43,128 matches
-
de reprezentare, de autoritate de stat, de administrare. În ceea ce privește atribuțiile, art. 3(1) c), din Hotărârea de Guvern, privind organizarea și funcționarea MIE, prevedea: "conduce și coordonează activitatea Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană, precum și procesul negocierilor de aderare în ansamblul său, prin corelarea activităților sale specifice cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice". Același act normativ menționează (art. 7) și că "ministrul-delegat, negociator șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este membru al Guvernului", este șeful Delegației
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană, precum și procesul negocierilor de aderare în ansamblul său, prin corelarea activităților sale specifice cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice". Același act normativ menționează (art. 7) și că "ministrul-delegat, negociator șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este membru al Guvernului", este șeful Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană și că "organizarea, atribuțiile și componența Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului". În decembrie 1999
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
prin corelarea activităților sale specifice cu ministerele și cu celelalte autorități ale administrației publice". Același act normativ menționează (art. 7) și că "ministrul-delegat, negociator șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este membru al Guvernului", este șeful Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană și că "organizarea, atribuțiile și componența Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului". În decembrie 1999, în contextul deciziei Consiliului de la Helsinki de a începe negocieri de aderare și cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Același act normativ menționează (art. 7) și că "ministrul-delegat, negociator șef pentru aderarea României la Uniunea Europeană, este membru al Guvernului", este șeful Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană și că "organizarea, atribuțiile și componența Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului". În decembrie 1999, în contextul deciziei Consiliului de la Helsinki de a începe negocieri de aderare și cu România, Guvernul de la București a desemnat un Negociator Șef pentru aderarea la Uniunea Europeană. Întrucât
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană și că "organizarea, atribuțiile și componența Delegației naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului". În decembrie 1999, în contextul deciziei Consiliului de la Helsinki de a începe negocieri de aderare și cu România, Guvernul de la București a desemnat un Negociator Șef pentru aderarea la Uniunea Europeană. Întrucât urma foarte curând să se deschidă oficial negocierile de aderare, era necesar ca guvernul "să adopte o hotărâre privind crearea sistemului național pentru pregătirea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
naționale pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană sunt stabilite prin hotărâre a Guvernului". În decembrie 1999, în contextul deciziei Consiliului de la Helsinki de a începe negocieri de aderare și cu România, Guvernul de la București a desemnat un Negociator Șef pentru aderarea la Uniunea Europeană. Întrucât urma foarte curând să se deschidă oficial negocierile de aderare, era necesar ca guvernul "să adopte o hotărâre privind crearea sistemului național pentru pregătirea negocierilor și să elaboreze o strategie a acestor negocieri."58 A trecut mai
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
În decembrie 1999, în contextul deciziei Consiliului de la Helsinki de a începe negocieri de aderare și cu România, Guvernul de la București a desemnat un Negociator Șef pentru aderarea la Uniunea Europeană. Întrucât urma foarte curând să se deschidă oficial negocierile de aderare, era necesar ca guvernul "să adopte o hotărâre privind crearea sistemului național pentru pregătirea negocierilor și să elaboreze o strategie a acestor negocieri."58 A trecut mai bine de un an de la începerea oficială a negocierilor de aderare și doar
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierile de aderare, era necesar ca guvernul "să adopte o hotărâre privind crearea sistemului național pentru pregătirea negocierilor și să elaboreze o strategie a acestor negocieri."58 A trecut mai bine de un an de la începerea oficială a negocierilor de aderare și doar HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a precizat structura privind coordonarea, pregătirea și organizarea negocierilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană.59 HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a constituit Delegația națională pentru negocierea aderării României la
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
elaboreze o strategie a acestor negocieri."58 A trecut mai bine de un an de la începerea oficială a negocierilor de aderare și doar HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a precizat structura privind coordonarea, pregătirea și organizarea negocierilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană.59 HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a constituit Delegația națională pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană (= Delegația Națională), compusă din șeful Delegației Naționale (Negociatorul Șef), copreședinții delegațiilor sectoriale (secretarii de stat responsabili cu integrarea europeană
