43,128 matches
-
criteriile de aderare, așa că negocierile de aderare au debutat doar cu cele șase țări menționate, la sfârșitul lunii martie 1998. În realitate, noi credem că formularea deciziei Consiliului European de la Luxembourg a folosit pretextul "diferențierii" gradului pregătirii țărilor aplicante pentru aderare doar pentru a argumenta o viziune geo-politică dogmatică, așa cum ea s-a conturat, încă de la sfârșitul anilor '80, privind zona Europei Centrale. "Excluderea inițială a României și Bulgariei, din cauza greutăților economice"43 așa cum spunea Busek și Mikulitsch nu a fost
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Bulgariei, din cauza greutăților economice"43 așa cum spunea Busek și Mikulitsch nu a fost o decizie suficient de fundamentată, căci la scurtă vreme, în contextul acutizării conflictului în Balcani, deși respectivele țări nu realizaseră progrese suficiente sub aspectul acelorași criterii de aderare, au fost invitate și ele ( Consiliul European de la Helsinki, decembrie 1999), împreună cu alte patru state (Slovacia, Letonia, Lituania, Malta) să înceapă negocierile de aderare. Este adevărat că s-a subliniat faptul că invitarea "grupului Helsinki" să înceapă negocierile de aderare
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
acutizării conflictului în Balcani, deși respectivele țări nu realizaseră progrese suficiente sub aspectul acelorași criterii de aderare, au fost invitate și ele ( Consiliul European de la Helsinki, decembrie 1999), împreună cu alte patru state (Slovacia, Letonia, Lituania, Malta) să înceapă negocierile de aderare. Este adevărat că s-a subliniat faptul că invitarea "grupului Helsinki" să înceapă negocierile de aderare s-a datorat interesului "stabilității și securității" europene. S-a spus adesea, în 1999-2000, dar și după aceea, că România și Bulgaria nu îndeplineau
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
aderare, au fost invitate și ele ( Consiliul European de la Helsinki, decembrie 1999), împreună cu alte patru state (Slovacia, Letonia, Lituania, Malta) să înceapă negocierile de aderare. Este adevărat că s-a subliniat faptul că invitarea "grupului Helsinki" să înceapă negocierile de aderare s-a datorat interesului "stabilității și securității" europene. S-a spus adesea, în 1999-2000, dar și după aceea, că România și Bulgaria nu îndeplineau criteriile de la Copenhaga în momentul când au început negocierile de aderare (februarie 2000). Chiar dacă decizia includerii
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Helsinki" să înceapă negocierile de aderare s-a datorat interesului "stabilității și securității" europene. S-a spus adesea, în 1999-2000, dar și după aceea, că România și Bulgaria nu îndeplineau criteriile de la Copenhaga în momentul când au început negocierile de aderare (februarie 2000). Chiar dacă decizia includerii României (și Bulgariei) în procesul negocierii de aderare a avut un puternic substrat geo-politic, efectul principal intern al acestuia a fost accelerarea modernizării țării, favorizarea unei mobilizări accentuate pentru îndeplinirea criteriilor de aderare.44 Scepticimul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
europene. S-a spus adesea, în 1999-2000, dar și după aceea, că România și Bulgaria nu îndeplineau criteriile de la Copenhaga în momentul când au început negocierile de aderare (februarie 2000). Chiar dacă decizia includerii României (și Bulgariei) în procesul negocierii de aderare a avut un puternic substrat geo-politic, efectul principal intern al acestuia a fost accelerarea modernizării țării, favorizarea unei mobilizări accentuate pentru îndeplinirea criteriilor de aderare.44 Scepticimul extins cu care a fost primită această decizie a făcut ca aderarea României
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierile de aderare (februarie 2000). Chiar dacă decizia includerii României (și Bulgariei) în procesul negocierii de aderare a avut un puternic substrat geo-politic, efectul principal intern al acestuia a fost accelerarea modernizării țării, favorizarea unei mobilizări accentuate pentru îndeplinirea criteriilor de aderare.44 Scepticimul extins cu care a fost primită această decizie a făcut ca aderarea României (și Bulgariei) să fie privită ca un adevărat test pentru abilitățile instituțiilor comunitare, un caz situațional și o experiență care meritau nu doar să fie
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de aderare a avut un puternic substrat geo-politic, efectul principal intern al acestuia a fost accelerarea modernizării țării, favorizarea unei mobilizări accentuate pentru îndeplinirea criteriilor de aderare.44 Scepticimul extins cu care a fost primită această decizie a făcut ca aderarea României (și Bulgariei) să fie privită ca un adevărat test pentru abilitățile instituțiilor comunitare, un caz situațional și o experiență care meritau nu doar să fie studiate, dar și împărtășite. De altfel, concluziile încheierii extinderii celui de-al cincilea val
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
