1,186 matches
-
de stabilit în ce măsură aceste recomandări aplică standardul în materie de infracționalitate în cadrul investigațiilor în care sunt aplicabile. Majoritatea investigațiilor realizate în baza acestor recomandări privesc identificarea și prevenirea acțiunilor de spionaj. Astfel, investigațiile se concentrează asupra activităților cu potențial de infracționalitate. Același lucru este valabil pentru depistarea și prevenirea acțiunilor teroriste desfășurate sub comandă externă, aceasta constituind probabil cealaltă misiune prioritară a FBI care trebuie îndeplinită conform recomandărilor. Nu este clar în ce măsură recomandările au în vedere investigarea acțiunilor politice legale desfășurate
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
grupare (sau un individ) este implicată sau se poate implica în activități „care presupun sau vor presupune utilizarea forței ori a violenței și care presupun sau vor presupune încălcarea legislației federale”50. Acesta este, în esență, standardul în materie de infracționalitate, care stabilește cu claritate sfera de interes a guvernului în domeniul securității interne. Cel mai important motiv pentru adoptarea acestui standard a fost garanția că nu se întreprinde nici o acțiune de supraveghere doar pentru că o persoană sau un grup își
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
se pune întrebarea dacă supravegherea realizată în asemenea condiții reprezintă o restrângere a libertăților garantate de Primul Amendament. Această problemă nu poate fi tratată aici pe larg. Câteva elemente ilustrează însă argumentele pro și contra adoptării standardului în materie de infracționalitate. Pe de o parte, încălcarea dreptului la viață privată, pe care o presupune urmărirea unei persoane de către agențiile guvernamentale, este într-adevăr dezagreabilă. Totuși, același lucru este valabil pentru toate investigațiile întreprinse de agențiile însărcinate cu aplicarea legii care vizează
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
își satisfacă nevoile legitime de informare cu privire la evenimentele ce au loc în societate 53. În cel puțin două domenii de interes, se poate argumenta că, măcar teoretic, aceste standarde nu acordă guvernului suficientă libertate de acțiune. Standardul în materie de infracționalitate și securitatea personalului. Primul dintre aceste domenii privește programul guvernului de asigurare a securității personalului, menit să verifice potențialii sau actualii angajați guvernamentali înainte de a le acorda acces la informații clasificate. În acest scop, guvernul este îndreptățit să știe dacă
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
Susținerea unor astfel de idei poate fi interzisă doar atunci când „aceste idei sunt menite să incite sau să provoace acțiuni anarhiste iminente și există probabilitatea incitării sau provocării unor astfel de acțiuni”54. Conform unui standard strict în materie de infracționalitate, o organizație care încurajează răsturnarea prin violență a Guvernului american nu poate face obiectul supravegherii decât atunci când acțiunile sale trec de la nivelul abstract la cel concret, așa cum am explicat mai sus. În plus, apartenența la o organizație care desfășoară acțiuni
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
a Guvernului american nu poate face obiectul supravegherii decât atunci când acțiunile sale trec de la nivelul abstract la cel concret, așa cum am explicat mai sus. În plus, apartenența la o organizație care desfășoară acțiuni concrete de promovare poate avea caracter de infracționalitate doar dacă persoana respectivă este membru activ și dacă are „cunoștință despre activitatea ilegală de promovare desfășurată de organizație și dacă are intenția clară de a provoca răsturnarea prin violență a Guvernului american «cât mai repede posibil în circumstanțele date
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
promovare desfășurată de organizație și dacă are intenția clară de a provoca răsturnarea prin violență a Guvernului american «cât mai repede posibil în circumstanțele date»”55. Acest lucru înseamnă că, dacă s-ar respecta un anumit standard în materie de infracționalitate, ar fi imposibilă supravegherea unei asemenea organizații în vederea elaborării unei liste complete a membrilor săi, din moment ce nu ar exista probe care să demonstreze că fiecare dintre membrii organizației se încadrează în standardul de infracționalitate, chiar dacă organizația, în ansamblu, corespunde criteriului
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
un anumit standard în materie de infracționalitate, ar fi imposibilă supravegherea unei asemenea organizații în vederea elaborării unei liste complete a membrilor săi, din moment ce nu ar exista probe care să demonstreze că fiecare dintre membrii organizației se încadrează în standardul de infracționalitate, chiar dacă organizația, în ansamblu, corespunde criteriului Brandenburg. Într-o oarecare măsură, imposibilitatea realizării unor liste cu numele membrilor organizațiilor „subversive” (acele organizații care, date fiind obiectivele lor, pun sub semnul întrebării capacitatea membrilor de a obține acces la informații clasificate
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
