522 matches
-
în justiție numai cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului. În aceeași măsură, în virtutea jurământului de ascultare (subordonare) față de chiriarh depus la hirotonie, membrii personalului clerical pot sta în justiție în cauze de interes personal numai cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului. Conform Legii nr. 54/2003 , persoanele care dețin funcții de conducere, funcții de demnitate publică, conform legii, magistrații, cadrele militare, agenții de poliție și membrii forțelor speciale nu pot constitui organizații sindicale. În speță, Statutul definește parohia, care este o
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
și activează în eparhiile acesteia;" Art. 43 "Parohia este comunitatea creștinilor ortodocși, clerici și mireni, situată pe un anume teritoriu și subordonată centrului eparhial din punct de vedere canonic, juridic, administrativ și patrimonial, condusă de un preot paroh numit de chiriarhul (arhiepiscopul sau episcopul) eparhiei respective." Art. 50 "În cadrul întreitei slujiri preoțești [...], parohul exercită următoarele atribuții: a) săvârșește Sfânta Liturghie și Laudele bisericești în duminici, sărbători și în alte zile ale săptămânii [...] catehizează copii, tineri și adulți conform îndrumărilor Centrului eparhial
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
referitoare la viața parohială; ... d) întocmește și duce la îndeplinire prevederile programului anual al activităților pastoral-misionare, social-filantropice și administrativ-gospodărești ale parohiei, încunoștințând Centrul eparhial și pe credincioși de rezultatele acțiunilor întreprinse în acest sens; ... e) cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului, reprezintă parohia în justiție, în fața autorităților locale și față de terți, personal sau prin delegați. În aceeași măsură, clericii din parohii, în virtutea jurământului de ascultare (subordonare) față de chiriarh depus la hirotonie, și, respectiv, monahii, în virtutea votului monahal al ascultării, pot să
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
de rezultatele acțiunilor întreprinse în acest sens; ... e) cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului, reprezintă parohia în justiție, în fața autorităților locale și față de terți, personal sau prin delegați. În aceeași măsură, clericii din parohii, în virtutea jurământului de ascultare (subordonare) față de chiriarh depus la hirotonie, și, respectiv, monahii, în virtutea votului monahal al ascultării, pot să compară în fața instanțelor judecătorești numai cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului, inclusiv în cauze de interes personal; ... f) convoacă și prezidează Adunarea parohială, Consiliul parohial și Comitetul
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
personal sau prin delegați. În aceeași măsură, clericii din parohii, în virtutea jurământului de ascultare (subordonare) față de chiriarh depus la hirotonie, și, respectiv, monahii, în virtutea votului monahal al ascultării, pot să compară în fața instanțelor judecătorești numai cu aprobarea prealabilă scrisă a chiriarhului, inclusiv în cauze de interes personal; ... f) convoacă și prezidează Adunarea parohială, Consiliul parohial și Comitetul parohial; ... g) duce la îndeplinire hotărârile Adunării parohiale și ale Consiliului parohial; ... h) ține registrul cu evidența tuturor parohienilor; i) ține la zi evidența
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
fundaționale bisericești din parohie; ... k) întocmește și ține la zi inventarul bunurilor parohiei [...]." ... Art. 52 "[...] (4) Preoții, diaconii și cântăreții bisericești au drepturile și îndatoririle prevăzute de Sfintele canoane, prezentul statut, regulamentele bisericești și de hotărârile Centrului eparhial." Art. 88 "Chiriarhul [...] n) numește, transferă și revocă personalul bisericesc clerical și neclerical [...] ... v) asigur�� disciplina clerului și a celorlalte categorii de personal în eparhia sa, direct sau prin organismele eparhiale competente; [...]" ... Art. 123 "(7) Raportul dintre personalul clerical și Centrul eparhial este
