20,314 matches
-
obligatoriu influențată de contextul mondial. Dar contextul în care se derulează negocierile nu influențează numai cursul lor; el poate să exercite o influență covârșitoare și asupra modului în care se pun în aplicare cele convenite în timpul tratativelor. În cazul negocierilor bilaterale româno-iugoslave derulate cu scopul realizării Sistemului de la Porțile de Fier, contextul mondial a marcat într-un mod decisiv evoluția relațiilor bilaterale și a negocierilor, acestea începând numai în momentul în care pe plan internațional a aparut ocazia prielnica, fiind tergiversate
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
o influență covârșitoare și asupra modului în care se pun în aplicare cele convenite în timpul tratativelor. În cazul negocierilor bilaterale româno-iugoslave derulate cu scopul realizării Sistemului de la Porțile de Fier, contextul mondial a marcat într-un mod decisiv evoluția relațiilor bilaterale și a negocierilor, acestea începând numai în momentul în care pe plan internațional a aparut ocazia prielnica, fiind tergiversate în momentul în care între părți s-au ivit anumite probleme ce erau influențate tot de contextul ce caracteriza relațiile internaționale
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
aprilie 1955, cu ocazia Conferinței de la Bandung,191 mișcare la care s-au raliat țări care au fost colonii. Faptul că o țară angajată urma să colaboreze cu o țară neangajata avea să influențeze într-un anumit fel evoluția negocierilor bilaterale. Pe langă tensiunea ce caracteriza relațiile între cele două blocuri și pe lângă faptul că o țară angajată se află în tratative cu o țară neangajata, în timpul negocierilor bilaterale româno-iugoslave (1956-1963), în diferite locuri pe glob au loc avut loc adevărate
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
o țară neangajata avea să influențeze într-un anumit fel evoluția negocierilor bilaterale. Pe langă tensiunea ce caracteriza relațiile între cele două blocuri și pe lângă faptul că o țară angajată se află în tratative cu o țară neangajata, în timpul negocierilor bilaterale româno-iugoslave (1956-1963), în diferite locuri pe glob au loc avut loc adevărate confruntări armate. Acestea au fost: între Israel și statele arabe (1956); între India și Chină (1959-1962). Intervenții de menținere a păcii s-au făcut în: ▪ Suez (1956), Mauritania
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
pace". Existența Pactului de la Varșovia și a CAER permitea Moscovei să exercite un control eficient asupra mișcărilor țărilor-satelit. În cadrul CAER toate liniile de cooperare aveau un traseu vertical, spre Moscova, si nu orizontal, între statele din regiune.193 Cooperarea economică bilaterală era descurajata 194 în favoarea dezvoltării autarhice a economiei naționale, aceasta din urmă fiind limitată doar de politică de promovare a dependenței economice față de Uniunea Sovietică.195 Mai mult, prin faptul că URSS avea la dispoziția să o rețea mondială de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
energetice față de URSS, făcând ca acest proiect să aibă o mare importanță strategică pentru țara noastră. Această eră direcția spre care Dej voia să împingă România, lucru care ridică anumite semne de întrebare la Moscova cu privire la posibila evoluție a legăturilor bilaterale și îi făcea pe liderii din Moscova să privească cu suspiciune aceste tendințe. Ei judecau după raționamentul că "dacă voi o sa mergeti cu ritmul acesta mai departe, cu economia această a voastră echilibrată și o să veniți cu tot mai putine
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
început să rivalizeze deschis cu URSS pentru preluarea conducerii statelor comuniste și pentru influențarea statelor nealiniate, din grupul cărora făcea parte și Iugoslavia. Ca rezultat al acestor inițiative și a stabilirii unor astfel de legături cu Chină și Iugoslavia, relațiile bilaterale româno-ruse s-au răcit tot mai mult, făcându-se loc unei situații încordate în plan bilateral pe linia Moscova-București. Acesta era contextul ce caracteriza relațiile dintre țările CAER și se poate vedea lupta dusă de RPR pentru obținerea independenței energetice
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
din grupul cărora făcea parte și Iugoslavia. Ca rezultat al acestor inițiative și a stabilirii unor astfel de legături cu Chină și Iugoslavia, relațiile bilaterale româno-ruse s-au răcit tot mai mult, făcându-se loc unei situații încordate în plan bilateral pe linia Moscova-București. Acesta era contextul ce caracteriza relațiile dintre țările CAER și se poate vedea lupta dusă de RPR pentru obținerea independenței energetice, aceasta fiind o premisă de importanță vitală pentru a putea pași pe calea industrializării. Un obiectiv
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
