor de muncă. Drept urmare, asistăm la paradoxul că, atunci cînd scandalurile birocrației ies la lumină, descoperim deseori că mulți dintre autorii lor sînt cetățeni cinstiți, stîlpi ai
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
înghită ceea ce el a considerat a fi o viață mincinoasă". Înșelătoria și manipularea într-o birocrație pot lua forma minciunilor spuse angajaților în privința proiectelor de avansare și a reducerii locurilor de muncă. Drept urmare, asistăm la paradoxul că, atunci cînd scandalurile birocrației ies la lumină, descoperim deseori că mulți dintre autorii lor sînt cetățeni cinstiți, stîlpi ai societății. Într-adevăr, tocmai pentru că persoane importante ajung să se implice în asemenea înșelătorii, situațiile sînt considerate scandaluri și se bucură de o largă publicitate
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
încît cel care le-a scris să poată susține la nevoie că în principiu sînt perfect adevărate. În război, minciunile sînt luate drept adevăruri; în politică, se știe că minciunile apar frecvent, însă atunci cînd sînt descoperite sînt regretate; în birocrație, minciunile cu scopul de a proteja sînt autorizate, însă nu și cele care au alte scopuri; în mediul academic se presupune că scrisorile de recomandare, favorabile sau nu, au fost scrise cu bună credință, chiar dacă valabilitatea lor este pusă la
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
țină cont de statutul relativ din cadrul comunității. PARTENERII Persoanele apropiate mincinoșilor pot lua parte alături de aceștia la punerea la cale a unei înșelătorii, însă în același timp pot cădea și drept victime. În capitolul 3 am menționat felul în care birocrații și oamenii cu alte profesii își mint partenerii de viață pentru a proteja confidențialitatea activității lor profesionale. Acest gen de înșelătorie autorizată nu se restrînge numai la relațiile dintre soți. Aubert (1965:307) descrie cum, pe timpul ocupației germane, membrii mișcării
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
membrilor Pentagonului decît femeilor angoasate consultate de Werth și Flaherty. Auto-iluzionarea și în special pretinsa autoiluzionare sînt facilitate și susținute prin colaborare. Despre auto-iluzioniștii autori ai documentelor Pentagonului, Arendt (1972:35-36) are următoarele de spus: Lumea internă a guvernării, cu birocrația pe de o parte și viața socială pe de alta, a facilitat apariția auto-amăgirii. Nici un turn de fildeș al științei nu a reușit vreodată să pregătească mai bine mintea umană pentru ignorarea unor adevăruri decît au făcut-o diversele centre
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
simpla folosire a metaforelor tradiționale. Wat (1988:174) descrie acest proces ca o "vastă încercare de a deforma limbajul" și spune că este "opresivă în mod profund și subtil". În capitolul 3 ne-am referit la utilizarea "vocabularelor neutre" de către birocrații civili; același proces a fost un element-cheie în sistemul opresiv schițat de Orwell (1984) în romanul său 1984. Cu privire la lumea reală, Max Black (1955:289) comentează: Terminologia șahului este folosită într-un cadru prin excelență artificial, unde orice exprimare a
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
în cadrul restrîns al mediului în care aceștia lucrează și exprimarea lor devine înșelătoare numai atunci cînd este considerată discurs uzual. Într-adevăr, unul din scopurile proiectului Noii-vorbiri a lui Orwell era de a elimina posibilitatea apariției discursului "uzual". Totuși, deși birocrații nu se auto-amăgesc, și poate nu au intenția de a-i înșela pe ceilalți, faptul că folosesc eufemisme facilitează inducerea în eroare a publicului larg. În mod similar, e posibil să nu existe intenția de a înșela prin afirmații care
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
menționat în capitolul 3, procese similare au loc chiar în societățile pre-literate. Totuși, dacă originea acestor fenomene se află undeva în trecut, incidența lor pare să se fi intensificat odată cu trecerea timpului. Jackall (1980: 59) leagă această intensificare de dezvoltarea birocrației. Alăturîndu-se pronosticului sumbru al lui Max Weber cu privire la progresul birocrației opresive, el spune: Sistemul eficienței organizate care marchează abundența materială a civilizației noastre pare să ne degradeze complet. Aceste observații și comentarii nu ne ajută prea mult să descoperim în ce măsură
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
societățile pre-literate. Totuși, dacă originea acestor fenomene se află undeva în trecut, incidența lor pare să se fi intensificat odată cu trecerea timpului. Jackall (1980: 59) leagă această intensificare de dezvoltarea birocrației. Alăturîndu-se pronosticului sumbru al lui Max Weber cu privire la progresul birocrației opresive, el spune: Sistemul eficienței organizate care marchează abundența materială a civilizației noastre pare să ne degradeze complet. Aceste observații și comentarii nu ne ajută prea mult să descoperim în ce măsură ne este folositoare minciuna. Ar trebui să evităm extremele adevărului
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
