44,075 matches
-
examina pe scurt situațiile în care nu există sau nu este admis niciun partid. * În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către sistemele cu un singur partid. Vom evalua gradul de variație a represiunii în aceste sisteme și vom examina care pare să fie viitorul lor în urma declinului suferit atât în regimurile comuniste, cât și în cele necomuniste. * În al treilea rând vom discuta despre caracteristicile competiției în sistemele cu mai mult de un partid. * În al patrulea rând vom
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
care pare să fie viitorul lor în urma declinului suferit atât în regimurile comuniste, cât și în cele necomuniste. * În al treilea rând vom discuta despre caracteristicile competiției în sistemele cu mai mult de un partid. * În al patrulea rând vom examina sistemele stabile cu mai mult de un partid, îndeosebi cele din Europa de Vest și America de Nord. * În al cincilea rând vom urmări evoluția trecută și perspectivele numeroaselor sisteme instabile sau noi cu mai mult de un partid. Sistemele fără partide Unele țări
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
democrația liberală este puternic asociată cu bunăstarea economică. Având în vedere că, așa cum am arătat mai devreme, sistemele cu mai mult de un partid tind să își schimbe caracterul de-a lungul timpului, rezultă că ar trebui mai întâi să examinăm țările atlantice și abia apoi să ne întoarcem asupra sistemelor de acest gen din restul lumii. Sistemele de partide din zona atlantică Marea majoritate a țărilor atlantice au fost conduse neîntrerupt de sisteme cu mai mult de un partid din
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
să lăsăm deoparte cele 18 țări foste comuniste (din 33) care au devenit pluraliste în anii '90, dată fiind experiența scurtă; în timp ce unele rămân pluraliste, acest lucru nu se întâmplă neapărat în cazul altora. Pe de altă parte, am putea examina cât de cât în detaliu caracteristicile sistemelor cu mai mult de un partid în cele 84 țări ale lumii a treia în care acest tip de conducere a existat cel puțin pentru o perioadă, și evalua în ce moduri și
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
referendumuri. Aceste mecanisme sunt mijloace de a spori participarea populară; dar această creștere ia naștere adesea pe socoteala partidelor, care au avut în consecință tendința de a manifesta opoziție față de introducerea acestor proceduri în multe țări. Pe parcursul acestui capitol vom examina patru aspecte: * În primul rând vom analiza prevederile generale conform cărora acționează votanții și candidații, pentru a ne asigura că procesul electoral este, pe cât posibil, corect. * În al doilea rând vom examina sistemele electorale din perspectiva diverselor mecanisme prin care
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
proceduri în multe țări. Pe parcursul acestui capitol vom examina patru aspecte: * În primul rând vom analiza prevederile generale conform cărora acționează votanții și candidații, pentru a ne asigura că procesul electoral este, pe cât posibil, corect. * În al doilea rând vom examina sistemele electorale din perspectiva diverselor mecanisme prin care sunt distribuite locurile în forurile legislative pe baza voturilor populare. * În al treilea rând vom analiza gradul în care sistemele de partide pot fi influențate de sistemele electorale. * În final ne vom
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
de obicei că sistemele electorale au un efect asupra naturii și caracteristicilor sistemelor de partide. Se spune astfel că sistemele majoritare conduc la sisteme bipartidiste. Relația este mai complexă, totuși, și are două dimensiuni: temporală și geografică. Mai întâi vom examina dimensiunea geografică. Efectul descris mai devreme se petrece la nivelul fiecărui district: trebuie evaluat modul cum este tradus acest efect la nivel național. Pentru ca un efect național să aibă loc, partidele trebuie să fie aceleași pe tot cuprinsul țării. Astfel
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
mult prea mult asupra gradului relației. De exemplu, victoria nazismului în Germania a fost atribuită reprezentării proporționale, deoarece s-a discutat faptul că acest sistem electoral condusese la o guvernare instabilă, o afirmație pe care vom avea ocazia să o examinăm în capitolul 16 (Hermens, 1941). Controversa se baza pe secvența: reprezentare proporțională, număr de partide, instabilitate guvernamentală. În lumina acestui raționament, instabilitatea guvernamentală este legată de sistemul electoral tocmai datorită faptului că existența unui număr mare de partide este atribuită
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
capitolul se va concentra asupra următoarelor patru aspecte: * În primul rând, va evalua gradul de stabilitate a partidului, ca un indicator atât al forței generale, cât și al celei relative a partidelor în societățile contemporane. * În al doilea rând, va examina în ce măsură elita politică este recrutată de partidele politice și din cadrul acestora. * În al treilea rând, va analiza dacă partidele contribuie semnificativ la procesul de luare a deciziilor în diferite tipuri de societate. * În al patrulea rând, va evalua dacă partidele