este că de acest proiect sunt interesante nu numai pentru RPR, ci și pentru Bulgaria, Cehoslovacia; Porțile de Fier "este un adevărat nod internațional."226 De asemenea, atitudinea adoptată-n 1958 de UCI a dus la reducerea contactelor și schimburilor bilaterale în mod simțitor; o apropiere între România și Iugoslavia riscând a fi privită cel puțin cu suspiciune de către Chină, care avea propria să ideologie în privința "deschiderii" și a cultului personalității, de către URSS, de care eram foarte dependenți și nu în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
dintre țările la care se face referire într-un comunicat, precum și de implicațiile mai largi pe care acest comunicat le are asupra țării unde acesta este dat publicității, ținând seama de poziția acestei țări pe plan internațional. În cazul negocierilor bilaterale româno-sârbe purtate în vederea realizării acordului privind Sistemul de la Porțile de Fier, atât cercurile guvernamentale din RSFI și RPR, cât și opinia publică din aceste două țări priveau cu vădit entuziasm și mare interes transpunerea în practică a mărețului proiect, care
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
o anumita discreție în această privință. Comunicatul din iunie 1956 a fost considerat de către București că necesar pentru a putea să arate Iugoslaviei dorința de a pune bazele unei noi relații, precum și pentru a putea obține aprobarea publică a apropierii bilaterale, în vederea realizării în comun a Sistemului; și această eră cu atat mai necesară cu cât, după februarie 1956, în țările-satelit orice fel de aprobare publică, trebuiau să obțină mai întâi un credit naționalist;246 în cazul obiectivului de pe Dunăre, această
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
electrică, reducându-se dependența față de alte țari în acest domeniu (în special față de URSS). Mai mult, prin construirea șoselei de pe baraj și prin conectarea ei la rețelele rutiere din ambele state s-au creat premisele dezvoltării schimburilor economice și culturale bilaterale; iar prin intensificarea schimburilor ambele state având acest obiectiv, dar în special RPR, care dorea să-și dezvolte legăturile bilaterale chiar cu țări ce nu erau membre CAER se putea prevedea o dezvoltare a cooperării și colaborării bilaterale, ceea ce contribuia
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
baraj și prin conectarea ei la rețelele rutiere din ambele state s-au creat premisele dezvoltării schimburilor economice și culturale bilaterale; iar prin intensificarea schimburilor ambele state având acest obiectiv, dar în special RPR, care dorea să-și dezvolte legăturile bilaterale chiar cu țări ce nu erau membre CAER se putea prevedea o dezvoltare a cooperării și colaborării bilaterale, ceea ce contribuia în mod direct la o mai bună înțelegere și la "apropierea" între cele două popoare. Dar cum Porțile de Fier
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
și culturale bilaterale; iar prin intensificarea schimburilor ambele state având acest obiectiv, dar în special RPR, care dorea să-și dezvolte legăturile bilaterale chiar cu țări ce nu erau membre CAER se putea prevedea o dezvoltare a cooperării și colaborării bilaterale, ceea ce contribuia în mod direct la o mai bună înțelegere și la "apropierea" între cele două popoare. Dar cum Porțile de Fier este un "nod internațional", toate statele dunărene aveau interesul de a se realiza un proiect care să contribuie
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
nu a fost posibil s-a recurs la procedura rotației posturilor); lucrările de studiu în teren, de elaborare a schițelor și planurilor, de analizare a regulilor de drept internațional care trebuiau avute în vedere pentru a se putea încheia Acordul bilateral româno-sârb, evaluarea pagubelor și a modalităților de finanțare, toate acestea s-au realizat în comun, de către experți din ambele state, care erau implicați în formularea propunerilor care urmau a sta le baza deciziilor ce trebuiau luate ulterior (experți al căror
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
pentru construirea Sistemului hidroenergetic și de navigație "Porțile de Fier" au fost elaborate în comun de către ISPE-București și Energoproiect-Belgrad, în baza contractului întocmit la Belgrad la 26 iunie 1961. În perioada 1960 30 noiembrie 1963 (data semnării Acordului și Convențiilor bilaterale de către RPR și RSFI), membrii Comisiei Mixte româno-iugoslave s-au întâlnit de mai multe ori în vederea redactării acestor documente, astfel încât acestea să nu dezavantajeze/favorizeze niciunul din aceste state în raport cu celălalt. Tot ceea ce s-a menționat până aici viza realizarea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
mod conjugat). Colaborând din momentul în care s-a căzut de acord că este "în interesul ambelor state" să se realizeze în comun studiile de cercetare și proiectare (iunie 1956), atât elaborarea Memoriului Tehnico-Economic, cât și a Acordului și Convențiilor bilaterale a fost facilitata; însă efectul colaborării s-a simțit cel mai puternic în timpul construcției Sistemului Porților de Fier. Dar prin realizarea Sistemului de la Porțile de Fier s-au adus avantaje tuturor statelor riverane ale fluviului Dunărea; prin îmbunătățirea condițiilor de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
