54,187 matches
-
În cele din urmă, raportorul unei proceduri de codecizie are un loc asigurat în Comitetul de Conciliere (Corbett et al., 2000). Însumate, funcțiile de stabilire a agendei transformă raportorul în individul cel mai influent din Parlament pentru actul legislativ în chestiune. Dacă presupunem că eurodeputații preferă rapoartele care pot exercita o mai mare influență, prețul unui raport poate fi considerat o variabilă proxy destul de benefică a influenței PE într-o anume procedură legislativă. Tabelul 3.3. Procedura legislativă și prețul rapoartelor
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
o constituie adoptarea unei noi legislații. Această formă de control este în special ineficientă în cazul Uniunii Europene, după cum am văzut, din cauza fenomenului numit "capcana deciziei colective". În Uniunea Europeană sunt necesare majorități atât de ample, inclusiv pentru cele mai triviale chestiuni, încât, o dată adoptată o decizie, devine foarte greu de reformat. Este suficientă o minoritate de blocaj pentru a opri orice încercare de reformă, iar în cazurile în care se aplică regula unanimității, este de ajuns ca un singur stat membru
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
alegerii directe a Președintelui Comisiei Europene, pare să fie mai puțin realistă în acest moment. Pe de altă parte, ar trebui abolită regula unanimității pentru decizii care nu implică modificarea tratatelor, iar regula majorității calificate ar trebui menținută numai pentru chestiunile cele mai sensibile din punct de vedere politic, și folosirea majorității simple în problemele cotidiene ar trebui extinsă. Executivul dual și reforma lui Până acum, am tratat Comisia Europeană ca și cum ar fi executivul Uniunii Europene. Totuși, în realitate, lucrurile sunt
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
pe cele în vigoare". Fiindcă recursul firmei este respins, aceasta face recurs la Tariefcommissie, un tribunal administrativ. Acesta din urmă se întreabă dacă dispozițiile Tratatului de la Roma, destinate numai statelor, ar putea conferi drepturi și pentru particulari, iar cum această chestiune ținea de interpretarea Tratatului, suspendă procedura și înaintează o întrebare preliminară la Curtea Europeană de Justiție (CEJ). Tariefcommissie dorește să știe concret dacă articolul 12 are aplicabilitate directă pe teritoriul statelor membre și dacă un cetățean al unui stat membru
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
de muncă și politica de apărare a concurenței, iar deciziile ei sunt respectate (Alter, 1998). Totuși, dacă juriștii au presupus în general puterea Curții, până în anii 1990 politologii au trecut peste (Burley și Mattli, 1993). Când au intrat în aceste chestiuni, s-a putut observa existența unui dezacord semnificativ privind măsura de autonomie politică a Curții în fața statelor membre și până la ce punct poate decide împotriva intereselor lor (Alter, 1998). Explicații neofuncționaliste Burley și Mattli (1993) dezvoltă o teorie de prim
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
inflației ale clubului, adăugând că acestea nu reflectă "dinamica economică" a țărilor care cresc mai repede din Uniunea Europeană. Declarația reflectă suspiciunile din ce în ce mai mari ale unor state membre că sunt tratate ca cetățeni de clasa a doua într-o serie de chestiuni, și constituie un semnal al faptului că sunt dispuse să acționeze în bloc. Dar această inițiativă este înăbușită de către liderii unor membri fondatori, printre care se numără și Jean-Claude Juncker, prim-ministru al Luxemburgului, și Angela Merkel, cancelar german, care
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
2004, un plan de reformă prin care criteriile pactului de stabilitate și creștere economică erau deschise interpretării politice (Financial Times, 2004). Reformele au rezultat în urma unei crize de anvergură după ce Comisia trimisese Consiliul în fața Curții Europene de Justiție pentru o chestiune de procedură, după ce acesta nu sancționase Franța și Germania pentru încălcări persistente ale regulilor pactului. Miniștrii de finanțe ai UE au ajuns la un acord dificil într-o ședință extraordinară care a avut loc înainte de summitul șefilor de stat și
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
rezultantă va fi în interesul majorității europenilor. Această problemă a dobândit o relevanță mare odată cu extinderea, în ajunul adoptării euro-ului de către majoritatea statelor membre noi, cele mai multe având economii mici și cu o creștere rapidă. Din punct de vedere științific, chestiunea mandatelor naționale sau europene este la fel de interesantă, pentru că aceasta nu afectează numai organele de guvernare ale BCE, ci și o serie de agenții birocratice, între care cea mai importantă este Comisia Europeană. Dacă aceste organizații se caracterizează prin mandate naționale
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