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierilor de aderare și doar HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a precizat structura privind coordonarea, pregătirea și organizarea negocierilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană.59 HG nr. 273, din 22 februarie 2001, a constituit Delegația națională pentru negocierea aderării României la Uniunea Europeană (= Delegația Națională), compusă din șeful Delegației Naționale (Negociatorul Șef), copreședinții delegațiilor sectoriale (secretarii de stat responsabili cu integrarea europeană în ministerele de linie) și membri ai delegațiilor sectoriale (grupuri de lucru). Delegația Națională avea rolul de a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
responsabili cu integrarea europeană în ministerele de linie) și membri ai delegațiilor sectoriale (grupuri de lucru). Delegația Națională avea rolul de a evalua gradul de pregătire a fiecărui capitol în vederea desfășurării negocierii, a organiza și derula procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană, urmărea îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare. Articolul 2, din aceeași HG, preciza că Negociatorul Șef era membru al Guvernului României, ca ministru-delegat. Au fost prezentate atribuțiile și componența delegațiilor sectoriale, ca și a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
grupuri de lucru). Delegația Națională avea rolul de a evalua gradul de pregătire a fiecărui capitol în vederea desfășurării negocierii, a organiza și derula procesul de negociere a aderării României la Uniunea Europeană, urmărea îndeplinirea angajamentelor asumate de România în cadrul negocierilor de aderare. Articolul 2, din aceeași HG, preciza că Negociatorul Șef era membru al Guvernului României, ca ministru-delegat. Au fost prezentate atribuțiile și componența delegațiilor sectoriale, ca și a instituțiilor administrației publice implicate în pregătirea procesului negocierii de aderare. Articolul 12 prevedea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în cadrul negocierilor de aderare. Articolul 2, din aceeași HG, preciza că Negociatorul Șef era membru al Guvernului României, ca ministru-delegat. Au fost prezentate atribuțiile și componența delegațiilor sectoriale, ca și a instituțiilor administrației publice implicate în pregătirea procesului negocierii de aderare. Articolul 12 prevedea constituirea grupurilor de lucru pentru fiecare capitol de negociere, pe lângă delegațiile sectoriale. Ca anexă a aceleiași Hotărâri de Guvern, a fost aprobată componența, pe instituții, a delegațiilor sectoriale. În mod sigur, despre structura instituțională a pregătirii și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
constituirea grupurilor de lucru pentru fiecare capitol de negociere, pe lângă delegațiile sectoriale. Ca anexă a aceleiași Hotărâri de Guvern, a fost aprobată componența, pe instituții, a delegațiilor sectoriale. În mod sigur, despre structura instituțională a pregătirii și desfășurării negocierilor de aderare, în contextul celui de-al cincilea val de extindere a Uniunii Europene, se vor prezenta analize comparative și individualizate în perioada următoare. În ceea ce privește cazul României, acest subiect merită studiat atent, cu atât mai mult cu cât evoluția acestei țări spre
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
fost privită cu multă reținere în unele Statele Membre și, câteodată, chiar în interiorul țării.60 Până când vom avea o evaluare analitică obiectivă a eficienței și modului cum și-au îndeplinit atribuțiile instituțiile publice implicate în pregătirea și desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană, credem că nu trebuie pierdut din vedere felul în care respectiva structură instituțională s-a poziționat în raport de mediul politic intern. Prin însuși caracterul politic al deciziei determinante, referitoare la negocierile de aderare, 61 această
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană, credem că nu trebuie pierdut din vedere felul în care respectiva structură instituțională s-a poziționat în raport de mediul politic intern. Prin însuși caracterul politic al deciziei determinante, referitoare la negocierile de aderare, 61 această relație necesită câteva precizări. În cazul României, Delegația Națională avea consultări regulate cu partidele politice parlamentare, în faza definitivării fiecărui document de poziție, Comisia Parlamentară de Integrare Europeană și comisiile sectoriale erau informate sistematic, iar dezbaterea publică a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
document de poziție, Comisia Parlamentară de Integrare Europeană și comisiile sectoriale erau informate sistematic, iar dezbaterea publică a fost încurajată, atât în ceea ce privește direcțiile generale politice, cât și strategiile de transpunere a politicilor europene. Chiar dacă uneori discursul oficial despre negocierile de aderare avea o exprimare mai tehnicistă, el nu s-a ferit de așa-zisa politizare, atâta timp cât aceasta venea cu o critică de tip constructiv sau contribuia la extinderea informării și înțelegerii obiectivelor și intereselor României în procesul pregătirii interne a aderării