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
Centrul eparhial este unul de slujire și misiune liber asumată, conform mărturisirii (declarației) solemne publice rostite și semnate de către fiecare candidat înaintea hirotoniei întru preot. La începerea activității pastorale în unitatea pentru care a fost numit, personalul bisericesc primește din partea chiriarhului o decizie prin care se reglementează drepturile și îndatoririle ce-i vor reveni. (8) Fără binecuvântarea chiriarhului locului, preoților, diaconilor și călugărilor nu le este îngăduit să înființeze, să fie membri sau să participe în asociații, fundații și organizații de
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
semnate de către fiecare candidat înaintea hirotoniei întru preot. La începerea activității pastorale în unitatea pentru care a fost numit, personalul bisericesc primește din partea chiriarhului o decizie prin care se reglementează drepturile și îndatoririle ce-i vor reveni. (8) Fără binecuvântarea chiriarhului locului, preoților, diaconilor și călugărilor nu le este îngăduit să înființeze, să fie membri sau să participe în asociații, fundații și organizații de orice tip. ... (9) În Biserica Ortodoxă Română, statutul de preot, diacon și călugăr este incompatibil cu exercitarea
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
relației de muncă stabilite între membrii clerului și Biserica Ortodoxă Română și că, în consecință, aceasta nu era obligată să încheie contracte de muncă cu respectivii. 44. Din noiembrie 2011, contractele de muncă sus-menționate au fost astfel înlocuite, la inițiativa chiriarhului, prin decizii de numire adoptate de acesta. Respectivele decizii indicau locul de muncă și postul ocupat. De asemenea, deciziile prevedeau următoarele: "În exercitarea atribuțiilor sale, parohul este subordonat direct chiriarhului. Acesta trebuie să colaboreze cu ceilalți preoți din parohie și
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
contractele de muncă sus-menționate au fost astfel înlocuite, la inițiativa chiriarhului, prin decizii de numire adoptate de acesta. Respectivele decizii indicau locul de muncă și postul ocupat. De asemenea, deciziile prevedeau următoarele: "În exercitarea atribuțiilor sale, parohul este subordonat direct chiriarhului. Acesta trebuie să colaboreze cu ceilalți preoți din parohie și cu reprezentanții eparhiei. Parohul își desfășoară activitatea [...] în conformitate cu prevederile art. 50 lit. a)-k) din Statutul Bisericii; În cadrul misiunii sale, acesta trebuie să cunoască și să respecte cu strictețe, conform
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
calendare, obiecte și cărți de cult etc.) numai de la Centrul eparhial. Acesta trebuie să controleze în permanență activitatea pangarului. În caz de abateri de la conduită sau de nerespectare a disciplinei sau obligațiilor prevăzute de prezenta hotărâre, parohul este revocat de chiriarh [...]. Acesta este sancționat conform regulamentului instanțelor disciplinare bisericești." 6. Practica internă în materie de constituire a sindicatelor în cadrul personalului clerical și existența altor forme de asociere în cadrul Bisericii Ortodoxe Române 45. Legea și Statutul din 1949 nu prevedeau nicio restrângere
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
președintele sindicatului a solicitat dizolvarea acestuia pe motiv că relațiile membrilor săi cu autoritățile bisericești se amelioraseră semnificativ. Procedura este pendinte. 52. În prezent, există aproximativ două sute de asociații și fundații bisericești recunoscute de instanțele naționale și constituite cu aprobarea chiriarhilor, conform prevederilor Statutului Bisericii. 7. Jurisprudența instanțelor interne 53. Prin Decizia din 19 septembrie 2005, Înalta Curte de Casație și Justiție a confirmat că instanțele civile au competența de a declara nulă revocarea unui preot și de a verifica executarea
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
