4,649 matches
-
rupturi". Pluralismul nu este limitat și, în anumite momente nu se anticipează colapsul sau transformarea continuă și profundă (pactada). Regimul nu mai este capabil să controleze mobilizarea și afirmarea ideologiilor anti-autoritare. În acest moment se impun măsuri fără de care criza autoritară se poate prelungi considerabil fără a provoca prăbușirea regimului sau transformarea acestuia (treptată, continua) într-un alt regim. În acest sens, trei aspecte sunt deosebit de relevante, pentru criza din coaliția dominantă. În primul rând, există posibilitatea ca anumite părți din
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
organizate aparținând în principal claselor de mijloc -, trec la opoziția activă față de regim, îngroșând rândurile celor mai înverșunați actori din opoziție (pe care regimul nu a reușit niciodată să-i elimine complet). Pot apărea și diferite mișcări organizate împotriva regimului autoritar existent. În al treilea rând, câștigă putere (devinind capabile să formeze o opoziție mai activă), mișcări mai mult sau mai puțin clandestine și mai mult sau mai puțin extremiste, care au reușit să reziste represiunii autoritare. Acest proces este mai
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
mișcări organizate împotriva regimului autoritar existent. În al treilea rând, câștigă putere (devinind capabile să formeze o opoziție mai activă), mișcări mai mult sau mai puțin clandestine și mai mult sau mai puțin extremiste, care au reușit să reziste represiunii autoritare. Acest proces este mai probabil atunci când există baze sociale solide ale opoziției (de exemplu, poate fi vorba de biserică sau de o clasă muncitoare destul de puternică, cu tradiții anterioare de organizare). Capacitatea de acțiune și de distribuire a resurselor coercitive
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și doar cu mijloace economice), a diverselor grupuri din opoziție (atunci când aderă la etapa a doua a crizei ce pune bazele transformării regimului) nu este esențială. Va deveni ulterior, conditionând succesul sau eșecul instaurării noului regim, poate nu atât de autoritar. Dar este important ca această opoziție față de regim să existe, să se dezvolte și să fie capabilă de a schimba balanța de putere în arena politică, și, în fine, să prefigureze o alternativă politică fără de care criza ar putea dura
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
prestigiu social crescut, existând posibilitatea de a fi considerați protectori și garanți ai schimbării). În caz contrar, ar putea apărea efectul trecerii în plan secund a divizărilor existente în coaliția de guvernământ, creându-se condițiile de (re)instituire a regimului autoritar și refacerea coaliției. Pe de o parte, trebuie să se contureze premisele unei alternative politice, pe de altă parte este vorba de crearea unui echilibru precar, capabil să ghideze transformarea într-o situație foarte dificilă. Tocmai acesta este locul în
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
prin contribuția acesteia. Prin urmare, pe de-o parte există, adesea, un eveniment accelerator (de ordin intern sau extern). Pe de altă parte, putem reitera faptul că, în aproape toate cazurile, se ivește un actor, sau o fracțiune, din coaliția autoritară, care preia inițiativa schimbării de regim. Deși se poate constata, uneori, discrepanța dintre proiectele politice ale actorului în cauză și regimul democratic care rezultă, actul în sine rămâne. În foarte puține cazuri, mai recente, din Europa sau America Latină, opoziția democratică
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
au un rol secundar în distrugerea regimului. În cele din urmă, regimul se prăbușește, sistemul se transformă, pentru că inițiativa unui grup de actori sau a unui singur actor (dotat cu resurse pentru a depăși capacitatea de apărare "reziduală" a regimului autoritar), a creat o alternativă capabilă să se miște pe propriile picioare. În cazul trecerii regimurilor militare și civil-militare la un regim civil democratic, o problemă este și cea a instalării democrației, acțiune aflată sub influența unor factori relevanți în contextul
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
influența unor factori relevanți în contextul criză-colaps sau criză-transformare. Există cel puțin alte două efecte posibile, de o importanță empirică, care necesită atenție. Primul efect este tranziția de la un regim militar sau civil-militar la un regim civil de natură (încă) autoritară. Acesta este un caz destul de rar, fiind marcat, într-o prima etapă, de consolidarea precedentului regim autoritar și, apoi, de criza treptată și de transformarea lui într-un sistem în care elita militară este un grup de presiune influent. Condițiile
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
o importanță empirică, care necesită atenție. Primul efect este tranziția de la un regim militar sau civil-militar la un regim civil de natură (încă) autoritară. Acesta este un caz destul de rar, fiind marcat, într-o prima etapă, de consolidarea precedentului regim autoritar și, apoi, de criza treptată și de transformarea lui într-un sistem în care elita militară este un grup de presiune influent. Condițiile esențiale pentru o astfel de transformare sunt cel puțin două: instituționalizarea regimului (care are nevoie din ce în ce mai puțin