măsură, imposibilitatea realizării unor liste cu numele membrilor organizațiilor „subversive” (acele organizații care, date fiind obiectivele lor, pun sub semnul întrebării capacitatea membrilor de a obține acces la informații clasificate) a fost rezultatul urmărit prin adoptarea standardului în materie de infracționalitate. Așa cum remarca John Elliff, prezentând deciziile inițiale ale Procurorului General al SUA Edward Levi: Levi a respins ideea că programul de securitate pentru angajații din structurile federale poate constitui baza investigațiilor informative realizate de FBI. După părerea lui Levi, decretul
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
existența unor astfel de grupări și de măsura în care acestea sunt capabile să elaboreze o strategie menită să ascundă legătura membrilor lor cu gruparea și să îi plaseze în funcții guvernamentale importante („infiltrându-se” în guvern)57. Standardul de infracționalitate și antiterorismul. Situația este întrucâtva diferită în cazul grupărilor teroriste. Deși o grupare teroristă activă poate face obiectul supravegherii indiferent de standardul de infracționalitate aplicat, poate fi extrem de dificilă instituirea unei astfel de supravegheri în cazul unor grupări sofisticate, așa cum
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
gruparea și să îi plaseze în funcții guvernamentale importante („infiltrându-se” în guvern)57. Standardul de infracționalitate și antiterorismul. Situația este întrucâtva diferită în cazul grupărilor teroriste. Deși o grupare teroristă activă poate face obiectul supravegherii indiferent de standardul de infracționalitate aplicat, poate fi extrem de dificilă instituirea unei astfel de supravegheri în cazul unor grupări sofisticate, așa cum sunt majoritatea grupărilor teroriste care au apărut în ultimele decenii în Orientul Mijlociu și Europa Occidentală. Având în vedere cât de puține informații pot fi
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
este mult mai simplu de realizat decât infiltrarea în organizațiile teroriste, care sunt mai greu accesibile. Infiltrarea în aceste rețele de sprijin poate face posibilă infiltrarea în organizația propriu-zisă sau obținerea unorinformații indirecte despre aceasta 58. Standardul în materie de infracționalitate împiedică infiltrarea în grupurile de sprijin deoarece acestea se prezintă în general sub forma unor grupări politice sau caritabile, ceea ce și sunt, într-o anumită măsură. Un grup de sprijin poate susține că este implicat în acțiuni de propagandă politică
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
de grupul de sprijin în numele organizației teroriste. Dar utilizarea unei asemenea metode intruzive sau a altei tehnici similare este permisă doar dacă există deja dovezi privind implicarea grupului în acțiuni violente, infracționale 59. În această privință, standardul în materie de infracționalitate creează un cerc vicios: nu se pot cunoaște activitățile secundare desfășurate de un grup pentru că nu pot fi investigate și nu pot fi investigate deoarece nu există informații despre derularea unor astfel de activități. O a doua modalitate de depășire
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
unor informatori în rândul organizațiilor din care se pot desprinde grupări teroriste, este posibil să se cunoască imediat existența unei noi grupări teroriste și să se infiltreze agenți în cadrul acestora încă de la început. În schimb, un standard în materie de infracționalitate face imposibilă menținerea supravegherii inițiale, pe baza căreia pot fi obținute primele indicii referitoare la o nouă grupare teroristă. O componentă aparte a activității de combatere a terorismului o reprezintă responsabilitatea serviciului secret american de a asigura protecția președintelui, a
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
la o astfel de acțiune prin pedepsirea făptuitorilor, astfel încât să se evite viitoare acțiuni de acest gen. Responsabilitatea serviciului secret presupune deținerea unor informații despre posibile tentative de asasinat care vizează persoanele aflate sub protecția sa. Standardul în materie de infracționalitate aplicabil în cazul investigării grupărilor care pot fi implicate în asasinate presupune că serviciul secret nu va primi avertizări cu privire la posibile tentative de asasinat decât după ce gruparea a inițiat deja o acțiune violentă, moment în care deținerea acestor informații ar
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
analizate în raport cu „impactul unei investigații asupra vieții private și libertății de exprimare”)63. De aceea, deși această reinterpretare nu mai impune necesitatea existenței unor dovezi privind o „iminentă” încălcare a legii, ea se menține în spiritul „standardului în materie de infracționalitate”. Argumente în favoarea standardului în materie de infracționalitate. Este mai ușor să se aducă argumente teoretice împotriva standardului în materie de infracționalitate aplicabil în cazul investigațiilor din domeniul securității interne decât să se identifice un substitut. Standardul a fost adoptat după ce
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
private și libertății de exprimare”)63. De aceea, deși această reinterpretare nu mai impune necesitatea existenței unor dovezi privind o „iminentă” încălcare a legii, ea se menține în spiritul „standardului în materie de infracționalitate”. Argumente în favoarea standardului în materie de infracționalitate. Este mai ușor să se aducă argumente teoretice împotriva standardului în materie de infracționalitate aplicabil în cazul investigațiilor din domeniul securității interne decât să se identifice un substitut. Standardul a fost adoptat după ce Comisia Church a documentat mai multe cazuri
