4,052 matches
-
din contra, de a urma o raționalitate procedurală bazată pe reguli. 4.4. Evaluarea și controlul activităților publice Sociologia organizațiilor și economia birocrației subliniază amîn-două anumite particularități ale funcționării birocratice. Reținem totuși faptul că ele au viziuni opuse privind originea disfuncționalităților: pentru un sociolog, acestea provin dintr-o insuficiență a marjelor de manevră și de inițiativă lăsată indivizilor în relațiile lor cotidiene. Excesul de reguli înăbușă creativitatea și în final eficiența; economia birocrației, din contra, consideră drept birocrat pe oricine dispune
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
decidenți, a doua subliniază riscurile unor prea mari prerogative lăsate la dispoziția acestora. Or, nimic nu împiedică combaterea simultană a celor două riscuri. Este ceea ce se încearcă actualmente cu evaluarea activităților publice. Înainte de a prezenta în detaliu principalele forme de disfuncționalitate administrativă, vom încerca să prezentăm logica ce ne permite să le diagnosticăm. Vom vedea că acestea pot fi, în parte, analizate în cadrul unei noi grile de lectură 4.4.1. Evaluarea activităților publice Așa cum teoria organizațiilor nu se aplică doar
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
fel și practica de evaluare nu se limitează la activitățile publice. Se întîmplă adesea ca întreprinderi private să facă un audit al funcționării unuia dintre sectoarele lor, văzute de la nivelul de ansamblu al firmelor lor. E vorba de a repera disfuncționalități și de a identifica surse de ineficiență și blocaje. Am făcut deja o distincție între evaluarea a priori, ca în cazul analizei cost-beneficiu și evaluarea a posteriori, pe baza datelor contabile sau statistice. Dar aceasta nu este singura distincție posibilă
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
și de producție de servicii. În particular, ea se interesează de deficiențele constatate în execuția unui program și caută originile acestora. 4.4.2. Controlul politicilor publice Lucrările autorilor contemporani oferă o viziune destul de sintetică a diferitelor forme posibile ale disfuncționalităților politicilor publice. Le putem repera evaluînd diferite cupluri de indicatori ai acțiunii publice. Cum presupune noțiunea de serviciu public, actorii administrativi și cei politici își definesc programele plecînd de la nevoile exprimate de public. Rezultă diverse efecte, prevăzute sau nu, pentru
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
a le atinge; al doilea nivel de evaluare apropie deci obiectivele și realizările. Un caz nou ar apărea în absența rezultatelor scontate atunci cînd mijloacele necesare au fost puse în operă. Ne aflăm atunci în prezența unui caz tipic de disfuncționalitate sub forma risipei: cheltuielile efectuate pentru atingerea unui obiectiv dat au condus la pierderi; un al treilea nivel se interesează nu de realizări, ci de impactul produs. Acesta măsoară efectele concrete asupra diverselor grupuri, atunci cînd realizările nu sunt decît
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
al treilea nivel se interesează nu de realizări, ci de impactul produs. Acesta măsoară efectele concrete asupra diverselor grupuri, atunci cînd realizările nu sunt decît măsurile efectiv aplicate de administrații. Apropiind efectele de obiective poate apărea un alt tip de disfuncționalitate: realizările prevăzute s-au împlinit, însă impactul diferă integral sau în parte de ceea ce era așteptat. Aceasta provine în general dintr-o greșită estimare a procedurilor aplicate situației specifice; aceasta poate proveni (nivelul patru) din mijloacele utiliza-te, care au
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