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
noului regim (ce urmează a fi instaurat). Se configurează astfel o perioadă de fluiditate instituțională cu care se confruntă diferitele variante politice susținute de actorii reprezentativi. Pentru că, în numeroasele cazuri, succesive primei democratizări, regimul de la care se pleacă este unul autoritar, tranziția debutează atunci când încep să fie recunoscute drepturile civile și politice aflate la baza oricărei ordini democratice. Ea poate fi considerată încheiată atunci când devine evidentă direcția luată și când este clară posibilitatea concretă de instaurare a unei democrații. Această realitate
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
urmat de răsturnarea vechiului regim poate crea o solidaritate care, ulterior, va face mai simplă apariția unor acorduri și, apoi, găsirea de soluții la principalele probleme care pot apărea în timpul instaurării democratice. Continuitatea se referă la ipoteza în care regimul autoritar începe să se modifice treptat, conform regulilor prevăzute de acel regim pentru schimbarea sa internă. Câteva caracteristici din regim rămân valabile, alături de anumite instituții ale guvernului. Până la un anumit punct, se păstrează coerența cu instituțiile și regulile vechiului regim. Apoi
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
instituții și reguli sunt "instrumenta lizate", sau "trădate", pentru a se atinge un obiectiv diferit față de cel pentru care au fost create. Condiția principală a schimbării continue este rolul central jucat în acest proces de elita de guvernare a regimului autoritar anterior Această elită gestionează tranziția (utilizând regulile vechi, în scopul de a efectua o schimbare controlată, fapt ce nu poate conduce neapărat la o democrație, cel puțin în proiectul acelei elite). Elita poate legitima astfel mai ușor procesul de transformare
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
conducătoare înțelege, din motive diferite, că nu poate bloca schimbarea dacă nu impune măsuri coercitive pe care ea nu poate sau nu dorește să le adopte; dacă se agrează schimbarea, se elimină componenta cea mai conservatoare și reacționară a coaliției autoritare. Acțiunea opoziției, puterea, capacitatea ei de mobilizare impulsionează transformarea, elita conducătoare încercând s-o controleze și să obțină sprijinul opoziției moderate, izolând-o pe cea extremistă și evitând pericolele unei coliziuni frontale. 3. Instaurarea democrației: dimensiunile schimbării Pentru a înțelege
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
politice și civile (niciodată prea mari, astfel încât să permită organizarea controlată a societății civile, atât la nivel de elită, cât și de masă). Se poate configura, în esență, o instituție "hibrid" care ar trebui să contribuie la depășirea crizei regimului autoritar (militar), lărgind baza sprijinului social. Pentru a avea șanse de succes, o astfel de politică hibridă trebuie să se bazeze nu numai pe suportul elitei instituționale, politice și sociale, dar, de asemenea, pe menținerea unei participări (limitate) la nivel de
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
ca, de exemplu, legea electorală sau tipul relațiilor legislativ- executiv). Instaurarea democratică este finalizată odată cu definitivarea construcției principalelor structuri ale regimului. Se poate întâmpla, de asemenea, ca instaurarea să fie întreruptă, încercându-se stoparea ei cu scopul revenirii la soluții autoritare. Pentru a înțelege instaurările democratice trebuie studiat modul și motivele pentru care acestea se produc. Examinarea numeroaselor tranziții, în diverse țări (aproximativ treizeci de cazuri), sugerează faptul că nu există modele reale (patterns) de tranziții. Prin urmare, pare mai profitabilă
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
Este posibil ca tranziția (și căderea regimului anterior) să fie cauzată de actori din afara țării; instaurarea democrației poate avea ca protagoniști actori interni, și, parțial, actori externi. Factorul internațional are importanță în sensul că poate activa actori interni din regimul autoritar existent, cerându-li-se să demareze tranziția și, apoi (eventual), instaurarea. Actorii instituționali interni sunt armata, elita guvernamentală, funcționarii publici superiori ai regimului autoritar și parte a forțelor politice autoritare, care, din diverse motive, sunt interesate în instaurarea democrației. Actorii
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
parțial, actori externi. Factorul internațional are importanță în sensul că poate activa actori interni din regimul autoritar existent, cerându-li-se să demareze tranziția și, apoi (eventual), instaurarea. Actorii instituționali interni sunt armata, elita guvernamentală, funcționarii publici superiori ai regimului autoritar și parte a forțelor politice autoritare, care, din diverse motive, sunt interesate în instaurarea democrației. Actorii instituționali cu rol central de conducere constituie cazul cel mai frecvent întâlnit în diferite instaurări. De fapt, în mâinile lor se află monopolul resurselor