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
aderare avea o exprimare mai tehnicistă, el nu s-a ferit de așa-zisa politizare, atâta timp cât aceasta venea cu o critică de tip constructiv sau contribuia la extinderea informării și înțelegerii obiectivelor și intereselor României în procesul pregătirii interne a aderării la Uniunea Europeană. Ceea ce a fost neprielnic pentru desfășurarea negocierilor de aderare se numește politicianism, acesta nefiind o concepție, cât mai ales o practică a partidelor și politicienilor din România de a nu corela vorbele cu faptele, altfel spus, de a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de așa-zisa politizare, atâta timp cât aceasta venea cu o critică de tip constructiv sau contribuia la extinderea informării și înțelegerii obiectivelor și intereselor României în procesul pregătirii interne a aderării la Uniunea Europeană. Ceea ce a fost neprielnic pentru desfășurarea negocierilor de aderare se numește politicianism, acesta nefiind o concepție, cât mai ales o practică a partidelor și politicienilor din România de a nu corela vorbele cu faptele, altfel spus, de a zice într-un fel și a face în alt fel , cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
particular-personal și nu spre interesul public real. Campaniile electorale (locală și generală/prezindențială) din anul 2004 au relevat cu prisosință manifestările combinației politicianism + populism, care au avut efecte asupra funcținării instituțiilor și administrației publice, dar și în desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană. Câteva aspecte procedurale ale negocierilor de aderare Spuneam că negocierile de aderare au avut o componentă formală accentuată, deoarece s-au realizat în cadrul reuniunii bilaterale a Conferinței Interguvernamentale pentru aderarea României la Uniunea Europeană, dar și pentru că
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
generală/prezindențială) din anul 2004 au relevat cu prisosință manifestările combinației politicianism + populism, care au avut efecte asupra funcținării instituțiilor și administrației publice, dar și în desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană. Câteva aspecte procedurale ale negocierilor de aderare Spuneam că negocierile de aderare au avut o componentă formală accentuată, deoarece s-au realizat în cadrul reuniunii bilaterale a Conferinței Interguvernamentale pentru aderarea României la Uniunea Europeană, dar și pentru că s-au convenit anumite proceduri, iar dialogul privind adoptarea și implementarea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
au relevat cu prisosință manifestările combinației politicianism + populism, care au avut efecte asupra funcținării instituțiilor și administrației publice, dar și în desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană. Câteva aspecte procedurale ale negocierilor de aderare Spuneam că negocierile de aderare au avut o componentă formală accentuată, deoarece s-au realizat în cadrul reuniunii bilaterale a Conferinței Interguvernamentale pentru aderarea României la Uniunea Europeană, dar și pentru că s-au convenit anumite proceduri, iar dialogul privind adoptarea și implementarea acquis-ului comunitar avea o formă
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
dar și în desfășurarea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană. Câteva aspecte procedurale ale negocierilor de aderare Spuneam că negocierile de aderare au avut o componentă formală accentuată, deoarece s-au realizat în cadrul reuniunii bilaterale a Conferinței Interguvernamentale pentru aderarea României la Uniunea Europeană, dar și pentru că s-au convenit anumite proceduri, iar dialogul privind adoptarea și implementarea acquis-ului comunitar avea o formă scrisă. Nu vom insista asupra întregului spectru procedural, mărginându-ne a oferi doar posibilitatea înțelegerii liniilor generice ale pregătirii
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și pentru că s-au convenit anumite proceduri, iar dialogul privind adoptarea și implementarea acquis-ului comunitar avea o formă scrisă. Nu vom insista asupra întregului spectru procedural, mărginându-ne a oferi doar posibilitatea înțelegerii liniilor generice ale pregătirii și desfășurării negocierilor de aderare. Înainte de începerea oficială a negocierilor de aderare, Uniunea Europeană a propus o fază de pre-negociere, constând în examinarea analitică a acquis-ului (așa-numita operațiune de screening), adică explicarea conținutului legislației europene și, totodată, realizarea unei evaluări "tehnice" a stadiului transpunerii acesteia
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
iar dialogul privind adoptarea și implementarea acquis-ului comunitar avea o formă scrisă. Nu vom insista asupra întregului spectru procedural, mărginându-ne a oferi doar posibilitatea înțelegerii liniilor generice ale pregătirii și desfășurării negocierilor de aderare. Înainte de începerea oficială a negocierilor de aderare, Uniunea Europeană a propus o fază de pre-negociere, constând în examinarea analitică a acquis-ului (așa-numita operațiune de screening), adică explicarea conținutului legislației europene și, totodată, realizarea unei evaluări "tehnice" a stadiului transpunerii acesteia de către statul candidat. Efectuat în cadrul unor întâlniri
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]