niveluri inferioare. Încercarea este, oricum, delicată. Simpla comparație între realizări și obiective reprezintă deja o muncă indispensabilă pentru a verifica buna funcționare a administrațiilor. Într-adevăr, învățăturile de economia birocrației obligă ca un control eficient să fie aplicat, fără de care disfuncționalitățile se pot multiplica: denaturarea obiectivelor, diversiunea resurselor, prelungirea termenelor etc. Dar un control eficient nu trebuie să fie unul rigid. De aceea se încearcă azi să se aplice administrațiilor și serviciilor publice metode derivate dintr-o analiză inițial destinată realizării
[Corola-publishinghouse/Administrative/1458_a_2756]
-
albi au părut mai motivați pentru participarea școlară decât copiii negri. Feigelman 197 arăta că, părinții care au adoptat transrasial nu au raportat un număr mai mare de probleme psihologice și sociale manifestate de copiii adoptați. Prin urmare nu înregistrează disfuncționalități comportamentale semnificative precum: consum de droguri sau alcool, fugă de acasă în adolescență sau probleme cu legea. De asemenea la copiii adoptați transrasial sunt înregistrate mai puține probleme școlare care să-i conducă la suspendare sau exmatriculare. Hispanicii au prezentat
Adopţia copiilor în România by Anca Mioara Bejenaru [Corola-publishinghouse/Administrative/883_a_2391]
-
în 1993 anchetă pe bază de chestionar; chestionarul a fost autoadministrat, fiind trimis prin posta părinții care au adoptat trasnrasial nu au raportat un număr mai mare de probleme psihologice și sociale manifestate de copiii adoptați. Prin urmare nu înregistrează disfuncționalități comportamentale semnificative înregistrate mai puțin probleme școlare Hispanicii au prezentat mai multă nevoie de consiliere și psihoterapie (73,7%) pentru rezolvarea problemelor comportamentale și emoționale decât toți ceilalți, iar cei care au avut cea mai mică nevoie de astfel de
Adopţia copiilor în România by Anca Mioara Bejenaru [Corola-publishinghouse/Administrative/883_a_2391]
-
logică și determinată de o înțelegere diferită a lumii. În momentul revoltei de la Timișoara existau cel puțin două elemente care la Brașov fuseseră absente: motivație ideologică și oportunitate istorică. Oamenii voiau să scape de comunism și simțeau că era momentul. Disfuncționalitățile mass media favorizează rețelele sociale Succesul de care se bucură Facebook în special și social media în general poate fi explicat de un context social care, oricât ar părea de ciudat, are ceva în comun cu cel din România comunistă
CARTEA FETELOR. Revoluţia facebook în spaţiul social by ALEXANDRU-BRĂDUȚ ULMANU () [Corola-publishinghouse/Journalistic/577_a_1049]
-
Vron! Nu fi proastă. Te vede lumea, draga mea Nasul i se contractă cu un gest plin de înțelegere. Pentru tine, John. — Vron? Barry? am spus. Noroc. * Am mers acasă cu Fiasco-ul care, cu excepția sistemului de răcire, a repetatei disfuncționalități a sistemului de frânare și a aceluia de tractare și a tendinței de a se înclina periculos de mult pe stânga, pare să funcționeze, deocamdată, în deplină siguranță. Cel puțin, reușesc să-l pornesc de cele mai multe ori Nu cred că
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1876_a_3201]
-
boabele de piper... - Da, dar până la urmă, un rahat de tovărășel de la municipiu și-a vârât coada. Și pericolul țestelor noastre de-a fi fărâmițate a apărut... - O eroare regretabilă... Dar deloc o eroare voluntară. - S-a produs o fugară disfuncționalitate de comunicare între două niveluri de bază ale Partidului... Un tovarăș secretar de la Comitetul Municipal, cu atenția împăienjenită de soarta platformelor industriale pe care tocmai le inspectase, a înțeles taman pe dos situația ta. Și-a transmis-o mai sus
Cei șapte regi ai orașului București by Daniel Bănulescu [Corola-publishinghouse/Imaginative/295562_a_296891]
-
privată asupra terenurilor agricole și forestiere, precum și a celor referitoare la restituirea imobilelor preluate în mod abuziv de stat; ... h) verificarea utilizării fondurilor publice în relațiile dintre autoritățile locale și centrale și societăți comerciale; i) verificarea și constatarea oricăror alte disfuncționalități în activitatea curentă a instituțiilor publice executive. ... Articolul 5 Verificarea sesizărilor cu privire la conflictul de interese se realizează astfel: 1. Primul-ministru poate fi sesizat de orice persoană sau se poate sesiza din oficiu cu privire la încălcarea obligațiilor prevăzute în art. 72 alin
