4,649 matches
-
tranziția bulgară, condusă de către liderii comuniști aflați la putere, este o revoluție pură de "sus", iar tranziția chiliană, condusă de o opoziție prudentă este o reformă "de jos". Toate celelalte cazuri analizate se încadrează în modelele mixte în care elitele autoritare și contra-elitele sunt combinate și folosesc strategii mixte de confruntare și de acord. Astfel putem remarca: reforma prin intermediul tranziției, tipică pentru Brazilia și Polonia, reforma prin "ieșire" (Ungaria) și reforma prin "rupturi" (Argentina și Cehoslovacia, și, mai târziu, Republica Cehă
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
apropiat", iar Dogan (1988) pune legitimitatea și dificultățile pe care aceasta le întâmpină în centrul analizei democrațiilor contemporane. Singurul autor care afirma în mod explicit că legitimitatea nu este o condiție de supraviețuire a unui regim, fie el democratic sau autoritar, este Przeworski (1986: 50). Ca și acesta, Di Palma (1990: 144) susține că legitimitatea "nu este nici condiție și nici consecință necesare consolidării". Dar, apoi, primul autor se referă la "consensul organizat" (Przeworski, 1986: 53), iar al doilea la "construirea
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
de legitimare a culminat într-o situație de cvasi-legitimitate determinată de integrarea, incompletă, a Partidului Comunist în jocul competiției democratice. Astfel, importanța "ancorelor" în procesul de consolidare (relativ minoră) a organizației partinice și rolul sectorului public, care amintește de tradiția autoritară anterioară, conduc la clasificarea Portugaliei drept un caz de consolidare prin intermediul statului. Grecia a dezvoltat o organizare cuprinzătoare a partidelor, împreună cu o stabilizare a sistemului de partide, caracterizată, de asemenea, printr-o anumită continuitate în comportamentul electoral. În același timp
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și Stepan, 1996, cap. 8). În toate cazurile ilustrate mai sus, legitimarea politică se împletește cu alte legitimări și este (sau în mare parte) inclusivă. Ea prezintă, de asemenea, trei elemente specifice. Primul element este perceperea extrem de negativă a experienței autoritare anterioare, mai negativă decât în cazul italian și grec (în experiența spaniolă și portugheză evaluarea a fost în mare parte absentă) și acest fapt are loc mai degrabă la nivelul elitelor decât la cel al maselor (Morlino, 1998: 118). Al
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
care însoțește aceste procese de legitimare inclusivă caracterizează cel mai bine procesul global și indică, indirect, o previzibilă menținere a stabilizării. Vorbind de "ancore", dincolo de carentele menționate (ale cercetărilor empirice în anumite teritorii), trebuie ținut cont de faptul că trecutul autoritar a lăsat în urmă o societate civilă dezarticulată, nu foarte diferențiată. Neo-corporatismul și gatekeeping-ul partidelor (deși înțeles doar în sensul de control sau de dominație a partidelor asupra grupurilor), nu s-au constituit ca forme de ancorare atât timp cât ele presupun
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
empirice nu ne permite să prezentăm detalii. "Ancorele" tradiționale din Sudul Europei sunt legate de partide, cu rol major în consolidare. Vorbim de "consolidarea prin intermediul partidelor". Ancorarea din Europa de Est este diferită. Ea nu se bazează pe organizațiile de partid. Mobilizarea autoritară din trecut, deziluzia ideologică și însuși momentul istoric al tranziției nu permit formarea unor organizații puternice și active. Mai degrabă această ancorare se caracterizează prin stabilizarea sistemului de partide alcătuit din diverse unități, cu structuri organizatorice variate, dar stabile, cu
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
într-un mecanism economic orientat către producția de piață. d) Al patrulea factor este absența unei coaliții aristocratico-burgheze dirijate împotriva țăranilor și a muncitorilor. Dacă "căsătoria dintre secară și oțel" (sau coaliția aristocrație moșierească- industriași) este cale sigură spre soluții autoritare, un antagonism considerabil între elementele mercantile și industriale, pe de o parte, și aristocrația moșierească, de altă parte, favorizează o competiție pentru câștigarea unui sprijin popular cât mai larg, care, în cele din urmă, integrează clasa muncitoare în regimul democratic
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
marii disponibilități de terenuri ieftine, și reprezentanților claselor superioare, inclusiv ai burgheziei industriale, favorabile extinderii votului în scopul de a menține la putere partidul susținut de ei, mai întâi cel republican și apoi cel democrat. În aceste faze, o soluție autoritară nu ar fi fost plauzibilă din cauza existenței unui stat federal descentralizat și în absența clasei muncitoare (alcătuită din imigranți și divizată în interior). Excluderea claselor urbane de mijloc și a proprietarilor mici și mijlocii (cu o lungă tradiție de participare
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
