5,217 matches
-
asupra consecințelor (Rogowski, 1974). Analizei pe care o vom întreprinde aici îi va lipsi deci de baza empirică solidă pe care ar trebui să o aibă și care va fi fără îndoială dezvoltată în cele din urmă. CASETA 5.1 Legitimitate și legitimare Atât de des se spune că regimurile au nevoie de legitimitate, încât mai toți liderii au luat în calcul crearea ei prin mijloace artificiale. Procesul prin care se încearcă proiectarea în mod artificial a legitimității este cunoscut sub
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
lipsi deci de baza empirică solidă pe care ar trebui să o aibă și care va fi fără îndoială dezvoltată în cele din urmă. CASETA 5.1 Legitimitate și legitimare Atât de des se spune că regimurile au nevoie de legitimitate, încât mai toți liderii au luat în calcul crearea ei prin mijloace artificiale. Procesul prin care se încearcă proiectarea în mod artificial a legitimității este cunoscut sub numele de legitimare. Cel mai simplu mod de încurajare a legitimării este propaganda
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
CASETA 5.1 Legitimitate și legitimare Atât de des se spune că regimurile au nevoie de legitimitate, încât mai toți liderii au luat în calcul crearea ei prin mijloace artificiale. Procesul prin care se încearcă proiectarea în mod artificial a legitimității este cunoscut sub numele de legitimare. Cel mai simplu mod de încurajare a legitimării este propaganda. Odată cu dezvoltarea mass-mediei, primul gând a fost acela că propaganda putea schimba părerile populației. Aceste perspective au fost treptat abandonate. Regimurile bazate pe propagandă
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
societatea este cea care încurajează indivizii să își acorde sprijinul. Legitimarea devine o parte a procesului de socializare. Indivizii devin într-un fel expresia forțelor sociale concluzia pare exagerată, dar dezbaterea pe această temă continuă. În ce constă sprijinul individual Legitimitatea izvorăște din sprijinul individual. Să pornim de la acest tip de sprijin și să analizăm mai întâi formele sale cele mai elementare. Există sprijin când membrii corpului politic au o dispoziție favorabilă în raport cu sistemul politic sau cu guvernarea (desigur, sprijinul se
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
nu putem evalua în acest moment de cât timp are nevoie un sistem politic pentru a deveni mai mult sau mai puțin popular ca rezultat al variațiilor caracteristicilor societății sau al schimbării atitudinilor membrilor ei. Atâta timp cât așa stau lucrurile, studiul legitimității rămâne mai degrabă vag și, ca un corolar, concluziile despre gradul de legitimitate de care are nevoie un sistem politic pentru a se putea menține rămân imprecise. Intensitatea sprijinului Întrucât nivelul de sprijin se schimbă într-adevăr, variază și intensitatea
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
politic pentru a deveni mai mult sau mai puțin popular ca rezultat al variațiilor caracteristicilor societății sau al schimbării atitudinilor membrilor ei. Atâta timp cât așa stau lucrurile, studiul legitimității rămâne mai degrabă vag și, ca un corolar, concluziile despre gradul de legitimitate de care are nevoie un sistem politic pentru a se putea menține rămân imprecise. Intensitatea sprijinului Întrucât nivelul de sprijin se schimbă într-adevăr, variază și intensitatea sprijinului, de la foarte activ la total pasiv. Cetățenii se pot manifesta explicit în favoarea
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
și industrială puternică, din moment ce majoritatea populației este afectată de serviciile sociale, de activitățile publice și de perceperea impozitelor. Totuși, chiar și în aceste cazuri, nu trebuie supraapreciat gradul în care statul influențează viața de zi cu zi a majorității indivizilor. Legitimitatea ca "totalul" sprijinului indivizilor Prin urmare, sprijinul se caracterizează în multe cazuri printr-un sentiment pasiv și vag față de regim și (sau) față de guvernare. Acest sprijin trebuie să fie agregat pentru a da o impresie despre nivelul general de legitimitate
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Legitimitatea ca "totalul" sprijinului indivizilor Prin urmare, sprijinul se caracterizează în multe cazuri printr-un sentiment pasiv și vag față de regim și (sau) față de guvernare. Acest sprijin trebuie să fie agregat pentru a da o impresie despre nivelul general de legitimitate a sistemului politic. Din moment ce, așa cum am văzut, membrii corpului politic manifestă grade diferite de sprijin (mai exact, din moment ce unii sunt foarte înclinați pozitiv către autorități, în timp ce alții se opun cu tărie, iar alții sunt mai curând neutri sau pasivi), gradul
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
sistemului politic. Din moment ce, așa cum am văzut, membrii corpului politic manifestă grade diferite de sprijin (mai exact, din moment ce unii sunt foarte înclinați pozitiv către autorități, în timp ce alții se opun cu tărie, iar alții sunt mai curând neutri sau pasivi), gradul de legitimitate de care se bucură sistemul politic este rezultatul combinației tuturor acestor reacții. Sprijinul puternic al unora sau chiar cel pasiv al multora poate compensa opoziția câtorva. Astfel, acolo unde sprijinul pozitiv și cel pasiv depășesc reacțiile negative, regimul poate fi