comunitare, un caz situațional și o experiență care meritau nu doar să fie studiate, dar și împărtășite. De altfel, concluziile încheierii extinderii celui de-al cincilea val a oferit Uniunii Europene posibilitatea să afirme că, în perioada desfășurării negocierilor de aderare, cele două țări au realizat cele mai substanțiale reforme, demonstrând statelor care se află acum la începutul pregătirii aderării că, până la urmă, țelul aderării la Uniunea Europeană poate fi realizat.45 Această "diferențiere", care s-a extins și intensificat și după
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
concluziile încheierii extinderii celui de-al cincilea val a oferit Uniunii Europene posibilitatea să afirme că, în perioada desfășurării negocierilor de aderare, cele două țări au realizat cele mai substanțiale reforme, demonstrând statelor care se află acum la începutul pregătirii aderării că, până la urmă, țelul aderării la Uniunea Europeană poate fi realizat.45 Această "diferențiere", care s-a extins și intensificat și după 1999, nu a exprimat doar o atitudine politică, ci a avut repercusiuni asupra întregului proces de negociere a aderării
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
al cincilea val a oferit Uniunii Europene posibilitatea să afirme că, în perioada desfășurării negocierilor de aderare, cele două țări au realizat cele mai substanțiale reforme, demonstrând statelor care se află acum la începutul pregătirii aderării că, până la urmă, țelul aderării la Uniunea Europeană poate fi realizat.45 Această "diferențiere", care s-a extins și intensificat și după 1999, nu a exprimat doar o atitudine politică, ci a avut repercusiuni asupra întregului proces de negociere a aderării. Pe când Comisia Europeană, și mai
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
aderării că, până la urmă, țelul aderării la Uniunea Europeană poate fi realizat.45 Această "diferențiere", care s-a extins și intensificat și după 1999, nu a exprimat doar o atitudine politică, ci a avut repercusiuni asupra întregului proces de negociere a aderării. Pe când Comisia Europeană, și mai ales anumite componente birocratice, s-a manifestat mai reținut, cel puțin la începutul negocierilor (de înțeles, căci Comisia era "gardianul Tratatelor"), Consiliul și unele State Membre au ținut cont nu numai de situația în care
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
dar au generat și anumite dezbateri politice inclusiv în statele candidate care puteau fi folosite pentru obiectivul reformei instituțiilor și politicilor europene. Deși au existat semnale, din primăvara anului 1999, că s-ar putea decide curând intrarea în negocieri de aderare și a statelor candidate necuprinse în "grupul Luxembourg", România a fost total surprinsă de rapiditatea cu care s-a ajuns la concluziile Cosiliului European de la Helsinki (decembrie 1999) și mai ales de începerea efectivă a negocierilor de aderare. În fapt
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocieri de aderare și a statelor candidate necuprinse în "grupul Luxembourg", România a fost total surprinsă de rapiditatea cu care s-a ajuns la concluziile Cosiliului European de la Helsinki (decembrie 1999) și mai ales de începerea efectivă a negocierilor de aderare. În fapt, Consiliul European de la Helsinki a dezvoltat și mai mult formula "diferențierii", la propunerea Comisiei, întrucât pentru Bulgaria și România s-a convenit să se alăture condiționalităților (criteriilor de aderare) și un set concret de condiții: Bulgariei i s-
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și mai ales de începerea efectivă a negocierilor de aderare. În fapt, Consiliul European de la Helsinki a dezvoltat și mai mult formula "diferențierii", la propunerea Comisiei, întrucât pentru Bulgaria și România s-a convenit să se alăture condiționalităților (criteriilor de aderare) și un set concret de condiții: Bulgariei i s-a solicitat decizia închiderii, până în 1999, a unităților 1-4 ale centralei nucleare de la Kozlodui, iar începerea negocierilor de aderare cu România a fost condiționată de confirmarea acțiunii efective de implementare a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Bulgaria și România s-a convenit să se alăture condiționalităților (criteriilor de aderare) și un set concret de condiții: Bulgariei i s-a solicitat decizia închiderii, până în 1999, a unităților 1-4 ale centralei nucleare de la Kozlodui, iar începerea negocierilor de aderare cu România a fost condiționată de confirmarea acțiunii efective de implementare a reformei instituțiilor de îngrijire a copiilor, ca și de anumite măsuri care să redreseze situația macroeconomică a țării.46 Totodată, Comisia a dorit să se asigure că deschiderea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a decis că fiecare stat candidat "va fi judecat pe baza propriilor merite"47, iar progresele în negocieri vor trebui să meargă în același ritm cu adoptarea acquis-ului, dar și cu implementarea lui. În acest context al debutului negocierilor de aderare, României i s-au transmis propunerile cu principiile și procedurile de negociere (8 februarie 2000), pentru ca după o săptămână, la 15 februarie 2000, să fie organizată sesiunea bilaterală de negociere Uniunea Europeană-România, desigur, la Bruxelles. Poziția generală a Uniunii Europene
