24,780 matches
-
opiniile unui eșantion de magistrați (150 de judecători și 70 de funcționari din Ministerul public) asupra pachetului de legi din 2001. Magistrații au căzut de acord asupra afirmației că aceste legi au reprezentat un pas înainte în reforma judiciarului; totuși amendamentele aprobate în cursul lui 2002 au zădărnicit imediat aceste progrese, realocând tot mai multe puteri de control Adunării naționale. Situația s-a înrăutățit ulterior prin asasinarea lui Djindjici, când s-au descoperit multe scăpări ale fragilei "democrații" sârbe, în special
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
judicial reform strategy 141), în care erau evidențiate limpede criticile împotriva sistemului judiciar și posibilele soluții legislative. Punctul crucial, pe care insistă documentul, este lipsa garanțiilor adecvate de independență din Constituția din 1990. În aprilie 2004, guvernul a propus noi amendamente, în scopul actualizării Legii asupra magistraturii, în baza diferitelor sentințe emise de Curtea Constituțională în anii precedenți. Noile amendamente reatribuiau HCJ puterea unică de a propune candidaturile pentru numirea magistraților și președinților de tribunale. În realitate, până în decembrie 2004, guvernul
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
pe care insistă documentul, este lipsa garanțiilor adecvate de independență din Constituția din 1990. În aprilie 2004, guvernul a propus noi amendamente, în scopul actualizării Legii asupra magistraturii, în baza diferitelor sentințe emise de Curtea Constituțională în anii precedenți. Noile amendamente reatribuiau HCJ puterea unică de a propune candidaturile pentru numirea magistraților și președinților de tribunale. În realitate, până în decembrie 2004, guvernul a continuat să respingă toate candidaturile provenite de la HCJ; așadar, în fapt, HCJ a fost împiedicat să-și desfășoare
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
în lumină lacunele și punctele critice care îndreptățesc ipotezele pe care le-am expus mai înainte. Tabelul 1. Principalele etape ale reformei sistemului judiciar din perioada 2000-2005 Tipul de prevedere și obiectul anul Implementare Legea asupra CSM (Guvernul Djindjici) 2001 Amendamente în 2002 și în 2003 Legea asupra magistraturii (Guvernul Djindjici) 2001 Amendamente în 2004 Legea asupra organizării tribunalelor (Guvernul Djindjici) 2001 Amânată pe 2006 Legea asupra Ministerului public (Guvernul Djindjici) 2001 Din 2002 Legea asupra jurisdicției teritoriale a tribunalelor și
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
am expus mai înainte. Tabelul 1. Principalele etape ale reformei sistemului judiciar din perioada 2000-2005 Tipul de prevedere și obiectul anul Implementare Legea asupra CSM (Guvernul Djindjici) 2001 Amendamente în 2002 și în 2003 Legea asupra magistraturii (Guvernul Djindjici) 2001 Amendamente în 2004 Legea asupra organizării tribunalelor (Guvernul Djindjici) 2001 Amânată pe 2006 Legea asupra Ministerului public (Guvernul Djindjici) 2001 Din 2002 Legea asupra jurisdicției teritoriale a tribunalelor și a procuraturilor (Guvernul Djindjici) 2001 Amânată Instituirea Secției speciale de crimă organizată
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
înțelegem de ce, după îndepărtarea lui Miloșevici, regăsim multe dintre elementele negative și antidemocratice din regimul trecut. Situația sistemului judiciar este și mai clară, la șase ani de la prăbușirea regimului nu a apărut încă un semnal semnificativ al schimbării. Diferitele legi, amendamente și strategii au continuat să graviteze în jurul unicei întrebări: cum să garantezi controlul executivului asupra judiciarului, încercând să faci schimbări de fațadă ? Impresia în urma unei prime analize este a unei totale lipse a elitelor cu adevărat reformatoare; iar integrarea europeană
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