excesiv permite crearea de deficite publice mari precum și o mai mare necesitate de îndatorare a sectorului public, cu ceea ce presupune acest lucru pentru scumpirea creditului. Cu alte cuvinte, în acest capitol am văzut cum un prost desen instituțional poate afecta chestiuni atât de importante pentru cetățeni, precum coșul zilnic sau prețul ipotecilor. Capitolul 7 Organizarea instituțională Milano, noiembrie 1967. Democrația Creștină italiană își sărbătorește cel de-al zecelea congres. Adolfo Sarti, Francesco Cossiga și Paolo Emilio Taviani întemeiau curentul pontierilor, denumit
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
explică specializarea în cadrul instituției. Totuși, dovezile empirice sunt încă limitate și ar fi bine să se facă mai multe cercetări înainte de a se putea face generalizări în acest sens. La urma urmei, analiza puternicului sistem de comisii al Parlamentului implică chestiuni de reprezentativitate și eficiență în strânsă legătură cu ideea de democrație. Coordonarea: plenul și alte structuri ierarhice Plenul este modul cel mai vizibil de coordonare a Parlamentului European. Parlamentul se reunește în ședință plenară timp de o săptămână în fiecare
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
membrii din interiorul structurilor de partid este responsabilă, în parte, de creșterea controlului structurilor Parlamentului European exercitat de către liderii partidelor. Biroul este organul de conducere și reglementare al Parlamentului European. Deține competențe pentru estimarea bugetului camerei și decide cu privire la toate chestiunile administrative, de personal și de organizare. Biroul se ocupă deci de probleme administrative (chiar dacă de multe ori acestea au o dimensiune politică). Biroul este compus din Președintele Parlamentului European, cei 14 vicepreședinți și cei 6 chestori aleși de către Parlament pentru
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
afacerilor externe. Totuși, pentru că numărul sarcinilor de lucru ale Consiliului s-a mărit, ca de altfel și complexitatea problemelor, au început să se organizeze reuniuni sectoriale, în care statele membre erau reprezentate de către miniștrii agriculturii, economiei etc., în funcție de problema în chestiune. O dată cu trecerea timpului, acest tip de reuniuni specializate s-a extins. Totuși, din punct de vedere formal, Consiliul continuă să fie unic, în sensul că, indiferent de configurația care adoptă o decizie, aceasta este considerată ca fiind decizia "Consiliului". Tabelul
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
este destinat unei camere de trei judecători, el va fi cel care o va prezida. Împotriva rezoluțiilor dictate de către camerele jurisdicționale, cum ar fi Tribunalul Funcției Publice, se va putea prezenta, în fața Tribunalului de Primă Instanță, recurs în casație pe chestiuni de drept sau, în cazul în care decizia privind înființarea camerei prevede astfel, recurs de apel tot legat ulterior de probleme de drept. În cazuri excepționale, se poate solicita o reexaminare la Curtea de Justiție. Echilibrul dintre specializare și coordonare
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
este că regula de votare în Parlament este majoritatea, fie ea simplă sau absolută, care se poate generaliza ca necesitatea de a obține jumătate plus unu din voturi (în practică, cei care se abțin votează ca majoritatea). O a doua chestiune ce trebuie clarificată este care sunt blocurile de votare, principalele opțiuni fiind statele membre sau grupurile politice. Tabelul 8.4. Indici de putere în Parlamentul European pe state Populație Fotolii Pop. pe fotoliu % din fotolii Shapley-Shubik Banzhaf Germania 82,53
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
un indice de putere (0,33 la sută) de aproape trei ori mai mare decât proporția reprezentată de scaunul său în Parlament (0,13 la sută). Astfel de diferențe fac ca folosirea indicilor puterii de vot să nu fie o chestiune banală pentru analizarea formării de coaliții în PE. Dovezi empirice cu privire la coalițiile din Parlament Chiar dacă există o insuficiență generală de date empirice despre comportamentul de vot al eurodeputaților, cercetările în acest domeniu sunt dintre cele mai promițătoare. Proiectul How MEPs
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
în sensul că nu gravitează în jurul personalităților și partidelor de la nivel european sau a orientării agendei politice a UE. Alegerile naționale vizează într-o mai mare măsură problemele naționale decât pe cele europene, în timp ce partidele politice mențin, de comun acord, chestiunea Europei în afara agendei naționale. Nici alegerile Parlamentului European nu vizează efectiv sarcinile publice ale UE sau afacerile politice ale UE, pentru că partidele naționale și mediile naționale tratează aceste alegeri ca și cum ar fi scrutinuri la jumătatea mandatului în cadrul ciclului electoral național
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