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
pasiv al multora poate compensa opoziția câtorva. Astfel, acolo unde sprijinul pozitiv și cel pasiv depășesc reacțiile negative, regimul poate fi considerat relativ legitim; cu cât este mai mare diferența în favoarea sprijinului pozitiv, cu atât mai mare este gradul de legitimitate. Sprijinul și supraviețuirea sistemelor politice În absența unei evaluări exacte a acestor reacții pozitive și negative la regim nu putem face altceva decât să afirmăm că, din perspectiva caracteristicilor pe care le-am subliniat (o schimbare relativ lentă în care
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
regim nu putem face altceva decât să afirmăm că, din perspectiva caracteristicilor pe care le-am subliniat (o schimbare relativ lentă în care obiceiurile stau la baza sprijinului, un nivel extins de sprijin pasiv), majoritatea regimurilor se bucură probabil de legitimitate într-o cantitate substanțială, dar nu foarte ridicată. Aceasta permite autorităților publice să se mențină în funcție, mai ales dacă nu formulează cereri noi, ample (care i-ar putea face pe mulți să-și schimbe atitudinile obișnuite, de sprijin), cu excepția
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de strategie ridică totuși probleme, deoarece va exista opoziție și la aceste schimbări. Tensiunea poate crește indiferent de propunerile făcute, iar guvernul poate fi nevoit să apeleze la coerciție. Chiar și într-o astfel de situație, totuși, distrugerea treptată a legitimității poate să nu conducă deloc (sau cel puțin nu prea ușor) la colapsul regimului, dacă lipsește o alternativă viabilă. În ultimă instanță, autoritățile au nevoie cu adevărat de sprijin atunci când sunt contestate în mod direct. Atunci când sprijinul se diminuează, poate
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
cu normele caracteristice sistemului politic. Ar trebui așadar să ne referim la integrarea politică ca variind de la foarte puternică (deși niciodată completă) până la foarte slabă, deși probabil totdeauna peste nivelul minim, altfel corpul politic s-ar dezintegra. Ca niveluri de legitimitate, nivelurile integrării politice nu au fost până acum măsurate sau măcar estimate cu precizie, dar nu este nici un dubiu că acestea există (Rogowski, 1974: 143-97). Forța instituțiilor și grupurilor Gradul de integrare politică este afectat și de importanța instituțiilor sau
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
întâlnim în societățile industrializate au un rol mai puțin important. Natura adepților este de asemenea fundamentală în determinarea potențialelor efecte asupra integrării instituțiile și grupurile au un impact doar dacă se pot baza pe sprijin din partea membrilor acestora. Astfel, în timp ce legitimitatea privește sprijinul pe care sistemul politic îl primește direct din partea populației, integrarea politică privește sprijinul de care dispune fiecare grup în rândul acelei populații. Integrarea politică poate fi așadar percepută ca legitimitate "indirectă" este vorba despre legitimitatea canalizată și intermediată
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
baza pe sprijin din partea membrilor acestora. Astfel, în timp ce legitimitatea privește sprijinul pe care sistemul politic îl primește direct din partea populației, integrarea politică privește sprijinul de care dispune fiecare grup în rândul acelei populații. Integrarea politică poate fi așadar percepută ca legitimitate "indirectă" este vorba despre legitimitatea canalizată și intermediată de grupuri. Autoritățile publice sunt astfel nerăbdătoare să reducă rolul jucat de instituții și grupuri în această ecuație ele preferă evident să depindă în primul rând de legitimitatea "directă". Această dorință nu
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
acestora. Astfel, în timp ce legitimitatea privește sprijinul pe care sistemul politic îl primește direct din partea populației, integrarea politică privește sprijinul de care dispune fiecare grup în rândul acelei populații. Integrarea politică poate fi așadar percepută ca legitimitate "indirectă" este vorba despre legitimitatea canalizată și intermediată de grupuri. Autoritățile publice sunt astfel nerăbdătoare să reducă rolul jucat de instituții și grupuri în această ecuație ele preferă evident să depindă în primul rând de legitimitatea "directă". Această dorință nu este aproape niciodată îndeplinită, deoarece
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
fi așadar percepută ca legitimitate "indirectă" este vorba despre legitimitatea canalizată și intermediată de grupuri. Autoritățile publice sunt astfel nerăbdătoare să reducă rolul jucat de instituții și grupuri în această ecuație ele preferă evident să depindă în primul rând de legitimitatea "directă". Această dorință nu este aproape niciodată îndeplinită, deoarece instituțiile și grupurile există și nu este în puterea autorităților publice de a le aboli, deși acestea le pot declara ilegale și le pot reprima. Într-adevăr, cu cât ele au