Consiliului Europei în ceea ce privește reformele instituționale. Înainte de a analiza unele aspecte care corespund priorităților enumerate în Tabelul 2, să ne concentrăm asupra unei chestiuni mai generale, direct legată de Revoluția Portocalie, care este deosebit de relevantă și în optica reformei sistemului judiciar: amendamentele Constituției din 1996. Tabelul 2. Prioritățile conținute de Planul de Acțiune 2004 referitoare la sistemul judiciar și la lupta împotriva corupției Dimensiunea Prioritățile Independența și profesionalismul sistemului judiciar Asigurarea implementării noilor coduri civile, penale și administrative bazate pe standardele europene
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
propunere de revizuire constituțională să treacă în așa fel încât, chiar dacă exista în mod oficial un acord asupra intenției de diminuare a puterilor președintelui în favoarea parlamentului, să poată totuși să mențină o organizare a puterii statale convenabilă propriilor prerogative 174. Amendamentele se referă printre altele, la un aspect crucial pentru sistemul judiciar ucrainean: puterile Ministerului public și, în general, ale instituției prokuraturii, despre care s-a vorbit deja. CoE175, care a jucat un rol cu adevărat important în această privință, s-
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
CoE175, care a jucat un rol cu adevărat important în această privință, s-a exprimat de mai multe ori asupra acestor propuneri de revizuire, declarând incompatibilitatea acestora cu standardele fixate pentru propriile state membre. În pofida eforturilor opoziției de a bloca amendamentele, fie și prin recursul continuu la Curtea Constituțională, care a lansat totuși acțiunea președintelui, în vara anului 2004, pentru adoptarea amendamentelor mai era nevoie doar de a doua lectură în Parlament. Comitetul de monitorizare al Consiliului Europei (Monitoring Committee), în
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
propuneri de revizuire, declarând incompatibilitatea acestora cu standardele fixate pentru propriile state membre. În pofida eforturilor opoziției de a bloca amendamentele, fie și prin recursul continuu la Curtea Constituțională, care a lansat totuși acțiunea președintelui, în vara anului 2004, pentru adoptarea amendamentelor mai era nevoie doar de a doua lectură în Parlament. Comitetul de monitorizare al Consiliului Europei (Monitoring Committee), în iunie 2004, a intervenit printr-un comunicat oficial, solicitând deschis autorităților ucrainene ca reforma Constituției să fie suspendată până după alegerile
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
zile de manifestări pe străzile Kievului, s-a ajuns, prin medierea UE și a unor politicieni europeni (în special Walesa), la așa-numitul "compromis" între Iușcenko și Ianukovici, în baza căruia Parlamentul a adoptat un pachet de legi care conținea amendamentele la Constituție propuse de Kucima și o lege pentru a permite repetare alegerilor în 26 decembrie. În cadrul compromisului s-a stabilit înlocuirea de către Kucima a tuturor membrilor Comisiei Electorale și să înlocuiască din funcție procurorul general de la acea dată. CoE
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
a stabilit înlocuirea de către Kucima a tuturor membrilor Comisiei Electorale și să înlocuiască din funcție procurorul general de la acea dată. CoE, prin Comisia de monitorizare, și-a exprimat public în data de 15 decembrie dezamăgirea față de rezultat, deoarece, adoptate fiind amendamentele propuse de Kucima 176, au fost ignorate diferitele recomandări emise de organul care se pronunța asupra incompatibilității prevederilor cu standardele CoE. Un punct critic al amendamentelor constituționale conținute în "compromis" este acela referitor la prokuratura. Și asupra acestui aspect CoE
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