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
cel puțin pentru perioade lungi de timp, precum cele alcătuite de forțele armate și menținute într-o serie de țări din Africa Subsahariană, par să fi avut o influență redusă. Așadar, pentru a putea evalua realist puterea partidelor trebuie să examinăm mai atent diferitele aspecte ale rolului acestora. Recrutarea decidenților la nivel național Dintre aceste trei aspecte ale rolului partidelor, recrutarea este cel mai ușor de analizat. Deși niciun studiu clar nu a examinat până în prezent din perspectivă comparativă gradul de
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
putea evalua realist puterea partidelor trebuie să examinăm mai atent diferitele aspecte ale rolului acestora. Recrutarea decidenților la nivel național Dintre aceste trei aspecte ale rolului partidelor, recrutarea este cel mai ușor de analizat. Deși niciun studiu clar nu a examinat până în prezent din perspectivă comparativă gradul de selecție a liderilor guvernamentali și a miniștrilor prin intermediul partidelor, analize mai limitate sugerează concluzii destul de clare în această privință. În general vorbind, rolul partidelor este amplu deoarece "elita politică" este recrutată în mare
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
singurele mecanisme prin care se stabilește o legătură generală între oameni și guvernare. Așadar, este puțin probabil ca în viitorul apropiat acestea să dispară sau să fie înlocuite. Bibliografie suplimentară Problema dacă partidele "contează" sau nu a început să fie examinată sistematic în privința Europei de Vest în anii 1970 și 1980. Vezi în special The Impact of Parties, ed. F.G. Castles (1982). Pentru o analiză spațială a programelor partidelor vest-europene (dar și a altora), vezi Ideology, Strategy, and Party Change, ed.
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Parties, ed. F.G. Castles (1982). Pentru o analiză spațială a programelor partidelor vest-europene (dar și a altora), vezi Ideology, Strategy, and Party Change, ed. I. Budge, D. Robertson și D. Hearl (1987). Problema rolului partidelor în recrutarea liderilor politici este examinată în J. Blondel, Government Ministers in the Contemporary World (1985) și The Profession of Cabinet Minister in Western Europe, ed. J. Blondel și J.L. Thiebault (1991). Nu există niciun studiu general al partidelor în luarea deciziilor. În contextul Europei de
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
The Politics of Modernisation (1965: 179-222). Privind rolul partidelor în statele comuniste, vezi L. Holmes, Politics in the Communist World (1986: în special 96-118 și 230-50). Partea a IV-a STRUCTURI ALE GUVERNĂRII Capitolul 13 Constituțiile Introducere Până acum am examinat natura relației dintre oameni și guvernământ în diferite tipuri de sisteme politice. Acum trebuie să ne întoarcem asupra structurii instituțiilor guvernamentale și asupra proceselor de luare a deciziilor publice. O astfel de analiză este totuși complexă, deoarece nu este suficient
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
rațiuni discutate în capitolul 1, știința politică modernă a pus în mod deliberat accentul pe analiza tiparelor comportamentale în paralel cu examinarea configurațiilor constituționale, uneori pe socoteala acestora. O abordare cu adevărat realistă impune ca dispozițiile și comportamentul să fie examinate în paralel, deoarece prescrierile înaintate de constituții nu numai că influențează comportamentul, dar sunt și enunțuri comportamentale în sine privind caracteristicile pe care ar trebui să le întruchipeze guvernările. Este dificil de combinat analiza tiparelor organizării guvernamentale și examinarea dispozițiilor
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
deliberată a conducătorilor din acel moment de a nu le implementa. Astfel, analiza structurilor de guvernare implică o privire atât asupra acestor structuri așa cum sunt ele, cât și asupra măsurii în care acestea urmează preceptele constituției. În capitolele următoare vom examina diversele aspecte ale organizării politice în lumea contemporană; în acest capitol vom analiza caracteristicile generale ale constituțiilor și posibilul lor impact. * În prima secțiune vom avea în vedere diversele moduri în care constituțiile pot afecta structura guvernării. * În a doua
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
s-au asociat în timpul campaniei electorale. Chiar și mai important este faptul că, în mod asemănător, Constituția americană a fost modificată în 1803, atunci când Curtea Supremă s-a declarat incompetentă să invalideze legislația federală, o chestiune pe care o vom examina din nou în capitolul 20. Din cauza incidenței schimbării cutumiare este uneori greu de stabilit până unde este o constituție "cu adevărat" implementată. Există gradații lente, ce variază de la schimbări minore în spiritul textului, sau simpla abandonare a unor prevederi care