importanța și are o reprezentare instituțională remarcabilă în țări precum Germania și Austria. Astfel, regimul democratic începe și se consolidează în zonele menționate, având caracteristicile, inclusiv cele instituționale, prezentate deja, și, apoi, se extinde în alte zone din cauza epuizării regimurilor autoritare de lungă durată (Spania și Portugalia) sau niciodată legitime (Grecia), a colapsului economic al regimurilor autoritare (în special în Europa de Est), a contextului internațional schimbător, caracterizat prin dezmembrarea fostei Uniuni Sovietice și prin politica externă americană, atentă la drepturile și libertățile
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
începe și se consolidează în zonele menționate, având caracteristicile, inclusiv cele instituționale, prezentate deja, și, apoi, se extinde în alte zone din cauza epuizării regimurilor autoritare de lungă durată (Spania și Portugalia) sau niciodată legitime (Grecia), a colapsului economic al regimurilor autoritare (în special în Europa de Est), a contextului internațional schimbător, caracterizat prin dezmembrarea fostei Uniuni Sovietice și prin politica externă americană, atentă la drepturile și libertățile cetățenești, în special în țările latino-americane61. Motivele prezentate până acum nu sunt însă suficiente pentru a
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
drepturi, rămase puțin peste pragul minim; 2) o coincidență (puțin clară din punct de vedere cauzal) între democrație și creșterea economică pare a sugera că un sistem democratic consolidat garantează oportunități mai bune pentru creșterea economică 63, în timp ce un regim autoritar nu reușește să se stabilizeze chiar într-o țară dezvoltată (economic și social). Nu este posibil, în fapt, să excludem clasa muncitoare sau clasele de mijloc, relativ dezvoltate din punct de vedere economic și politic, pentru o lungă perioadă de
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
în unele culturi religioase - cum ar fi cele islamice și confucianiste -, a unor concepții și practici politice care pun laolaltă politica și religia. În consecință, în absența unor forme de secularizare, aceste religii constituie baza de legitimitate a unei puteri autoritare sau totalitare, care poate rămâne nemodificată de-a lungul anilor, "insensibilă" la protecția individului față de abuzuri și violențe; aceasta, în fapt, este inima liberal-democrației66. Între religia confucianistă și cea musulmană trebuie făcută o diferență. Există țări cu o religie confucianistă
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
precum cea confucianistă, există un spațiu pentru secularizare. Sunt 47 de țări în care totalitatea (sau majoritatea populației) este de religie musulmană. Doar una dintre ele, aflată la periferia lumii musulmane, Mali, se află în zona liberal-democrației, 28 sunt regimuri autoritare stabile, iar 16 dintre acestea fiind țări care fac parte din lumea arabo-musulmană. Un număr de optsprezece țări din Africa, zece din Asia și Albania, sunt într-o situație "hibrid" (rămân însă nedemocratice 67). Este de înțeles că orice religie
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
a fost depășită prin acorduri încheiate între elite prin și "invenția" democrațiilor "consociative" (a se vedea paragraful următor), dar mai ales prin eliminarea violenței din arena politică. În acest sens, această barieră, vizibilă în epoca contemporană în cazuri de regimuri autoritare, poate fi depășită doar dacă există un "salt" cultural. Saltul este posibil numai ca rezultat al unui proces educațional care poate fi unul de lungă durată și, fără îndoială, extrem de dureros. De asemenea, statusul economic precar al unor etnii ne
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
precum și pentru cetățeni,. În acest capitol, vom examina doar patru dintre problemele cele mai pregnante, ale căror soluții ar putea conduce la o calitate superioară a democrației. Avem următoarele întrebări: 1) Cum se ia în considerare ponderea "negativă" a tradițiilor autoritare dintr-o anumită țară, persistente și după stabilirea și consolidarea democrației? 2) Există oare un design constituțional specific unei "bune" democrații? 3) Care sunt sensul și importanța "ancorării", dezvoltate în timpul procesului de consolidare, pentru calitatea democrației? 4) Cum se evaluează
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
specialitate îl rezervă, de obicei, aceastei probleme, în ciuda importanței sale (v. Hite și Morlino, 2003, alin. 2). Țările care reprezintă baza de studiu pentru următoarele secțiuni sunt, în principal, cele din Europa și America de Sud. 2. Cum este posibilă depășirea tradițiilor autoritare? "Tradițiile" sau "patrimoniul autoritar" sunt acele tipare de comportament, reguli, relații, situații sociale și politice, precum și reguli, proceduri și instituții, introduse sau consolidate de către regimul autoritar imediat înainte de tranziția democratică. Moștenirile autoritare afectează un spectru larg de instituții politice, economice
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
obicei, aceastei probleme, în ciuda importanței sale (v. Hite și Morlino, 2003, alin. 2). Țările care reprezintă baza de studiu pentru următoarele secțiuni sunt, în principal, cele din Europa și America de Sud. 2. Cum este posibilă depășirea tradițiilor autoritare? "Tradițiile" sau "patrimoniul autoritar" sunt acele tipare de comportament, reguli, relații, situații sociale și politice, precum și reguli, proceduri și instituții, introduse sau consolidate de către regimul autoritar imediat înainte de tranziția democratică. Moștenirile autoritare afectează un spectru larg de instituții politice, economice și sociale; de multe
