406 matches
-
drepturi salariale, oriunde în Europa. Este societatea care furnizează și va furniza cea mai mare parte din problemele de integrare a marginalilor și un grad ridicat de comportamente anomice. O societate protocapitalistă, de privilegii, în formulă autohtonă, rezultată din relația clientelară cu statul, din redistribuirea privilegiată a posturilor și a bunurilor publice. Din această societate fac parte și investitorii externi aflați în relații de distribuire privilegiată și deținători de monopoluri, inclusiv zonale, dar și toate componentele din administrație, educație, sănătate, neexpuse
Dincolo de îngeri și draci: etica în politica românească by Mihaela Miroiu [Corola-publishinghouse/Memoirs/1964_a_3289]
-
de Horia Terpe) se referă la relația dintre constituenți și furnizorul de bunuri publice, făcând o distincție, În privința furnizorului, În ceea ce privește relația dintre antreprenoriatul politic și administrația publică. În acest context, este oferită, ulterior analizării unor modele clasice de relații (cel clientelar și cel formal), o deschidere teoretică diferită În raport cu modelul formal. Următorul studiu („Politicile publice europene - actorii și puterea lor de decizie”, semnat de Mirela State) tratează problematica procesului decizional național În cazul statelor membre ale UE. Astfel, sunt abordate chestiuni
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
ar satisface preferințele cetățenilor poate fi realizată, În anumite limite 3, de către Întreprinzători privați. Aceștia sunt Îndeosebi interesați de satisfacerea preferințelor clienților, nu ale tuturor cetățenilor. Însă politicile publice nu pot avea alt ultim obiectiv decât cetățeanul, nu pot fi clientelare În nici un fel. Altfel, sunt politici publice eșuate. Caracterul unui bun de a satisface preferințele cetățenilor este acela de a fi public. Putem spune că acea politică a fost reușită doar dacă finalitatea unei politici constă În furnizarea unui bun
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
care pot fi gândite aceste relații prin care sunt furnizate bunurile publice. Apoi, studiul va identifica locul relației dintre antreprenoriatul politic și politicile publice În cadrul organizării politice. Modul de funcționare a acestor procese În cazul a două modele recente (modelul clientelar și cel formal) va fi descris pe scurt. În secțiunea a treia, studiul va aborda măsura În care structura principală a stimulentelor reușește să genereze un nivel funcțional de aliniere a intereselor Între principalele categorii de actori. În lipsa acestuia, incidența
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
să-și asume funcția de a furniza bunuri publice. Pentru orice organizare mai complexă decât cea locală sau tribală, antreprenoriatul a avut nevoie de agenții subcontractate, pentru a putea furniza bunuri publice mai complexe. Două modele mai recente sunt modelul clientelar și modelul formal. Aspectul clientelar al „corupției” contemporane a reprezentat pentru multă vreme, În epocile premoderne, relația solidă, de bază, prin care bunurile și serviciile publice au fost furnizate. Modul de organizare bazat pe relația clientelară funcționează printr-un antreprenor
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
a furniza bunuri publice. Pentru orice organizare mai complexă decât cea locală sau tribală, antreprenoriatul a avut nevoie de agenții subcontractate, pentru a putea furniza bunuri publice mai complexe. Două modele mai recente sunt modelul clientelar și modelul formal. Aspectul clientelar al „corupției” contemporane a reprezentat pentru multă vreme, În epocile premoderne, relația solidă, de bază, prin care bunurile și serviciile publice au fost furnizate. Modul de organizare bazat pe relația clientelară funcționează printr-un antreprenor public (principal) care Își asumă
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
mai recente sunt modelul clientelar și modelul formal. Aspectul clientelar al „corupției” contemporane a reprezentat pentru multă vreme, În epocile premoderne, relația solidă, de bază, prin care bunurile și serviciile publice au fost furnizate. Modul de organizare bazat pe relația clientelară funcționează printr-un antreprenor public (principal) care Își asumă furnizarea unui bun public (de pildă, regele În perioada medievală, care Își asuma asigurarea apărării, securității și justiției). Acesta deleagă atribuții unor agenți (feudali), cărora, Însă, după modelul clientelar, nu le