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
organele regionale rețin maximum de putere. În practică, federalismul nu și-a atins totdeauna scopurile și, în mod voit sau nu, gradul de descentralizare care a rezultat nu s-a potrivit cu ambițiile exprimate în constituție. În cursul capitolelor următoare vom examina relațiile dintre centru și periferie, natura și rolul organelor reprezentative și caracteristicile executivului, precum și natura și rolul conducerii, deoarece acestea sunt probleme pe care le au de înfruntat toate țările și care ridică așadar întrebări universale. Vom vedea de asemenea
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
supranaționale, în contextul uniunilor de state, și regionalismul sau autoritățile locale semiautonome, în contextul statelor luate individual. Fiind cu adevărat generale, ideile de centralizare și descentralizare nu ar trebui avute în vedere doar în contextul țărilor individuale. Ele ar trebui examinate în raport cu orice relație între organele care sunt în vreun fel fie deasupra, fie dedesubtul acestora. Aceasta înseamnă că, în timp ce o țară poate deveni descentralizată de exemplu, prin atribuirea unei puteri mai mari autorităților locale poate exista și o formă de
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Scopul acestui capitol este așadar de a privi în ansamblu nivelurile de centralizare și descentralizare în lumea contemporană și de a evalua cât de mult variază aceste niveluri ca rezultat al regulilor constituționale sau de altă natură. * Mai întâi vom examina ce criterii duc la centralizare și descentralizare și ce forme pot lua, ca rezultat, relațiile centru-periferie. * În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către modelul federal pentru a vedea în ce măsură îndeplinește criteriile descentralizării și cât de dificil de depășit
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
pot lua, ca rezultat, relațiile centru-periferie. * În al doilea rând ne vom îndrepta atenția către modelul federal pentru a vedea în ce măsură îndeplinește criteriile descentralizării și cât de dificil de depășit sunt problemele create de acesta. * În al treilea rând vom examina diferențele concrete în gradul de descentralizare între statele care sunt federale și statele care nu sunt federale. * În sfârșit, vom analiza modurile în care statele au ajuns să formeze asociații mai strânse, federalismul fiind una din formulele prin care sunt
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
bazează federalismul? Deoarece sunt multe tipuri de sistem federal, răspunsul nu poate fi unul singur; însă un singur tip de federalism, acela al Statelor Unite, este adesea privit ca fiind cel care asigură modelul "clasic". Ar trebui așadar pentru început să examinăm acest model și să vedem în ce măsură conferă răspunsuri satisfăcătoare privind diversele domenii ale descentralizării pe care le-am enumerat mai devreme. Principiul de bază al acestui model clasic constă în ideea că pentru a perfecționa cele două condiții necesare descentralizării
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
sau Italiei la jumătatea anilor '90, dar acolo unde este valabilă, spre exemplu în Spania, diferența între statele federale și cele unitare este din ce în ce mai mică, nu doar în practică ci și în plan formal. Uniunile de state Până acum am examinat federalismul din perspectiva rolului în cadrul țărilor; dar ideea și tehnica au fost concepute ca mijloace de asociere a unor state independente. În practică, câteva țări (între patru și șase) din cele 16 state federale au fost alcătuite ca mijloc de
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
începuturi. Istoria multor eșecuri ale constituțiilor în privința adunărilor reprezentative sugerează că nu ne putem aștepta ca acestea să joace prea curând un rol central în procesul de luare a deciziilor, dacă îl vor juca vreodată. * În cursul acestui capitol vom examina așadar motivele generale ale slăbiciunilor, dar și ale durabilității forurilor legislative și ale organelor reprezentative în general. * În al doilea rând vom examina caracteristicile generale ale structurii și componenței forurilor legislative contemporane. * Ne vom întoarce apoi asupra cadrului activităților forurilor
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
central în procesul de luare a deciziilor, dacă îl vor juca vreodată. * În cursul acestui capitol vom examina așadar motivele generale ale slăbiciunilor, dar și ale durabilității forurilor legislative și ale organelor reprezentative în general. * În al doilea rând vom examina caracteristicile generale ale structurii și componenței forurilor legislative contemporane. * Ne vom întoarce apoi asupra cadrului activităților forurilor legislative, examinând modurile caracteristice în care își îndeplinesc misiunile. * În cele din urmă vom evalua influența forurilor legislative, distingând între influența lor asupra
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]