a exprimat public în data de 15 decembrie dezamăgirea față de rezultat, deoarece, adoptate fiind amendamentele propuse de Kucima 176, au fost ignorate diferitele recomandări emise de organul care se pronunța asupra incompatibilității prevederilor cu standardele CoE. Un punct critic al amendamentelor constituționale conținute în "compromis" este acela referitor la prokuratura. Și asupra acestui aspect CoE, prin Comisia de la Veneția 177, emisese diferite recomandări, subliniind faptul că puterile procurorului general contrastau cu standardele europene. S-a evidențiat deja faptul că în constituția
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
asupra aplicării și producerii legii, pe lângă funcțiile de investigație. Aceste dispoziții erau însă temporare, în sensul că se stabilise prin Constituție ca Ministerul public să exercite aceste funcții până când se vor fi stabilit structurile adecvate care să le exercite. Prin amendamentele din 8 decembrie 2004, aceste funcțiuni au devenit permanente, ignorând permanentele atenționări din partea Comisiei de la Veneția (CoE)178 și repunând în funcție cu toate efectele, după cum subliniază rapoartele CoE, instituția prokuraturii. Iușcenko a dat totuși asigurări observatorilor CoE, angajându-se
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
funcțiuni au devenit permanente, ignorând permanentele atenționări din partea Comisiei de la Veneția (CoE)178 și repunând în funcție cu toate efectele, după cum subliniază rapoartele CoE, instituția prokuraturii. Iușcenko a dat totuși asigurări observatorilor CoE, angajându-se să revadă cât de curând amendamentele constituționale, în special în privința acestui aspect. După cum se vede în Tabelul 2, acest aspect corespunde și uneia dintre priorități cuprinse în Action Plan, așa încât presiunea CoE a fost consolidată și de dispozițiile UE. Un fapt semnificativ care este prezentat și
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
CoE a fost consolidată și de dispozițiile UE. Un fapt semnificativ care este prezentat și în rapoartele CoE este că noul Procuror General, Piskun, numit în funcție după Revoluția Portocalie, a declarat că nu își va exercita funcțiile stabilite de amendamentele constituționale, așteptând să se ia noi hotărâri în această privință. Atitudinea Procurorului, sprijinit de Iușcenko, demonstrează că noile autorități statale aveau intenția de a modifica odată pentru totdeauna această instituție în sens democratic. O propunere deosebit de importantă a fost avansată
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
3 din Apendicele capitolului întâi. 173 CoE (în Parliamentary Assembly-Doc.10776) consemnează că în timpul votării din parlament asupra propunerilor de revizuire a Constituției nu s-a făcut numărarea regulată și transparentă a voturilor. 174 Pentru detalii, vezi diferitele propuneri de amendamente constituționale la Christensen, Rakhimkulov și Wise (2005). 175 Întreaga reformă constituțională a fost urmată de Adunarea parlamentară a Consiliului Europei (PACE) care a intervenit de mai multe ori în chestiune (http://assembly.coe.int). 176 Amendamentele care au intrat în
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
vezi diferitele propuneri de amendamente constituționale la Christensen, Rakhimkulov și Wise (2005). 175 Întreaga reformă constituțională a fost urmată de Adunarea parlamentară a Consiliului Europei (PACE) care a intervenit de mai multe ori în chestiune (http://assembly.coe.int). 176 Amendamentele care au intrat în vigoare numai după alegerile parlamentare din 2006, prevăd repartizarea oficială a puterilor între Președinte și Parlament. Menționând numai câteva, Parlamentul, la sugestia președintelui, va numi prim-ministrul, ministrul apărării și ministrul afacerilor externe; mai mult, la
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
în CoE. Din 2002 participarea la Comisie a fost deschisă și pentru statele nemembre ale CoE. Pentru mai multe detalii a se vedea: http://www.venice.coe.int. 178 Comisa de la Veneția s-a exprimat în acești termeni referitor la amendamente: "extinderea puterii Procurorului poate fi considerată un pas înapoi, neacordat la tradițiile procuraturii într-un stat care dorește alinierea la rule of law. Într-o țară ca Ucraina, unde scopul principal este acela de a promova o democrație politică efectivă
