16,092 matches
-
resurselor și capacității autorității de reglementare nucleară într-o manieră sustenabilă; (2) asigurarea unui înalt nivel al securității nucleare la centrala nucleară de la Cernavodă; (3) asigurarea implementării în termen a Centrului operativ de urgență de la Cernavodă. România trebuia să-și întărească resursele și capabilitățile pentru îmbunătățirea siguranței managementului deșeurilor radioactive și să stabilească o strategie clară, care să reliefeze posibilele lipsuri și deficiențe ale practicilor curente ale managementului. În concluzie, se putea susține că, de la ultimul Raport de țară (2002), au
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
sarcină pentru autoritățile române fiind implementarea. Progresele în domeniu au fost încetinite de lipsa de coordonare între autoritățile competente. Se spera ca pentru Politica Industrială (în cadrul MEC) să se rezolve această slăbiciune. Era important ca structurile administrative regionale să fie întărite pentru a asigura implementarea eficientă a politicilor. În ceea ce privește promovarea investițiilor, autoritățile din România și-au menținut politica de a consulta, în mod activ, investitorii și de a face efoturi considerabile pentru a îmbunătăți mediul de afaceri în mod deosebit prin
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a finaliza pregătirile pentru aderare, eforturile României trebuiau să se concentreze spre întărirea capacității administrative în domeniul cercetării și a infrastructurii, pentru a obține mai multe beneficii de la asocierea cu Programele Cadru relevante. Stadiul transpunerii și implementării acquis-ului A fost întărit cadrul legislativ specific domeniului cercetare-dezvoltare, prin adoptarea următoarelor acte normative: * HG 1424/2003, pentru aprobarea Strategiei naționale în domeniul proprietății intelectuale; * OG 38/2004, pentru modificarea și completarea OG nr. 57/2002, privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată prin
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cercetare-dezvoltare-inovare efectuate de către agenții economici, pentru a atinge min.2% din PIB, până în 2010. Aspecte referitoare la capacitatea instituțională în domeniu Pentru a asigura integrarea în Zona Europeană de Cercetare și armonizarea cu politicile UE și procedurile europene, au fost întărite condițiile de participare a comunității științifice și tehnice din România la al șaselea Program-cadru al Comunității Europene. În acest sens, a fost constituit suportul legal, instituțional și financiar de participare. S-a acționat în următoarele direcții: * înființarea, în martie 2004
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
au fost lezate. Această cerință trebuie îndeplinită doar atunci când este posibil (Articolul 23). * Promovarea producțiilor europene: prin extinderea timpilor de antenă destinați producțiilor europene, mai ales ale celor venite de la producătorii independenți (Articolele 4, 5, 6). Cu scopul de a întări industria audiovizuală europeană, Comunitatea a lansat programele MEDIA I (1991) si MEDIA II (1996), prin care se oferă un sprijin financiar destinat dezvoltării, distribuției și cursurilor de specializare. Programele comunitare "MEDIA Plus" și "Cultura 2000" continuă sprijinul acordat acestui sector
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a României pentru acest sector a fost revizuită în octombrie 2003. Legislația de implementare continua să fie adoptată în mod corespunzător. Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) reprezenta autoritatea națională de reglementare în domeniul audiovizualului. Poziția CNA a continuat să se întărească, prin revizuirea Legii cadru, care extinde mandatul membrilor Consiliului de la 4 la 6 ani, pentru asigurarea independenței politice a acestora, clarifică procedurile de sancționare și introduce posibilitatea existenței mai multor acțiuni nuanțate și proporționate. Capacitatea administrativă a CNA a fost
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
prin revizuirea Legii cadru, care extinde mandatul membrilor Consiliului de la 4 la 6 ani, pentru asigurarea independenței politice a acestora, clarifică procedurile de sancționare și introduce posibilitatea existenței mai multor acțiuni nuanțate și proporționate. Capacitatea administrativă a CNA a fost întărită, prin pregătirea în domeniul legislației europene și creșterea abilităților tehnice pentru monitorizare. În domeniul culturii, România a continuat să participe la programul "Cultura 2000". Amendamentele aduse Legii cadru a audiovizualului din România au contribuit la alinierea la acquis-ul comunitar. O
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de problema serioasă a răspândirii corupției în România, care afectase, parțial, și administrația publică. S-a recunoscut că Guvernul României conștientizează această problemă și a început adoptarea unor măsuri de combatere a fenomenului. S-a apreciat necesar ca România să întărească rapid capacitatea administrativă a Secției de combatere a corupției și crimei organizate din cadrul Procuraturii de pe lângă CSJ. Au fost solicitate informații detaliate privind măsurile planificate, inclusiv referitoare la dotare și personal, ca și despre măsurile de întărire a structurilor teritoriale și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