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
pe relația clientelară funcționează printr-un antreprenor public (principal) care Își asumă furnizarea unui bun public (de pildă, regele În perioada medievală, care Își asuma asigurarea apărării, securității și justiției). Acesta deleagă atribuții unor agenți (feudali), cărora, Însă, după modelul clientelar, nu le plătește salariu, ci le permite aproprierea unei părți din profit. Sistemul feudal al vasalității, În perioada medievală, presupunea delegarea furnizării unor bunuri cum ar fi apărarea, ordinea internă și justiția către „baronii locali”, care puteau impune taxe și
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
unui software cât mai detaliat sub forma unor indicații instituționale exhaustive care să limiteze cât mai mult arbitrariul), Încercându-se astfel maximizarea nivelului de formalitate al relației ca mijloc de a diminua riscurile reciproce asociate Întreprinderii. Implicațiile tranziției de la sistemul clientelar la cel formal au fost majore și amplu discutate. Modelul formal reprezintă punctul de pornire al discuțiilor actuale despre subiect, În special În Europa, iar organizarea politică românească, dar și discursul public intern Îi sunt predominant tributare. În ultimul secol
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
de aliniere al intereselor este maxim. Dacă se pune problema rezistenței unei societăți față de o ocupație militară a alteia, nivelul de aliniere al intereselor este ridicat, dar nu Într-o măsură egală cu a cazului anterior 1. Dacă, În modelul clientelar, competitorii concurau ca antreprenori publici, În modelul formal, singura competiție are loc pe cvasi-piața antreprenorilor politici; diferența permite apariția problemei legate de lipsa de aliniere a intereselor. În lipsa unui mediu competitiv, pe de o parte, și a unor probleme-limită, pe
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
monitorizare reduse și costurile de schimbare ridicate cresc șansele furnizorului de a „trișa”, fie furnizând bunul la un nivel calitativ inferior, fie impunând prețuri ridicate. În timp ce aceste costuri ale schimbării sunt decisiv reduse În orice democrație, prin comparație cu sistemul clientelar (nu mai există, de exemplu, părți importante ale societății care să se teamă de retalieri drastice ca urmare a schimbării persoanei sau grupului aflat la guvernare, deși există un nivel semnificativ al incertitudinii privind performanța noilor aleși), regimurile democratice variază
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
zilnică de 2.800-3.000 de calorii ce trebuia asigurată populației (Chirot, 1978). Deși erau raționalizate, carnea, produsele din carne, lactatele nu se găseau. Pentru procurarea celor necesare existenței cotidiene s-a dezvoltat un păienjeniș de relații și o cultură clientelară ce permiteau accesul la bunuri de larg consum (hrană, medicamente, vată, hârtie igienică, detergenți etc.), la servicii (medicale, de transport etc.) mai de calitate și la favoruri (obținerea unor contracte, a unei locuințe de stat sau private, a unei butelii
VIOLENTA, TRAUMA, REZILIENTA by ANA MUNTEANU, ANCA MUNTEANU () [Corola-publishinghouse/Science/804_a_1761]
-
Viziunea generică a lui Maiorescu, la 1876, este consubstanțială celei libe ral conservatoare. Este viziunea unei națiuni care are în centru alianța dintre proprietate, merit și inteligență. Este viziunea unei națiuni care învață să trăiască în afara unui stat omnipotent și clientelar, atentă fiind la viitorul libertății. Iată pentru ce vă rog să chibzuim, să îndreptăm lucrurile așa încât să se simtă de țară că încrederea ce o pune în partidul conservator, că siguranța ce o pune în Camera aceasta, are efectul de
Junimismul și pasiunea moderației by Ioan Stanomir () [Corola-publishinghouse/Science/584_a_1243]
-