recuperate de la toți transportatorii care tranzitau sectorul Porților de Fier pentru că și aceștia aveau un avantaj de pe urma realizării acestui obiectiv. Astfel, se poate concluziona că principiile de bază care s-au avut în vedere la elaborarea Acordului și a Convențiilor bilaterale (care priveau realizarea în comun a Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de fier) au fost: Egalitatea tuturor pavilioanelor care urmau a trece prin sectorul Porților de Fier după realizarea Sistemului. Egalitatea celor două state și legat de această
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
a comportamentului pe plan internațional.263 Și cum, în anumite privințe, contextul internațional este mult mai important în determinarea politicii adoptate de statele mici, în comparație cu statele puternice,264 schimbarea de atitudine la Moscova avea să dea un nou curs relațiilor bilaterale româno-iugoslave. Dar în februarie 1956 la Moscova avea să înregistreze o miscare dramatică: condamnarea crimelor lui Stalin și susținerea cu mare forță a dorinței de a așeza pe noi baze relațiile între Moscova și țările capitaliste, precum și între Moscova și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
propagandistice, să îndrepte opinia publică românească împotriva lui Tito. Afirmarea publică a dorinței celor două state de a construi împreună obiectivul de pe Dunăre avea scopul de a mobiliza opinia publică din cele două state în direcția dezvoltării legăturilor de colaborare bilaterală. După Declarația de la București din iunie 1956, procesul se îndreaptă spre fază căutării formulei care să satisfacă toate părțile interesate. Această eră perioadă în care părțile au decis să exploreze posibilitatea de negociere, fiecare a pus la punct studiile de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
face cu problemele de natură tehnică și științifică.268 În momentul în care s-a luat decizia elaborării în comun a MTE în vederea prezentării sale spre aprobare guvernelor celor două state și Comisiei Dunării, principiile care stăteau la baza relațiilor bilaterale erau egalitatea (fiecare parte avea un numar egal de membri în fiecare din cele patru secții ale Comisiei Mixte), suveranitatea, libertatea de navigație în timpul realizării construcției și a exploatării sale, si avantajul reciproc. S-a pornit astfel de la o formulă
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
acordul, ceea ce dovedea lumii întregi relațiile de bună vecinătate ce existau între cele două țări, precum și dorința lor de a extinde relațiile de colaborare în domenii strategice: energia și transporturile, șoseaua peste baraj evidențiind totodată dorința de dezvoltare a relațiilor bilaterale de natură comercială și socială. Mai mult, realizarea în comun a obiectivului de către o țară aliniata și una ce reprezenta un puternic motor al mișcării de nealiniere putea servi că un exemplu de colaborare pentru alte state din lume care
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
priveau implementarea celor stabilite anterior. Rolul primordial în timpul construirii Sistemului a revenit așadar discuțiilor cu un pronunțat caracter tehnic, care au fost facilitate de existență Comisiei Mixte pentru Porțile de Fier și care aveau rolul de a menține evoluția relației bilaterale, și deci a construcției, în cadrul furnizat de Acordul și Convențiile încheiate în 1963. Pe scurt, privită din acest punct de vedere, relația bilaterală româno-sârbă a evoluat astfel în direcția realizării Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de existență Comisiei Mixte pentru Porțile de Fier și care aveau rolul de a menține evoluția relației bilaterale, și deci a construcției, în cadrul furnizat de Acordul și Convențiile încheiate în 1963. Pe scurt, privită din acest punct de vedere, relația bilaterală româno-sârbă a evoluat astfel în direcția realizării Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state urmărind tacit mișcările celuilalt stat fază de diagnostic. 1956-1957 stabilirea principiilor care aveau să furnizeze cadrul elaborării documentelor tehnice, care urmau mai apoi
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
realizării Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state urmărind tacit mișcările celuilalt stat fază de diagnostic. 1956-1957 stabilirea principiilor care aveau să furnizeze cadrul elaborării documentelor tehnice, care urmau mai apoi să constituie baza elaborării documentelor juridice bilaterale elaborarea formulei. 1957-1960 conceperea detaliilor tehnice, prin culegerea datelor cu caracter tehnic necesare elaborării MTE concentrarea asupra detaliilor tehnice. 1960-1963 revenirea asupra formulei și conceperea să, precum și a detaliilor juridice; aceste activități s-au concretizat în identificarea și elaborarea Acordului
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]