B. Argumentele părților 1. Sindicatul reclamant 87. Sindicatul reclamant susține că preoții și personalul clerical din cadrul Bisericii Ortodoxe Române au un statut similar funcționarilor statului. Astfel, ca și funcționarii, aceștia sunt recrutați pe baza unui concurs. Ulterior sunt numiți de chiriarh, în baza unei decizii care prevede drepturile și obligațiile lor. Aceștia depun, la hirotonie, jurământul de ascultare, iar salariul li se stabilește pe baza legii salarizării personalului plătit din fonduri publice și se diminuează în aceeași proporție în caz de
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
și Biserică este un "raport de slujire și misiune liber asumată" care nu se încadrează în sfera dreptului muncii și, deci, a domeniului de aplicare a Codului muncii. Acesta subliniază că preoții își exercită funcțiile în temeiul unei hotărâri a chiriarhului, care prevede drepturile și obligațiile lor, și al unui jurământ de credință și ascultare (subordonare) exprimat cu ocazia hirotoniei. Potrivit acestuia, contractele de muncă semnate în 2004 de Arhiepiscopia Craiovei erau consecința unei erori de interpretare a legii și nu
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
democratică. 101. În opinia acestuia, temeiul juridic al măsurii în litigiu era art. 123 alin. (8) din Statutul pentru organizarea și funcționarea Bisericii Ortodoxe Române, care condiționează participarea personalului clerical la orice formă de asociere de obținerea binecuvântării prealabile a chiriarhului. Această dispoziție face parte din dreptul intern din momentul în care statutul a fost aprobat prin hotărâre a Guvernului; dispoziția nu este contrară Constituției deoarece garantează în mod cert libertatea de asociere, inclusiv libertatea sindicală, însă în condițiile prevăzute de
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
altora, în speță cele ale Bisericii Ortodoxe Române. Prin urmare, trimiterea specifică la ordinea publică nu ar fi relevantă în prezenta speță. 103. În ceea ce privește necesitatea și proporționalitatea măsurii, Guvernul subliniază, pentru început, că interdicția de a constitui sindicate fără aprobarea chiriarhului se referă numai la personalul clerical al Bisericii, personalul neclerical având libertatea de a se asocia conform condițiilor și criteriilor prevăzute de Legea nr. 54/2003 . 104. În ceea ce privește libertatea de asociere a personalului clerical, aceasta este pe deplin respectată în cadrul
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
2003 . 104. În ceea ce privește libertatea de asociere a personalului clerical, aceasta este pe deplin respectată în cadrul Bisericii Ortodoxe Române, care include câteva sute de asociații și fundații, printre care se numără și Asociația "Apostolia" din cadrul Arhiepiscopiei Craiovei. 105. Pentru Guvern, aprobarea chiriarhului necesară pentru orice formă de asociere a personalului clerical este o condiție legitimă: este vorba de o manifestare a principiului autonomiei Bisericii. În speță, Guvernul este surprins că sindicatul reclamant nu a solicitat aprobarea și afirmă că instanțele judecătorești ar
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
organizațiilor religioase. În opinia acestuia, statul trebuie să se abțină de la încurajarea oricărei forme de disidență în cadrul acestor organizații. 5. Arhiepiscopia Craiovei 120. Potrivit Arhiepiscopiei Craiovei, în Biserica Ortodoxă Română, figura canonică a parohului este legată direct de cea a chiriarhului. Raportul dintre chiriarh și cler se bazează pe încredere reciprocă și unitatea misiunii Bisericii și ar fi de neconceput în dreptul canonic să existe posibilitatea unui antagonism între, pe de o parte, autoritatea bisericească reprezentată de Sfântul Sinod și, pe de
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
opinia acestuia, statul trebuie să se abțină de la încurajarea oricărei forme de disidență în cadrul acestor organizații. 5. Arhiepiscopia Craiovei 120. Potrivit Arhiepiscopiei Craiovei, în Biserica Ortodoxă Română, figura canonică a parohului este legată direct de cea a chiriarhului. Raportul dintre chiriarh și cler se bazează pe încredere reciprocă și unitatea misiunii Bisericii și ar fi de neconceput în dreptul canonic să existe posibilitatea unui antagonism între, pe de o parte, autoritatea bisericească reprezentată de Sfântul Sinod și, pe de altă parte, chiriarhii