laboratorul în care poate fi testată capacitatea de activare și educare a instinctului civic, esențial pentru extinderea graduală a dreptului de vot la nivel național. Asemenea lui Carp, Maiorescu intenționează să opună politicii înțelese ca exercițiu de satisfacere a interesului clientelar etosul responsabilității și moderației, etos care să se răspândească organic în societate. Guvernarea locală, ca și educația sunt pârghiile prin care marile principii de viață occidentală pot fi încurajate să prindă rădăcini în solul românesc. Replierea către realitate și abandonarea
Junimismul și pasiunea moderației by Ioan Stanomir () [Corola-publishinghouse/Science/584_a_1243]
-
nouă“ înseamnă și apli carea efectivă și graduală a principiilor pe care legea fundamentală de la 1866 lea enunțat fără a le traduce în practica cotidiană. Cetățenia implică și această ocrotire a individului în fața riscului de abuz administrativ și de exces clientelar. Patima politică invadează instituțiile destinate a oferi cetățeniei pavăza ei cea mai importantă. Stabilitatea administrației, eliminarea ingerinței politice în actul de justiție, cultivarea unui mecanism de recrutare în funcții care să descurajeze impostura partizană: setul de soluții junimist merge contra
Junimismul și pasiunea moderației by Ioan Stanomir () [Corola-publishinghouse/Science/584_a_1243]
-
decât să se delimiteze polemic. Panaceul votului universal, evocat cu religiozitate, se cere raportat la peisajul imperfect și mediocru al unei societăți care a aplicat doar parțial prevederile de la 1866. Este o societate care rămâne esențialmente centralizată, dominată de instinctul clientelar și lipsită de osatura juridică care să garanteze efectivitatea cetățeniei. Înainte de a dezbate natura corpului electoral în termeni de cantitate, reflecția junimistă relevă cali tatea precară a procesului electoral, dominat de omni potența guvernamentală și intimidarea administrativă. Extinderea votului împinge
Junimismul și pasiunea moderației by Ioan Stanomir () [Corola-publishinghouse/Science/584_a_1243]
-
se abțină de la a-și exercita forța de coerciție asupra altora, în numele moralității sau credinței. Prosperitatea lor se baza pe utilizarea inventivă a legăturilor specifice, instrumentale cu ceilalți, care le erau egali, și nu pe mită, extorsiune sau pe relația clientelară cu un conducător ori șef de trib, care le recompensa supunerea cu părți din pradă. Atât libertatea, cât și prosperitatea lor erau condiționate de virtuțile încrederii confirmate, reciprocității și performanței - virtuți impuse nu prin ritual și nici prin revelație, ci
[Corola-publishinghouse/Science/1865_a_3190]
-
comunistă și, pe de altă parte, diminuarea influenței autorității tradiționale (preoții). Alina Mungiu-Pipidi încadrează relațiile sociale existente în satul românesc contemporan într-un model pe care ea îl numește al „neodependenței” (p. 150). Acesta presupune existența unui sistem de relații clientelare care funcționează chiar într-o comunitate foarte mică. Cât despre comportamentul politic al țăranului român, se pare că acesta urmează modelul interbelic, în sensul că votul este intermediat de grupul de status. Cauza acestei nedorite întoarceri în timp este - așa cum
[Corola-publishinghouse/Science/1865_a_3190]
-
alt tip de evoluție posttotalitară: astfel, avem regimurile patrimoniale, în care autorii încadrează Bulgaria și cele mai multe state din fosta Uniune Sovietică (România ar intra și ea în această categorie, deși nu este menționată), caracterizate prin birocrații corupte fondate pe legături clientelare sau personale și pe folosirea represiunii în scopul menținerii păcii sociale; regimurile „national accomodative”, caracterizate de o birocrație weberiană și de o atitudine de cooptare față de societate (Polonia și Ungaria); și, în sfârșit, autoritarismul birocratic, un amestec între cele două
[Corola-publishinghouse/Science/1865_a_3190]
-
În preajma președintelui, funcționari prea dezinvolți își fac datoria ca si cum ar fluiera, la celălalt, niște instrumente oarbe și slugarnice sunt incapabile de cel mai simplu exercițiu de gandire. Cine e de vină? De vină e sistemul, fără îndoială. Și anume, metoda clientelara prin care o institutie, precum președinția a devenit un adevărat culcuș moale pentru tot felul de veri, cumnați, nepoți, cuscri, vecini, după metodă instituită cu atâta eclatanta de către prim-consilierul prezidențial Zoe Petre. Imperturbabila, de-o seninătate copleșitoare, domnia-sa