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
sunt, în principal, cele din Europa și America de Sud. 2. Cum este posibilă depășirea tradițiilor autoritare? "Tradițiile" sau "patrimoniul autoritar" sunt acele tipare de comportament, reguli, relații, situații sociale și politice, precum și reguli, proceduri și instituții, introduse sau consolidate de către regimul autoritar imediat înainte de tranziția democratică. Moștenirile autoritare afectează un spectru larg de instituții politice, economice și sociale; de multe ori acestea se manifestă în funcționarea și comportamentul aparatului de securitate [Aguero, 2003; Pereira și Ungar, 2003]. Ele pot fi sprijinite de către
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
și America de Sud. 2. Cum este posibilă depășirea tradițiilor autoritare? "Tradițiile" sau "patrimoniul autoritar" sunt acele tipare de comportament, reguli, relații, situații sociale și politice, precum și reguli, proceduri și instituții, introduse sau consolidate de către regimul autoritar imediat înainte de tranziția democratică. Moștenirile autoritare afectează un spectru larg de instituții politice, economice și sociale; de multe ori acestea se manifestă în funcționarea și comportamentul aparatului de securitate [Aguero, 2003; Pereira și Ungar, 2003]. Ele pot fi sprijinite de către actori, interese și identități specifice. Incluzând
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
de inegalitate de acces la instituțiile juridice și politice, ele pot lua forma unor "amintiri" ale trecutului represiv, care rămân în stare latentă, dar care, în anumite perioade, pot fi activate și manipulate de actorii politici și sociali. Aspectele "moștenirii" autoritare sunt diferite. În primul rând, o moștenire autoritară are trei elemente interne, legate între ele, care pot fi prezente uneori doar parțial în nouă ordine democratică. Acestea sunt: a) un set de convingeri, valori și atitudini; b) una sau mai
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
politice, ele pot lua forma unor "amintiri" ale trecutului represiv, care rămân în stare latentă, dar care, în anumite perioade, pot fi activate și manipulate de actorii politici și sociali. Aspectele "moștenirii" autoritare sunt diferite. În primul rând, o moștenire autoritară are trei elemente interne, legate între ele, care pot fi prezente uneori doar parțial în nouă ordine democratică. Acestea sunt: a) un set de convingeri, valori și atitudini; b) una sau mai multe instituții publice sau simple organizații; c) anumite
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
unui număr mare de dimensiuni caracteristice unui anumit regim va face ca dispariția acestora să fie mai lentă, proporțional cu forța lor de rezistență. Există două tipuri fundamentale de "moștenire": a) cel aferent valorilor, instituțiilor și comportamentului instaurate de către regimul autoritar; b) cel care "întărește" valorile vechi și instituțiile existente cu noi instituții, organisme, organizații și deprinderi. Cel de-al doilea tip de moștenire, adânc înrădăcinat în cultura politică, este, de obicei, mai puternic și mai persistent. Deoarece regimurile autoritare sunt
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
regimul autoritar; b) cel care "întărește" valorile vechi și instituțiile existente cu noi instituții, organisme, organizații și deprinderi. Cel de-al doilea tip de moștenire, adânc înrădăcinat în cultura politică, este, de obicei, mai puternic și mai persistent. Deoarece regimurile autoritare sunt (frecvent) transpuneri instituționale ale coalițiilor conservatoare (v. cap. 2), acest tip de moștenire este cel mai des întâlnit. Există, de asemenea, regimuri mai inovatoare sub aspect instituțional. Acestea sunt regimuri cu caracteristice totalitare, cum ar fi fascismul italian sau
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
inovatoare sub aspect instituțional. Acestea sunt regimuri cu caracteristice totalitare, cum ar fi fascismul italian sau regimul militar din Chile. Dintr-un punct de vedere empiric, al doilea tip de moștenire, care are rădăcini istorice profunde, se consideră a fi autoritar în cazul în care a fost susținut prin deciziile și politicile regimului autoritar anterior. În al treilea rând, o moștenire implică întotdeauna continuitatea cu un fenomen preexistent, dar care, în termeni generali, ar putea fi văzută ca o reacție la
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]
-
fascismul italian sau regimul militar din Chile. Dintr-un punct de vedere empiric, al doilea tip de moștenire, care are rădăcini istorice profunde, se consideră a fi autoritar în cazul în care a fost susținut prin deciziile și politicile regimului autoritar anterior. În al treilea rând, o moștenire implică întotdeauna continuitatea cu un fenomen preexistent, dar care, în termeni generali, ar putea fi văzută ca o reacție la fenomenul pe care l-a precedat. În acest sens, arhitecții democratizărilor percep clar
Democrație și democratizări by Leonardo Morlino () [Corola-publishinghouse/Science/84945_a_85730]