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
chiriarh și cler se bazează pe încredere reciprocă și unitatea misiunii Bisericii și ar fi de neconceput în dreptul canonic să existe posibilitatea unui antagonism între, pe de o parte, autoritatea bisericească reprezentată de Sfântul Sinod și, pe de altă parte, chiriarhii și membrii clerului. Aceștia participă la exercițiul democratic al autorității bisericești și pot să se prevaleze de normele interne bisericești pentru a se apăra în cazul unui abuz de autoritate. În plus, un eventual refuz al arhiepiscopului de a aproba
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
art. 11 în ceea ce îi privește. În acest caz, Marea Cameră nu împărtășește argumentația Guvernului, conform căreia membrii clerului trebuie excluși de la protecția conferită de art. 11 din Convenție pe motiv că își desfășoară activitatea în baza unui mandat din partea chiriarhului și, astfel, în afara domeniului de aplicare a normelor interne ale dreptului muncii. 141. Nu este de competența Curții să soluționeze controversa care îi opune pe membrii sindicatului ierarhiei în ceea ce privește subiectul naturii exacte a funcțiilor exercitate. Singura întrebare care se pune
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
constitui sindicate. 143. Având în vedere aceste elemente, Curtea observă că funcțiile exercitate de membrii sindicatului în litigiu prezintă numeroase aspecte specifice unei relații de muncă. Astfel, aceștia își desfășoară activitatea în temeiul deciziei de numire care este primită din partea chiriarhului și prin care sunt reglementate drepturile și îndatoririle lor. Sub îndrumarea și supravegherea chiriarhului, aceștia îndeplinesc sarcinile care le sunt atribuite, printre care se numără, pe lângă oficierea serviciului religios și menținerea legăturilor cu credincioșii, educația religioasă și administrarea patrimoniului parohiei
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
membrii sindicatului în litigiu prezintă numeroase aspecte specifice unei relații de muncă. Astfel, aceștia își desfășoară activitatea în temeiul deciziei de numire care este primită din partea chiriarhului și prin care sunt reglementate drepturile și îndatoririle lor. Sub îndrumarea și supravegherea chiriarhului, aceștia îndeplinesc sarcinile care le sunt atribuite, printre care se numără, pe lângă oficierea serviciului religios și menținerea legăturilor cu credincioșii, educația religioasă și administrarea patrimoniului parohiei, membrii clerului fiind responsabili de vânzarea obiectelor de cult (supra, pct. 44). În plus
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
interzic expres constituirea de sindicate de către membrii personalului clerical sau neclerical al Bisericii. Instanțele interne au dedus această interdicție din prevederile Statutului Bisericii, în temeiul cărora înființarea asociațiilor și fundațiilor bisericești constituie o atribuție a Sfântului Sinod, iar binecuvântarea (aprobarea) chiriarhului este necesară pentru participarea membrilor clerului la orice formă de asociere. 155. Curtea punctează că obiectul cauzei nu îl reprezintă caracterul previzibil și accesibil al dispozițiilor în litigiu sus-menționate. Astfel, nu se contestă că membrii sindicatului reclamant aveau cunoștință de
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]
-
formă de asociere. 155. Curtea punctează că obiectul cauzei nu îl reprezintă caracterul previzibil și accesibil al dispozițiilor în litigiu sus-menționate. Astfel, nu se contestă că membrii sindicatului reclamant aveau cunoștință de aceste dispoziții ale Statutului și că, fără aprobarea chiriarhului, aceștia trebuiau să se aștepte la opoziția Bisericii față de cererea de înscriere a sindicatului lor. De altfel, aceștia afirmă că au solicitat aprobarea, care le-a fost refuzată în urma intervenției Sfântului Sinod. 156. Referitor la argumentul principal al sindicatului reclamant
HOTĂRÂRE din 9 iulie 2013 în Cauza Sindicatul "Păstorul cel Bun" împotriva României. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/257883_a_259212]