Bilant (la mâini si la picioare) by Mircea Mihăieș () [Corola-journal/Journalistic/18162_a_19487]
-
personalului în procesul de recrutare, selectare, promovare, retrogradare și eliberare din funcție; ... k) încălcări ale procedurilor administrative sau stabilirea unor proceduri interne cu nerespectarea legii; ... l) emiterea de acte administrative sau de altă natură care servesc interese de grup sau clientelare; ... m) administrarea defectuoasă sau frauduloasă a patrimoniului public și privat al autorităților publice, instituțiilor publice și al celorlalte unități prevăzute la art. 2; ... n) încălcarea altor dispoziții legale care impun respectarea principiului bunei administrări și cel al ocrotirii interesului public
LEGE nr. 571 din 14 decembrie 2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/163772_a_165101]
-
în timp și, în consecință, cu un impact încă redus asupra procesului decizional. Deși autonomia organizațiilor societății civile este, în linii generale, recunoscută și respectată, se constată în continuare, mai ales (dar nu exclusiv) la nivel local, persistența unor relații clientelare ale acestora cu autoritățile și actorii politici. Studiile de specialitate și sondajele de opinie relevă menținerea unui nivel relativ scăzut, în comparație cu alte state membre ale Uniunii Europene, al participării cetățenilor la viața asociativă, precum și al comunicării și relaționării dintre organizațiile
HOTĂRÂRE nr. 1.460 din 12 noiembrie 2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/205447_a_206776]
-
asociațiile profesionale și partenerii sociali în elaborarea și implementarea politicilor publice și a măsurilor pentru creșterea competitivității bazate pe sporirea productivității resurselor materiale consumate și a muncii, precum și pe promovarea prioritară a exportului și asigurarea echilibrelor macroeconomice; ● Selectarea după principii clientelare a priorităților în alocarea financiară a fondurilor cu caracter public în detrimentul proiectelor cu impact economico-social major și efecte pozitive asupra mediului, bazate pe evaluarea competentă a raportului efect/efort financiar, pe termen mediu și lung; Întârzierea descentralizării și a măsurilor
HOTĂRÂRE nr. 1.460 din 12 noiembrie 2008 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru dezvoltare durabilă - Orizonturi 2013-2020-2030. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/205447_a_206776]
-
cu modificarea condiționalităților subsecvente. Apreciază că, pentru o funcționare normală a mecanismelor de integrare europeană, condiționalitățile impuse de UE ar trebui să includă, de exemplu, și reducerea numărului de opozanți ai asocierii cu UE, eliminarea obstacolelor instituționale provocate de relațiile clientelare între elitele politice și economice interne, performanța în gestionarea afluxului de migranți, iar instituțiile predispuse la corupție și obstacole administrative să fie așezate ferm pe baze democratice. 8. Semnalează că lipsa unei perspective clare de aderare deschide o serie de
HOTĂRÂRE nr. 37 din 13 aprilie 2016 privind adoptarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Strategia de extindere a UE - COM (2015) 611. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/271028_a_272357]
-
brutală exemplificare prin tragedia "Colectiv". După acest moment, orice mesaj public sau campanie de informare este un simplu exercițiu de imagine dacă nu pleacă de la înțelegerea corectă a ideii că alimentarea fenomenului corupției, prin fraudarea sistemelor de achiziții publice, gestionarea clientelară a resurselor publice sau chiar și printr-o simplă "atenție" la medic sau la profesor nu face decât să hrănească noi tragedii. Prezenta strategie propune ca victimele corupției să beneficieze de informații corecte, transparente și utile pentru apărarea și exercitarea
HOTĂRÂRE nr. 583 din 10 august 2016 privind aprobarea Strategiei naţionale anticorupţie pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanţă, a riscurilor asociate obiectivelor şi măsurilor din strategie şi a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparenţă instituţională şi de prevenire a corupţiei, a indicatorilor de evaluare, precum şi a standardelor de publicare a informaţiilor de interes public. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/274503_a_275832]