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să le accepte ca atare. Pe lângă faptul că, față de principiile pentru "grupul Luxembourg", pentru "grupul Helsinki" s-au nuanțat (în sensul severității) anumite puncte, așa cum arătam mai înainte, limbajul poziției Uniunii față de România conține termenul "condiții" ca desemnând criteriile de aderare, ceea ce sugera că ceea ce fusese desemnat drept "condiționalități", pentru România era interpretat altfel = condiții, chiar dacă sub termenul "condiții" s-au lansat deja solicitări concrete de către Uniunea Europeană. Cu toate acestea, se sublinia că negocierile de aderare cu România făceau parte din
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
condiții" ca desemnând criteriile de aderare, ceea ce sugera că ceea ce fusese desemnat drept "condiționalități", pentru România era interpretat altfel = condiții, chiar dacă sub termenul "condiții" s-au lansat deja solicitări concrete de către Uniunea Europeană. Cu toate acestea, se sublinia că negocierile de aderare cu România făceau parte din procesul mai larg de extindere, care era în desfășurare. Poziția de deschidere a Uniunii Europene nu uita să sublinieze că România a intrat în procesul de negociere a aderării deoarece Bruxelles-ul a dorit să
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
acestea, se sublinia că negocierile de aderare cu România făceau parte din procesul mai larg de extindere, care era în desfășurare. Poziția de deschidere a Uniunii Europene nu uita să sublinieze că România a intrat în procesul de negociere a aderării deoarece Bruxelles-ul a dorit să aibă o contribuție la "securitatea și stabilitatea continentului european", dar că România avea de depus un efort important pentru îndeplinirea criteriilor de la Copenhaga, la care va contribui și Uniunea, prin Parteneriatul de Aderare. Reprezentantul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a aderării deoarece Bruxelles-ul a dorit să aibă o contribuție la "securitatea și stabilitatea continentului european", dar că România avea de depus un efort important pentru îndeplinirea criteriilor de la Copenhaga, la care va contribui și Uniunea, prin Parteneriatul de Aderare. Reprezentantul Uniunii Europene a avertizat și asupra faptului că România va fi monitorizată permanent, iar rapoartele Comisiei vor fi "elemente cheie" pentru evaluarea și deciziile pe care le va lua Consiliul, în ceea ce privește desfășurarea negocierilor de aderare. Încă de la debutul prezentării
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Uniunea, prin Parteneriatul de Aderare. Reprezentantul Uniunii Europene a avertizat și asupra faptului că România va fi monitorizată permanent, iar rapoartele Comisiei vor fi "elemente cheie" pentru evaluarea și deciziile pe care le va lua Consiliul, în ceea ce privește desfășurarea negocierilor de aderare. Încă de la debutul prezentării principiilor negocierii de aderare cu România, poziția Uniunii Europene a fost că aderarea implica acceptarea în întregime a acquis-ului prezent și viitor, ca și drepturile și obligațiile care decurgeau din sistemul instituțiilor și politicilor Uniunii. Se
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a avertizat și asupra faptului că România va fi monitorizată permanent, iar rapoartele Comisiei vor fi "elemente cheie" pentru evaluarea și deciziile pe care le va lua Consiliul, în ceea ce privește desfășurarea negocierilor de aderare. Încă de la debutul prezentării principiilor negocierii de aderare cu România, poziția Uniunii Europene a fost că aderarea implica acceptarea în întregime a acquis-ului prezent și viitor, ca și drepturile și obligațiile care decurgeau din sistemul instituțiilor și politicilor Uniunii. Se specifica faptul că "acceptarea acquis-ului" la data aderării
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
monitorizată permanent, iar rapoartele Comisiei vor fi "elemente cheie" pentru evaluarea și deciziile pe care le va lua Consiliul, în ceea ce privește desfășurarea negocierilor de aderare. Încă de la debutul prezentării principiilor negocierii de aderare cu România, poziția Uniunii Europene a fost că aderarea implica acceptarea în întregime a acquis-ului prezent și viitor, ca și drepturile și obligațiile care decurgeau din sistemul instituțiilor și politicilor Uniunii. Se specifica faptul că "acceptarea acquis-ului" la data aderării însemna "implementarea efectivă", ceea ce presupunea și existența unei administrații
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
aderare cu România, poziția Uniunii Europene a fost că aderarea implica acceptarea în întregime a acquis-ului prezent și viitor, ca și drepturile și obligațiile care decurgeau din sistemul instituțiilor și politicilor Uniunii. Se specifica faptul că "acceptarea acquis-ului" la data aderării însemna "implementarea efectivă", ceea ce presupunea și existența unei administrații publice eficiente. Pentru aceasta se solicita "aducerea instituțiilor, sistemelor manageriale și capacităților administrative la standardele Uniunii", făcându-se o trimitere specială la acquis-ul Schengen. România era avertizată că Uniunea era atentă
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]