frontierele externe: ==> dacă existau planuri pentru dezvoltarea cooperării dintre diferite agenții implicate în securizarea frontierei (precum Poliția de Frontieră și Poliția, modul în care se asigura cooperarea dintre diverse structuri interne în lupta împotriva imigrației ilegale). ==> cum intenționa România să întărească sistemul de control pentru a doua linie de frontieră; ==> dacă existau planuri pentru stabilirea unui sistem de evaluare a riscului, compatibil cu cele ale UE, și dacă putea furniza detalii asupra pregătirii personalului evaluator al indicatorilor de risc, profiluri de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
privind Statutul polițistului se va aplica și Jandarmeriei (s-a cerut prezentarea cadrului legal pentru funcționarea Jandarmeriei). În domeniul combaterii fraudei și corupției, România a fost invitată să ofere informații referitoare la modul în care structurile locale teritoriale au fost întărite și cum erau coordonate, din punctul de vedere al organizării și funcționării Parchetului Național Anticorupție. În materie de droguri, UE a solicitat date despre Punctul Național Focal și precizarea datei la care PNF va fi operațional. Referitor la Programul PHARE
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
date despre Punctul Național Focal și precizarea datei la care PNF va fi operațional. Referitor la Programul PHARE 2002 asupra drogurilor, României i s-a precizat că va trebui să elaboreze acțiunile pe care le planifică, în scopul de a întări capacitatea administrativă. Au avut loc discuții despre cooperarea vamală, îndeosebi clarificarea situației de "urmărire pe teritoriul statelor învecinate". Dialogul cu Uniunea Europeană (2004) În ceea ce privește pregătirea României pentru aderarea la spațiul Schengen și obligațiile, ca viitor membru UE, de a asigura un
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în materie penală, România trebuia să înceapă pregătirea pentru implementarea Convenției privind asistența reciprocă în materie penală. Era necesar a se stabili contacte directe între autoritățile juridice competente. Raportul de țară 2003 Capacitatea administrativă în domeniul protecției datelor a fost întărită prin creșterea numărului de personal în cadrul instituției Avocatului Poporului. Instituția dispunea de buget propriu, care permitea un control și o flexibilitate mai mare în procurarea resurselor necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor stabilite în legislația din domeniul protecției datelor. În ceea ce privește politica de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
tuturor oficiilor diplomatice și consulare, în special în țările cu risc ridicat. În ceea ce privește frontierele externe, implementarea memorandumului de înțelegere dintre Poliția de Frontieră și Vamă trebuia să fie îmbunătățit, printr-un mai bun schimb de informații și o acțiune comună întărită pe o rază de acțiune de 30 km de frontieră. Cooperarea cu statele vecine rămânea problematică, datorită relațiilor geopolitice din regiune. În timp ce cooperarea cu Bulgaria se afla într-un stadiu avansat și Centrul bilateral de la Giurgiu era operațional, cooperarea cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
banilor, cadrul legal din România era, în 2003, aliniat la cele mai importante prevederi ale acquis-ului. Legea privind prevenirea și sancționarea spălării banilor a sporit puterile și responsabilitățile Oficiului Național pentru Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor (ONPCSB), fără a-i întări capacitatea administrativă. Rămânea de văzut impactul legii în practică. În ciuda creșterii numărului de cazuri înaintate de ONPCSB procuraturii, interfața cu sistemul judiciar era încă ineficientă, cu numai un caz de condamnare în aproape 3 ani. Dată fiind complexitatea infracțiunilor de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și penală, nu au fost luate măsuri pentru creșterea capacității pentru implementarea efectivă a noii legislații. Ministerul Justiției trebuia să asigure contactul direct dintre autoritățile judiciare române și cele din Statele Membre UE. Realizarea reformei sistemului judiciar, care trebuia să întărească independența justiției și să îmbunătățească eficiența acesteia, era esențială pentru implementarea acquis-ului în acest domeniu. O preocupare aparte a UE a fost că activitățile celor două rețele de magistrați existente continuau să fie reduse. De la Raportul din 2002, s-au
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Turcia și portul Constanța, cât și pentru echipament de supraveghere și intervenție pentru coasta Mării Negre și pentru Dunăre și Prut. În domeniul migrației, constituirea Autorității pentru Străini, ca o structură autonomă reprezenta un progres real, iar capacitatea administrativă a fost întărită prin crearea unor posturi suplimentare, instruire cu sprijinul Statelor Membre UE și achiziție de echipament IT. Eforturi suplimentare erau necesare pentru completarea a 30% din posturile încă vacante, în special pentru că numărul personalului a scăzut, în perioada de raportare, de la
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