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
a ofertei În vederea modificării. Autoritatea contractantă nu este răspunzătoare În cazul imposibilității ofertantului de a depune noua ofertă, modificat ă, pânăla data și ora limită, stabilită În documentația de atribuire. Transmiterea oricăror modificări trebuie făcută În conformitate cu documentația de atribuire cu amendamentul că pe plicul exterior se va marca, corespunzător, „MODIFICARE”. Ofertantul nu are dreptul de aăși retrage sau aăși modifica oferta după expirarea datei limită pentru depunerea ofertelor, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică și
GHID PRACTIC PENTRU ACHIZIŢII PUBLICE by Ş.l. dr. ing. ADRIAN ŞERBĂNOIU jr. CĂTĂLINA ŞERBĂNOIU () [Corola-publishinghouse/Science/1191_a_2364]
-
cum ai văzut, am scris-o acum, În cîteva minute... și-o viață. Într-o poezie erotică, Prezență, Blaga Își exprimă dorința cum nu se poate mai firească de a vedea făptura celei dragi “oriunde și oricum”. Există totuși un amendament, nemărturisit pe de-a ntregul și doar subînțeles din această ciudată dar asumată prezumție: “chiar amăgire dacă ești, ce cîntecul mi-l bei...” Căci frumoasa poetului pare să facă parte din acea specie intangibilă care Îndeamnă doar la un “jaf
Mulcom Picurând by Corneliu Traian Atanasiu () [Corola-publishinghouse/Science/1259_a_2200]
-
sau mai puțin relevant și eficient, pentru promovarea intereselor unui grup"48. Dincolo de faptul că această caracteristică implică o întreagă discuție epistemologică relativă la relația dintre ideologie și standardele de obiectivitate și adevăr specifice cunoașterii 49, nu pot fi eludate amendamentele de ordin moral pe care le atrage o astfel de caracterizare a conceptului: "Acest lucru nu înseamnă că rasiștii, de exemplu, nu pot avea credințe "false" despre negri (...). Nu înseamnă nici că feminismul nu poate avea credințe "adevărate" despre dominația
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]
-
în același timp într-o polemică sterilă pentru sau împotriva marxismului"118. Or nu acesta este interesul analizei pe care o propun. Revenind, ceea ce putem extrage ca "pozitiv" din concepția negativă asupra ideologiei este rolul acordat funcției sale legitimatoare, cu amendamentul necesar că fenomenul ideologic nu poate fi redus la acela al relațiilor de clasă. Cu alte cuvinte, ideologia nu apare numai în contextul relațiilor dintre o clasă dominată și o clasă dominantă, ci peste tot acolo unde este prezentă necesitatea
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]
-
că abordarea sa lipsită de rezerve este de natură să ne inducă în eroare. Tocmai de aceea, și din perspectivă filosofică, dar și din unghiul teoriei sociale și politice, pretențiilor individualiste de construcție ideologică a socialului le-au fost aduse amendamente serioase. Cele mai multe dintre acestea au vizat, așa cum, poate, era de așteptat, relația dintre individ și societate, înțeleasă ca un cadru care își pune, în mod inevitabil, amprenta asupra individului și din care, prin urmare, acesta nu poate fi "extras". Asemenea
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]
-
serioase. Cele mai multe dintre acestea au vizat, așa cum, poate, era de așteptat, relația dintre individ și societate, înțeleasă ca un cadru care își pune, în mod inevitabil, amprenta asupra individului și din care, prin urmare, acesta nu poate fi "extras". Asemenea amendamente au ajuns, cu timpul, să contrabalanseze individualismul prin intermediul unei proiecții holiste asupra socialului care, fără a neglija importanța sferei de decizie și, implicit, a libertății individuale, urmărea să demonstreze faptul că individul este, în cele din urmă, prin valorile și
Reinventarea ideologiei: o abordare teoretico-politică by Daniel Şandru () [Corola-publishinghouse/Science/1033_a_2541]