acum. Adică făcea anchetă, supraveghea poliția, termina dosarele, trimitea în judecată. El făcea inculparea, exclusiv. Dădea socoteală cuiva? Exista vreun CSM pe atunci, vreun organism care să echilibreze puterea procurorului? — Nu, nu exista. Îmi aduc aminte, fără să fi studiat chestiunea, că atunci, în 1990, când am intrat în Procuratură - așa se numea încă, „Procuratură“ -, colegii mai în vârstă spuneau că nu-i puteau trimite, de pildă, în judecată pe membrii de partid pentru fapte penale decât dacă aveau autorizația sau
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
cu formalitățile cerute, le-o înaintam. Și așa erau valabile interogatoriile în țara lor în fața instanțelor judiciare proprii. Intrând ei acolo și făcând ancheta, am prins momentul și am început propriile investigații. Uitându-mă prin diverse documente, am văzut o chestiune foarte ciudată. Am văzut că douăzeci și cinci de mii de dolari care proveneau dintr un credit acordat de bancă unui investitor privat au plecat direct din contul respectiv către contul personal al prim-vicepreședintelui de atunci al băn cii, Mircea Hosu
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
fac niște lucruri punctuale, dar dacă nu exista o atitudine comună, a tuturor, nu aveam șanse. — Dumneavoastră cum le înregistrați pe acestea, în carieră? Le resimțiti ca pe niște eșecuri? Vă referiți la Ciupe, la Funar? — Da. — Spun că sunt chestiuni inerente muncii de procuror. E de dorit să nu existe, mai ales acolo unde sunt oameni arestați. Dar fac parte din viață, din actul de justiție, n-ai cum să știi că vei obține o condamnare. Important este ca lucrurile
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
Erau persoane importante în mediul local. S-au revocat mandatele de arestare pe care le dădusem, s-au dat soluții de scoatere de sub urmărire penală. Am aflat, ulterior, că acei oameni au ajuns la șefii mei. Eram destul de inocent în chestiunile acestea. — Și cum ați reacționat? Ce-ați făcut? — Am avut un dosar în care o colegă a arestat sâmbăta - iar duminică eram de serviciu - o grupare foarte interesantă, constituită din... — Atenție. Precizare. La acea vreme nu trebuia să vă duceți
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
Atunci, Parchetul Național Anticorupție era condus de Ioan Amărie ... — ...iar Parchetul Înaltei Curți de colegul meu, Ilie Botoș. Că vrea să schimbe ambele conduceri, că avem exigențe în cadrul mecanismului de preaderare. Sincer să fiu, nu eram familiarizat aproape deloc cu chestiunile acestea. Vă spun, eram la Cluj. De la Cluj lumea se vede altcumva. De fapt, cred că de oriunde din afara Capitalei. Nu mi-a spus pentru ce funcție sau poziție mă viza, pur și simplu voia să stea de vorbă cu
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
că n-au încercat. Nu m am simțit obligat față de nimeni. Nici față de Monica Macovei că m-a propus, nici față de CSM că a dat avizul, nici față de Președintele Traian Băsescu că m-a numit. Am considerat că e o chestiune care s-a făcut profesional. — Probabil că asta e soluția pentru o justiție independentă. Să reușești să selectezi un procuror, dacă vorbim de Parchet, dintre profesioniști, dar cumva în orb. — Exact. Strict pe criterii profesionale. Trebuie evitați oamenii din apropierea partidelor
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
Ulterior, am avut o întâlnire cu șefii SRI. Ne am schimbat modul de abordare, în sensul că, atunci când primeam informări de la ei, îi întrebam, ca orice pro curor, ca orice magistrat: pe ce vă bazați sesizarea? Cu ce puteți proba chestiunea asta? Lucrurile s-au schimbat funda mental. Calitatea sesizărilor a crescut de la an la an. Într-ade văr, o parte dintre dosarele importante ale acestei instituții au avut ca punct de pornire sesizările serviciilor de infor mații. De ce? Ei au mandate
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
n-au legătură cu cauza, redau discuții despre viața intimă a unei persoane. Sau despre viața pe care un om n-o vrea publică. Și-atunci, această parte din conversație nu este redată scriptic, dar, pe suportul tehnic, există și chestiunea aceea. Este dreptul suveran al judecătorului de-a le solicita de la Parchet, unde sunt înregistrate toate convorbirile, și pe cele care au legătură cu cauza, și pe cele care n-au, și pe cele care au legătură cu viața intimă
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]
-
scoată din circuit Serviciul Român de Informații? — Probabil că, în acest moment, soluția bună este cu SRI. Repet, în acești ani au fost nesemnificative cazurile în care am presupus că au existat scurgeri de informații. Este nevoie ca astfel de chestiuni să fie pregătite din timp, adică să treci puterea la niște companii private. Dar se întâmplă în alte țări. În discuțiile pe care le-am avut, de-a lungul acestor ani, cu experți ai Comisiei Europene, care vin din state
Preţul adevărului. Un procuror în luptă cu sistemul by Dan Tăpălagă, Daniel Morar () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1338_a_2715]