EUR-Lex () [Corola-website/Law/150836_a_152165]
-
hotărăște față de propunerile Ministerului Sănătății de includere sau scoatere a unor produse din lista prevăzută în anexa nr. 1 la prezentele norme; 4. urmărește modul de tipărire a cartelelor și, împreună cu Ministerul Administrației și Internelor, adopta măsurile corespunzătoare pentru eliminarea disfuncționalităților; 5. colaborează cu Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale pentru punerea în aplicare a prevederilor planului de mobilizare, în părțile ce îi revin; B. Ministerul Economiei și Comerțului: a) în timp de pace: ... 1. în funcție de necesarul de produse nealimentare
EUR-Lex () [Corola-website/Law/152084_a_153413]
-
la dispoziție consiliului județean/Consiliului General al Municipiului București și consiliilor locale, la cererea acestora, date și informații pentru actualizarea programului de aprovizionare al acestora; 2. urmărește aplicarea programelor de aprovizionare elaborate și adopta, la nevoie, măsuri adecvate pentru eliminarea disfuncționalităților privind aprovizionarea populației cu produse raționalizate. Articolul 32 Agenții economici cuprinși în programele de aprovizionare au următoarele atribuții specifice: a) în timp de pace: ... 1. primesc indicatorii din planul de mobilizare de la autoritățile administrației publice locale și stabilesc măsuri tehnico-organizatorice
EUR-Lex () [Corola-website/Law/152084_a_153413]
-
publice din sistemul justiției, finanțate de la bugetul de stat, pentru care ministrul justiției are calitatea de ordonator principal de credite. ... (3) Activitatea de audit intern nu reprezintă activitate de control, ci de îndrumare și sprijinire a conducerilor compartimentelor pentru înlăturarea disfuncționalităților. Articolul 79 Serviciul de audit public intern are următoarele atribuții: a) organizează și asigură, în condițiile legii, exercitarea activităților de audit public intern la nivelul ministerului; ... -------- Lit. a) a art. 79 a fost modificată de pct. 18 al art. I
EUR-Lex () [Corola-website/Law/255726_a_257055]
-
critică nu poate fi reținută. De asemenea, Curtea reține că dispoziția procedurală, potrivit căreia recursul se depune, sub sancțiunea nulității, la instanța a cărei hotărâre se atacă, se justifică atât prin rațiuni de operativitate, cât și de evitare a unor disfuncționalități ce ar putea apărea în absența unei asemenea prevederi. Potrivit legii cererea de recurs trebuie să îndeplinească anumite condiții, printre care și aceea a depunerii sale la instanța a cărei hotărâre se atacă, iar nu la altă instanță aleasă aleatoriu
EUR-Lex () [Corola-website/Law/171447_a_172776]
-
fundamentale pe care se întemeiază comunitatea statelor democratice fiind reprezentat de terorismul internațional, structurat în rețele transfrontaliere care pot dispune de arme de distrugere în masă. Riscurile și amenințările la adresa securității naționale pot fi amplificate de existența unor vulnerabilități și disfuncționalități, între care următoarele fenomene sunt generatoare de preocupări sau pericole: dependența accentuată de unele resurse vitale greu accesibile; tendințele negative persistente în plan demografic și migrația masivă; nivelul ridicat al stării de insecuritate socială, persistența stării de sărăcie cronică și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/205103_a_206432]
-
elemente constructive sunt cele definite de Ordonanța Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... d) inspecție de siguranță rutieră - verificarea periodică a infrastructurii rutiere din punctul de vedere al siguranței circulației, cu identificarea eventualelor disfuncționalități sau deficiențe de proiectare, construcție, operare și/sau întreținere a drumului care pot conduce la producerea de accidente rutiere; ... e) rețea rutieră transeuropeană - rețeaua rutieră definită la pct. 2 din anexa I la Decizia nr. 1.692/96/ CE a