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
apeleze la coerciție, sau se prăbușesc. Sprijinul extins către sistemele politice ia două forme. Prima este sprijinul direct din partea populației, adesea pasiv și vag, dar parțial legat tocmai de politicile adoptate de autoritățile publice. Acest tip de sprijin este numit legitimitate. Cealaltă formă de sprijin este indirectă și are loc prin intermediul structurilor (instituții și grupuri) existente în sistemul politic. Membrii instituțiilor și grupurilor sprijină aceste entități (mai mult sau mai puțin intens, mai mult sau mai puțin pasiv). Aceste grupuri (de
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
politic, trăgând foloase pentru instituția sau grupul respectiv sau pentru ei înșiși. Un sistem politic în care structurile sunt strâns asociate cu sistemul politic are un nivel ridicat de integrare. Societățile în care integrarea este slabă sunt societăți plurale. Atât legitimitatea, cât și integrarea pot varia și variază destul de mult în timp ca rezultat al schimbărilor de atitudine a populației, al influențelor exterioare și al politicilor întreprinse de autoritățile publice. Dictaturile sunt regimuri care beneficiază de sprijin redus și încearcă să
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
rareori durabile. Sprijinul și coerciția sunt două componente ale vieții politice care, deși diametral opuse, trebuie observate împreună. Doar în acest fel putem înțelege caracteristicile și dinamica sistemelor politice, oricâtă aversiune am avea față de dictaturi. Bibliografie suplimentară Deși conceptul de legitimitate a atras de generații întregi un interes considerabil, există puține analize cu adevărat sistematice. Una din cele mai interesante prezentări mai vechi este aceea a istoricului G. Ferrero, Principles of Power (ediția New York, 1945). D. Easton examinează efectul legitimității în
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de legitimitate a atras de generații întregi un interes considerabil, există puține analize cu adevărat sistematice. Una din cele mai interesante prezentări mai vechi este aceea a istoricului G. Ferrero, Principles of Power (ediția New York, 1945). D. Easton examinează efectul legitimității în A Systems Analysis of Political Life (1965). Vezi și Legitimacy and the State, ed. W. Connolly (1984). Cea mai sistematică încercare de a măsura unele aspecte ale legitimității în contextul societăților divizate este aceea a lui R. Rogowski, Rational
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Ferrero, Principles of Power (ediția New York, 1945). D. Easton examinează efectul legitimității în A Systems Analysis of Political Life (1965). Vezi și Legitimacy and the State, ed. W. Connolly (1984). Cea mai sistematică încercare de a măsura unele aspecte ale legitimității în contextul societăților divizate este aceea a lui R. Rogowski, Rational Legitimacy (1974). Pentru o analiză a sprijinului în cadrul grupurilor, vezi P.M. Blau, Exchange and Power in Social Life (1964: în special capitolele 7 și 8). Au existat mai multe
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
sentimente de apartenență, instituția devenind o caracteristică a grupului comunitar. Astfel de entități pot fi numite instituționale, în opoziție cu grupurile cutumiare care iau naștere din tiparele mai trainice ale relațiilor sociale (Almond și Coleman, 1960: 33). Transferul sprijinului și legitimității Noile grupuri și în special noile grupuri asociative pot fi întărite și prin alte mijloace: poate exista un transfer al sprijinului de la un grup existent, în special un grup tradițional comunitar. Aceasta se întâmplă frecvent în societățile unde tiparele relaționale
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
sprijinului pe care biserica îl are în rândul tinerilor, iar pe de altă parte, această nouă organizație este "dependentă" de biserică (de exemplu, poate primi ajutor în bani și produse). Biserica îi transferă astfel o parte a capitalului său de legitimitate. Conceptul de transfer al sprijinului sau legitimității este crucial pentru înțelegerea modului cum se dezvoltă grupurile. Grupurile comunitare în special sunt capabile să controleze într-o anumită măsură tendințele în societate și să oprească sau să întârzie dezvoltarea lor independentă
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
rândul tinerilor, iar pe de altă parte, această nouă organizație este "dependentă" de biserică (de exemplu, poate primi ajutor în bani și produse). Biserica îi transferă astfel o parte a capitalului său de legitimitate. Conceptul de transfer al sprijinului sau legitimității este crucial pentru înțelegerea modului cum se dezvoltă grupurile. Grupurile comunitare în special sunt capabile să controleze într-o anumită măsură tendințele în societate și să oprească sau să întârzie dezvoltarea lor independentă. Liderii tribali, etnici sau religioși pot reuși
Guvernarea comparată by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]