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
necesitatea existenței unor dovezi privind o „iminentă” încălcare a legii, ea se menține în spiritul „standardului în materie de infracționalitate”. Argumente în favoarea standardului în materie de infracționalitate. Este mai ușor să se aducă argumente teoretice împotriva standardului în materie de infracționalitate aplicabil în cazul investigațiilor din domeniul securității interne decât să se identifice un substitut. Standardul a fost adoptat după ce Comisia Church a documentat mai multe cazuri în care FBI a desfășurat investigații ce au implicat atât utilizarea unui volum exagerat
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
la dispoziția sa66. Pornind de la concluziile Comisiei Church, este evident că excesele au fost facilitate de absența unor standarde precise în domeniul investigațiilor informative desfășurate pe plan intern. Prin urmare, este ușor de înțeles de ce un standard în materie de infracționalitate reprezintă o soluție clară și atractivă. Dacă acesta are un caracter prea restrictiv, trebuie identificată o alternativă mai cuprinzătoare, care să nu mai permită însă repetarea abuzurilor din trecut. Acest lucru nu se poate realiza rapid. Pentru a aborda situația
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
sau al unei grupări ar încălca această prevedere. În acest context, unul dintre cele mai controversate aspecte legate de lucrarea lui Smith l-a constituit prevederea potrivit căreia FBI poate demara o anchetă numai în baza unor afirmații care „sprijină infracționalitatea sau care indică o intenție aparentă de a comite o infracțiune”. În schimb, lucrarea lui Levi nu face nici o referire la anchetele bazate numai pe acest gen de afirmații. Cu toate acestea, după cum s-a putut vedea și din citatul
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
face nici o referire la anchetele bazate numai pe acest gen de afirmații. Cu toate acestea, după cum s-a putut vedea și din citatul de mai sus, afirmațiile ce ar putea prezenta interes în derularea anchetei sunt stabilite în funcție de standardele de infracționalitate prevăzute în lucrarea lui Smith. 52. Laird v. Tatum, 408 US 1-10 (1972), 13-14. 53. Robertson, „The Study of Intelligence in the United States”, pp. 18-21. 54. Brandenburg v. Ohio, 395 US 444-447 (1969) șsublinierea noastrăț. 55. Scales v. United
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
finalul capitolului, o parte relativ lungă (pp. 220-240) este dedicată democrației, activității de contrainformații și de informații interne - problemă spinoasă ce combină chestiunea demarcației între acțiunile legitime de culegere a informațiilor și cele lipsite de legitimitate cu aspecte legate de infracționalitate, securitatea personalului - toate inițial legate de intruziunile în viața privată care pot surveni în investigarea pe plan intern a cazurilor de sabotaj, subversiune sau spionaj efectuat de propriii cetățeni, dar extinse ulterior asupra domeniului emergent al terorismului, inclusiv cel „de
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
imagini prin infraroșu 56-57, 69, 285 n. 76 Information Security Oversight Office (ISOO) 317 n. 5 informații economice 29-31, 99-100, 268 n. 8, 269-270 n. 10-11 informații interne recomandări, Levi și Smith 230, 233, 236, 238 standardul în materie de infracționalitate 228-232 Î și legea constituțională 231 Î și „opoziția loială” 268 n. 6 Î și securitatea personalului 232-234 informații obținute din fotografii/imagistică (imint) Î din baloane, avioane, UAV 66-67 Î din sateliți 54-57, 64, 73, 91, 93, 183, 188
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
negarea plauzibilă 201-203 structura birocratică 154, 199, 298 n. 42 supravegherea de către Congres 152-153, 204-205 expertiză și strategie 205-216 distincția „fapt/valoare” 205-206 independența serviciilor secrete 213-216 „serviciile de informații imperiale” 209-213 sindromul „uciderea mesagerului” 206-209 standardul în materie de infracționalitate 228-232 Î și antiterorismul 234-238 Î și securitatea personalului 232-234 Marea Britanie acțiuni secrete de propagandă în SUA 139 British Government Communications Headquarters (GCHQ) 170 criptanaliza în cele două războaie mondiale 84-86, 343 n. 30 decriptarea codurilor sovietice dezinformarea Germaniei în
Războiul tăcut. Introducere în universul informațiilor secrete by Abram N. Shulsky, Gary J. Schmitt () [Corola-publishinghouse/Science/2146_a_3471]
-
o asana. Aceasta deoarece familiile cu practici abuzive față de copii sunt semnificativ mai expuse șomajului și sărăciei; izolate social, fără prieteni, firav prinse în rețeaua de rude și viața comunitară; situate în vecinătăți nesigure social (cu o rată mare de infracționalitate); sunt preponderent monoparentale (sau cu un soț bolnav); abuzurile fizice (vom vedea că mai ales sexuale) sunt mai frecvente unde există un părinte vitreg și așa se explică probabil rata mare de violență față de copii la familiile biparentale în SUA
Sociopsihologia și antropologia familiei by Petru Iluț () [Corola-publishinghouse/Science/2359_a_3684]