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
importanță în sensul că poate activa actori interni din regimul autoritar existent, cerându-li-se să demareze tranziția și, apoi (eventual), instaurarea. Actorii instituționali interni sunt armata, elita guvernamentală, funcționarii publici superiori ai regimului autoritar și parte a forțelor politice autoritare, care, din diverse motive, sunt interesate în instaurarea democrației. Actorii instituționali cu rol central de conducere constituie cazul cel mai frecvent întâlnit în diferite instaurări. De fapt, în mâinile lor se află monopolul resurselor coercitive și de control ale organelor
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
reușesc să mențină controlul schimbării. Este util să se facă distincția între tranzițiile și instaurările efectuate de actori instituționali guvernamentali și cele realizate de actorii instituționali non-statali, cum ar fi - de exemplu - o parte din militari (absenți din clădirile guvernamentale autoritare) sau forțele politice care au sprijinit regimul autoritar și, care, ulterior, s-au îndepărtat de el. De asemenea, destul de frecvent este cazul în care parte din actorii moderați (guvernamentali sau nu), ai regimului autoritar și parte din opoziție manifestă un
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
se facă distincția între tranzițiile și instaurările efectuate de actori instituționali guvernamentali și cele realizate de actorii instituționali non-statali, cum ar fi - de exemplu - o parte din militari (absenți din clădirile guvernamentale autoritare) sau forțele politice care au sprijinit regimul autoritar și, care, ulterior, s-au îndepărtat de el. De asemenea, destul de frecvent este cazul în care parte din actorii moderați (guvernamentali sau nu), ai regimului autoritar și parte din opoziție manifestă un interes mare pentru schimbare. Ambele echipe "conduc" procesul
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
din militari (absenți din clădirile guvernamentale autoritare) sau forțele politice care au sprijinit regimul autoritar și, care, ulterior, s-au îndepărtat de el. De asemenea, destul de frecvent este cazul în care parte din actorii moderați (guvernamentali sau nu), ai regimului autoritar și parte din opoziție manifestă un interes mare pentru schimbare. Ambele echipe "conduc" procesul; probleme inevitabile apar între ele, dar și confruntarea cu alte forțe autoritare și cu opoziția extremă. Această alianță poate să pună condițiile de tranziție, și, apoi
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
frecvent este cazul în care parte din actorii moderați (guvernamentali sau nu), ai regimului autoritar și parte din opoziție manifestă un interes mare pentru schimbare. Ambele echipe "conduc" procesul; probleme inevitabile apar între ele, dar și confruntarea cu alte forțe autoritare și cu opoziția extremă. Această alianță poate să pună condițiile de tranziție, și, apoi, de instaurare,. Ulterior, însă, odată instaurarea începută, după primele alegeri, chiar și componenta provenită din regimul autoritar (anterior) va trebui să intre în logica democratică și
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
apar între ele, dar și confruntarea cu alte forțe autoritare și cu opoziția extremă. Această alianță poate să pună condițiile de tranziție, și, apoi, de instaurare,. Ulterior, însă, odată instaurarea începută, după primele alegeri, chiar și componenta provenită din regimul autoritar (anterior) va trebui să intre în logica democratică și să obțină reprezentare prin intermediul mecanismelor electorale ale noului regim. Foarte rară este posibilitatea ca forțele politice ale opoziției din perioada autoritară să devină protagoniste ale schimbării. În cazul în care opoziția
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
începută, după primele alegeri, chiar și componenta provenită din regimul autoritar (anterior) va trebui să intre în logica democratică și să obțină reprezentare prin intermediul mecanismelor electorale ale noului regim. Foarte rară este posibilitatea ca forțele politice ale opoziției din perioada autoritară să devină protagoniste ale schimbării. În cazul în care opoziția este protagonista tranziției, atunci, de obicei, este vorba de o opoziție armată, iar "succesul" acelui proces nu este unul democratic. Dacă este vorba despre o opoziție care are propriul său
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
Figura 4.3 Dimensiuni relevante ale instaurării democratice Am lăsat de-o parte factorii economici. Chiar dacă este greșit să credem că nu există diferențe între o economie care coexistă cu un sistem democratic și una care coexistă cu un regim autoritar, aproape toți oamenii de știință care s-au ocupat de Europa de Sud și America Latină au neglijat aceste aspecte. În Europa de Est, schimbarea structurilor economice realizată prin trecerea de la o economie cu precădere colectivistă, la o economie capitalistă (mai mult sau
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]