Harmondsworth: Penguin [150]. Cuprins Studiu introductiv: Despre semnele minciunii 5 Prefață Mulțumiri 1 Ce este o minciună? Introducere Definiții: minciuna și înșelătoria 2 Unde apar minciunile O diversitate de domenii Milităria Politica 3 Domenii ambigue Tribunalele și poliția Publicitatea 169 Birocrația Istoria și tradiția Minciuni inofensive sau parțial inofensive 4 Știința Științele naturale Științele sociale 5 Diversitatea culturală Culturi diverse Liban Grecia Clasa socială 6 Relațiile Diversitatea relațiilor Necunoscuții Partenerii Relațiile de dominare Relațiile de subordonare 7 Auto-amăgirea și complicitatea la
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
95 Prefață 100 Sociologia minciunii 99 Mulțumiri 130 Ce este o minciună? 115 Introducere 131 Definiții: miciuna și înșelătoria 154 Unde apar miciunile 135 O diversitate de domenii 145 Milităria 167 Tribunalele și poliția 184 Domenii ambigue 171 Publicitatea 173 Birocrația 177 Istoria și tradiția 183 Minciuni inofensive sau parțial inofensive 198 Știința 187 Științele naturale 197 Științele sociale 218 Diversitatea culturală 205 Culturi diverse 207 Liban 213 Grecia 219 Clasa socială 230 Relațiile 221 Necunoscuții 223 Partenerii 225 Relațiile de
by J. A. Barnes [Corola-publishinghouse/Science/1068_a_2576]
-
certificatul din localitatea în care s-a născut copilul. Dacă acesta a fost născut departe de casă, ulterior pentru familie este prea costisitor să meargă din nou acolo pentru certificat. Un element care îngreunează procedura pe fondul situațiilor anterioare este birocrația exagerată ce trebuie depășită dacă se dorește obținerea unui certificat de naștere după ce copilul a împlinit un an. Chiar dacă în ultimii ani s-au implementat proiecte destinate rromilor fără acte și în câteva județe (de exemplu, în Galați), mii de
[Corola-publishinghouse/Science/2161_a_3486]
-
cupola Uniunii Sovietice, Tismăneanu susține că "revoluția" marxist-leninistă a cunoscut următoarele moduri de manifestare: "Înregimentarea socială trebuia să fie totală. Nici un domeniu al vieții, oricât de privat sau intim, nu putea să se sustragă acestui impact. În toate țările satelit, birocrații ideologice, așa-zisele departamente Agitprop (termen rezumativ al sintagmei agitație și propagandă, n.m. D.Ș.) au fost create pentru a conduce campanii de spălare a creierelor, similare celor testate deja în Uniunea Sovietică. Sloganurile propagandistice au inundat toate publicațiile. Coordonarea
by Daniel Şandru [Corola-publishinghouse/Science/1080_a_2588]
-
și până la folosirea timpului liber, în care planificatorul să nu-și exercite "controlul conștient""19. Un alt teoretician politic, Gabriel Almond, a definit totalitarismul într-o manieră sintetică, pentru a surprinde caracterul său profund: "Totalitarismul este o tiranie cu o birocrație rațională, un monopol al tehnologiilor moderne de comunicare și un monopol al tehnologiilor moderne ale violenței"20. Pe de altă parte, Giovanni Sartori preferă interpretarea totalitarismului ca pe un tip ideal, în înțelesul pe care acest concept îl are la
by Daniel Şandru [Corola-publishinghouse/Science/1080_a_2588]
-
clasă, din moment ce puterea este atributul poporului. Contradicția devine, astfel, evidentă; b) perspectiva sociologiei empirice, care analizează problema clasei ce deține puterea și care, dacă în societatea capitalistă e numită de către marxisști burghezie, în societatea comunistă e numită de către aceiași marxiști birocrație. Dincolo însă de acești doi termeni, subliniază teoreticianul politic francez, "descoperim o problemă de fapt. Între aceste două tipuri de societate, există un mic număr de oameni ce se găsesc în vârful ierarhiei sociale, atât prin prestigiul de care se
by Daniel Şandru [Corola-publishinghouse/Science/1080_a_2588]
-
ierarhiei sociale, atât prin prestigiul de care se bucură, cât și prin veniturile pe care le primesc și puterea pe care o exercită". Dar, dacă în primul caz, membrii minorității nu depind de stat, deținând o proprietate individuală, în cazul birocrației comuniste, aceasta reprezintă însăși expresia puterii de stat. Ca atare, ea nu reprezintă poporul, și astfel cădem din nou în paradox; c) perspectiva teoriei "machiavelice", pe care Aron o preia pentru a reitera ideea că, în orice societate, există o
by Daniel Şandru [Corola-publishinghouse/Science/1080_a_2588]
-
din partea poporului este cea care propune viziunea strategică (cum va arăta țara peste un număr de ani). Formularea viziunii strategice este o etapă de bază a politicii de securitate națională. La modul ideal, În procesul politicilor publice, elita politică și birocrația definesc „securitatea națională”, construiesc alternative, selectează obiectivele necesare și recomandă strategii. În realitate, mai ales În timpul unor crize, obiectivele și deciziile se stabilesc incremental și la diverse niveluri de către grupuri restrânse de persoane. Oamenii politici sunt cei care definesc amenințările
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]
-
puțin probabil că pot afecta interesele vitale. B. Definirea viziunii strategice și a obiectivelor La nivelul național cel mai Înalt, căile de acțiune și mijloacele necesare vor fi definite și angajate pentru Îndeplinirea obiectivelor naționale, stabilite de către elita politică și birocrația din instituțiile de securitate națională. Definirea obiectivelor reprezintă un prim pas critic În formularea conceptelor strategice. Un obiectiv prea vag definit sau greu de Înțeles reprezintă un obstacol În alocarea de resurse și crește riscul ca strategia să eșueze. C.
[Corola-publishinghouse/Science/2345_a_3670]