legislative, implementării cadrului legal revizuit și continuării întăririi capacității administrative. În special, trebuia să crească numărul personalului și capacitățile de pregătire profesională. Existau domenii importante, inclusiv acquis-ul Schengen, în care se cereau eforturi suplimentare. Capacitatea de implementare trebuia, de asemenea, întărită în mod semnificativ, în special în ceea ce privește lupta împotriva corupției, cooperarea judiciară, lupta împotriva diverselor tipuri de crimă organizată și managementul frontierei. România trebuia să-și sporească eforturile pentru a-și dezvolta capacitatea administrativă, îndeosebi în domenii precum managementul integrat al
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
pentru persoanele cu funcții de conducere. Această formare, realizată cu eficiență și continuitate, urma să ducă la atât de necesara uniformizare a aplicării procedurilor vamale pe întregul teritoriu vamal. Era necesară dezvoltarea rețelei laboratoarelor vamale în cadrul ANV. Capacitatea administrativă trebuia întărită prin acțiuni corective imediate și susținute. Se recomanda utilizarea mai eficientă a criteriilor existente pentru analiza de risc, efectuată în cadrul controalelor vamale, și aplicarea controalelor documentare în proporție comparativă cu efectuarea controalelor fizice, ambele tipuri de control cu o eficientă
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
termen lung ale procesului de stabilizare în Sud-Estul Europei, în dezvoltarea oricăror aranjamente comerciale preferențiale proprii cu țările din această regiune, înainte de aderare, în sensul de a fi conforme cu cele propuse de UE. UE considera că aderarea României va întări integrarea economică regională în Sud-Estul Europei și, în special, procesul de liberalizare a comerțului. UE a amintit că modalitățile de contribuție a României la Fondul European de Dezvoltare vor fi decise de Consiliu, conform cu Acordul Intern stabilind Fondul European de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de stat, la nivel central. Până în acel moment, au fost executate misiuni de audit la 3 ordonatori principali de credite: Curtea Constituțională, Consiliul Legislativ, Înalta Curte de Casație și Justiție. În domeniul auditului extern, independența Curții de Conturi a fost întărită prin amendarea Constituției, în 2003. Curtea de Conturi a fost întărită în termeni de personal, dar și prin crearea unui nou departament având ca responsabilitate auditul în domeniul privatizării și al gestionării fondurilor UE. În privința protejării intereselor financiare ale Uniunii
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
misiuni de audit la 3 ordonatori principali de credite: Curtea Constituțională, Consiliul Legislativ, Înalta Curte de Casație și Justiție. În domeniul auditului extern, independența Curții de Conturi a fost întărită prin amendarea Constituției, în 2003. Curtea de Conturi a fost întărită în termeni de personal, dar și prin crearea unui nou departament având ca responsabilitate auditul în domeniul privatizării și al gestionării fondurilor UE. În privința protejării intereselor financiare ale Uniunii, până la acea dată, OLAF a transmis Punctului de contact unic din
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
PNB, precum și transferul resurselor respective către bugetul comunitar, de la data aderării. În anul 2002, a fost înființată "Unitatea Resurselor Proprii" Biroul Special de Evaluare din cadrul MFP responsabil cu calculul resursei TVA precum și a tuturor resurselor la bugetul UE. Pentru a întări coordonarea în domeniul resurselor proprii, în luna februarie 2004, prin Ordinul Ministrului Finanțelor Publice, nr. 335/2004, au fost create, în cadrul Ministerului Finanțelor Publice, grupuri de lucru pentru fiecare etapă din procesul resurselor proprii, respectiv: stabilire (calculare), colectare, plată și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
mai există. Explicația e relativ simplă: un fel de credință statistică în ceea ce este realitatea la un moment dat se creează ca efect inconștient al tehnoștiinței. Astfel, conceptul dominant de realitate în secolul trecut era fondat pe știința clasică. Ne întărea în ideea că trăim într-o lume rațională, deterministă și mecanicistă, destinată unui progres nelimitat. Evenimentul neașteptat din 11 septembrie 2001 a făcut țăndări această credință a modernității, dar, cum capacitatea noastră de uitare este infinită, ne întoarcem actualmente la
[Corola-publishinghouse/Science/1461_a_2759]
-
la rîndul ei, înlocuită pe măsură ce noi niveluri de realitate vor fi descoperite, prin teorii încă și mai unificate. Acest proces va continua la nesfîrșit, fără a se putea ajunge vreodată la o teorie complet unificată. Axioma non-contradicției iese tot mai întărită din acest proces. În acest sens, putem vorbi de o evoluție a cunoașterii, fără a putea ajunge vreodată la o non-contradicție absolută, implicînd toate nivelurile de realitate: cunoașterea este mereu deschisă. Considerațiile precedente permit să răspundem în mod riguros foarte
[Corola-publishinghouse/Science/1461_a_2759]
-
în Europa, și deci în Franța, a gîndirii lui Aristotel, așa cum a tradus-o Siger de Brabant. Aceste evenimente care refac evoluția culturală și spirituală a Occidentului de la Edictul din Milano din 313 pînă în 1944 reactivează convingerile capabile să întărească angajamentul ireversibil al lui Georges Mathieu în favoarea unei "renașteri""13. Stéphane Lupasco a fost prezent în acea parte a programului intitulată "Ciclul popular 1832-1944 (De la enciclica Mirari vos la revoluția din 1944-1946)", îndeosebi la secțiunea "principale momente comemorate". Într-una
[Corola-publishinghouse/Science/1461_a_2759]