EUR-Lex () [Corola-website/Law/233838_a_235167]
-
asupra gradului de siguranță a rețelei rutiere al unei noi căi rutiere sau al unei modificări substanțiale a rețelei existente; ... e) inspecție de siguranță rutieră - verificarea periodică a infrastructurii rutiere din punctul de vedere al siguranței circulației, cu identificarea eventualelor disfuncționalități sau deficiențe de proiectare, construcție, operare și/sau întreținere a drumului care pot conduce la producerea de accidente rutiere; ... f) rețea rutieră transeuropeană - rețeaua rutieră definită la pct. 2 din anexa I la Decizia nr. 1.692/96/ CE a
EUR-Lex () [Corola-website/Law/233838_a_235167]
-
parțial nouă la problema actuală ori de perspectivă, din domeniul în care autorul își desfășoară activitatea, și va cuprinde: baza teoretică a problemei abordate; obiectivul (obiectivele) demersului de proiectare; evaluarea soluției existente și a stării generate de ea (limite și disfuncționalități actuale de perspectivă); soluția propusă; avantajele soluției propuse (ce probleme rezolvă sau ce deschideri oferă); implicațiile și costurile soluției propuse. Proiectele se depun cu 10 zile înainte de susținerea probei și urmează să fie susținute de către candidați în fața comisiei. b) Sistemul
EUR-Lex () [Corola-website/Law/215087_a_216416]
-
de medicamente și materiale sanitare necesare funcționării centrelor de permanență cu sediu unic; ... g) să verifice întreținerea dotărilor centrului de permanență cu sediu unic și să monitorizeze utilizarea corespunzătoare a acestora, informând direcția de sănătate publică în cazul apariției unor disfuncționalități; ... h) să predea la casa de asigurări de sănătate raportările privind numărul de ore de gardă efectuate de tot personalul centrului de permanență cu sediu unic, în vederea decontării acestor servicii. ... Articolul 35 Obligațiile cabinetelor medicale sau ale medicilor de familie
EUR-Lex () [Corola-website/Law/250854_a_252183]
-
publică și ai casei de asigurări de sănătate, în funcție de domeniul de competență. ... (2) Controlul prevăzut la alin. (1) va urmări, în principal, următoarele: ... a) respectarea de către personalul medical a obligațiilor care le revin în cadrul centrului de permanență; ... b) identificarea eventualelor disfuncționalități în activitatea centrului de permanență; ... c) verificarea stocurilor de medicamente și a solicitărilor de înlocuire pe baza fișelor de consum. ... --------- Lit. c) a alin. (2) al art. 40 a fost modificată de pct. 4 al art. I din ORDINUL nr.
EUR-Lex () [Corola-website/Law/250854_a_252183]
-
publică și ai caselor de asigurări de sănătate, în funcție de domeniul de competență. (2) Controlul prevăzut la alin. (1) va urmări, în principal, următoarele: ... a) respectarea de către personalul medical a obligațiilor ce îi revin în cadrul centrului de permanență; ... b) identificarea eventualelor disfuncționalități în activitatea centrului de permanență. ... (3) Ca urmare a controalelor efectuate se vor lua măsurile legale ce se impun. În cazul în care reprezentanții direcțiilor de sănătate publică și ai caselor de asigurări de sănătate identifică probleme ce nu pot
EUR-Lex () [Corola-website/Law/250854_a_252183]
-
orice persoane juridice de drept public ori de la persoane fizice implicate în sfera de activitate a Autorității; ... p) formulează propuneri privind revizuirea standardelor sau a regulamentelor de organizare și funcționare a serviciilor inspectate ori controlate, precum și recomandări privind acoperirea unor disfuncționalități sau, după caz, propuneri vizând suspendarea ori retragerea autorizației/acreditarii serviciului în cauză; ... q) primește și centralizează rapoartele și notele de control/inspecție întocmite de inspecțiile regionale; ... r) întocmește anual și pune la dispoziție președintelui Autorității un raport de activitate
EUR-Lex () [Corola-website/Law/169442_a_170771]