44,075 matches
-
mai departe: din moment ce analizăm politicile publice pentru a descoperi ce procese de elaborare și implementare sunt urmate, sfera de cuprindere a conceptului de politică publică nu trebuie să fie prea largă (adică un domeniu al guvernării nu ar trebui probabil examinat în întregime); altfel, unele diferențe între procesele întreprinse nu vor fi descoperite. De exemplu, guvernul poate impune o structură de ansamblu relației pe care o are cu industria, dar poate fi pregătit și să negocieze detaliile acelei politici cu cei
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
trebuie să treacă ceva timp, iar această perioadă este marcată de incertitudine privind ce anume trebuie făcut. Cei responsabili cu implementarea pot fi nevoiți, de exemplu, să contacteze actorii asupra cărora politica respectivă urmează să aibă un impact, pentru a examina modul cum se va desfășura implementarea. Atât timp cât acest lucru nu se întâmplă, politica este, ca să spunem așa, suspendată. Tipuri de politici Este greu de descoperit cel mai potrivit nivel la care ar trebui analizate politicile; este dificil și de delimitat
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
alții, raționalitatea este "mărginită" de limite substanțiale. Reflecția timpurie în domeniul analizei politicilor era centrată pe o concepție idealistă a consecințelor proceselor birocratice. Această concepție izvora direct sau indirect din abordarea lui Weber. Procesele birocratice însemnau un comportament rațional: decidenții examinau atât cele mai oportune scopuri, cât și cele mai potrivite mijloace de a atinge aceste scopuri (Weber, 1968: 66-77). O asemenea concepție a comportamentului birocratic a părut curând să corespundă doar parțial realității; un proces decizional complet rațional nu este
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
publică și procesul politicilor publice În ciuda faptului că analiza politicilor publice s-a dezvoltat semnificativ începând cu anii '60, încă mai este nevoie de clarificarea acestor diferențe în procesele politicilor publice. Unul dintre motivele pentru care diferențele încă nu sunt examinate sistematic este acela că majoritatea lucrărilor în domeniu se concentrează pe țările occidentale; dar chiar și în cadrul acestor țări, variațiile substanțiale existente trebuie și ele investigate mult mai îndeaproape. Un mod de a caracteriza diferențele în procesele politicilor publice de la
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
necesară în cadrul căreia grupurile și alte instituții se pot dezvolta și își pot susține în mod eficient politicile preferate. * În acest capitol vom analiza mai întâi caracteristicile formelor indirecte ale relației dintre popor și guvernare. * În al doilea rând, vom examina legăturile directe și vom vedea în ce măsură se combină procesele democrației directe, partidele și liderii pentru a obține o mai bună comunicare între conducători și cei conduși. Relațiile indirecte între popor și guvernare Dezvoltarea grupurilor În lumea contemporană, în multe țări
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
trei forme diferite. Poate exista o doză însemnată de democrație directă, și în special o folosire largă a referendumurilor; partidele politice pot primi un "mandat" direct; iar liderii se pot bucura de un sprijin larg. În cele ce urmează vom examina pe rând în ce grad pot contribui acestea la unitatea sistemului. Democrația directă și referendumurile S-au spus multe despre efectele negative și în special cele dizolvante ale tehnicilor democrației directe (și în particular despre referendumuri) asupra sistemelor politice. Se
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
Almond și Coleman, 1960; Deutsch, 1963). Treptat, totuși, a crescut interesul pentru descoperirile detaliate și pentru căutarea relațiilor generale de anvergură medie, dar aceste evoluții sunt recente și până acum au produs doar rezultate relativ limitate. Ar fi util să examinăm progresul făcut și să sugerăm direcții pentru investigațiile viitoare. * În acest capitol de încheiere vom face o recapitulare, reîntorcându-ne mai întâi la cadrul general, la problemele pe care le ridică și, în particular, la rolul jucat de norme și
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
pentru investigațiile viitoare. * În acest capitol de încheiere vom face o recapitulare, reîntorcându-ne mai întâi la cadrul general, la problemele pe care le ridică și, în particular, la rolul jucat de norme și instituții în structurarea comportamentului. Apoi vom examina analizele de anvergură medie și vom vedea ce goluri trebuie umplute pentru a obține o înțelegere mai bună a vieții sistemelor politice. Teorie generală: norme, structuri și comportament Sistemele politice și spațiul tridimensional al normelor Poate cea mai mare dificultate
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
recunoscut: trebuie să înțelegem mai bine însă de ce această inserție pare să se diminueze, în multe țări. Birocrația și forțele armate Au fost de asemenea întreprinse studii importante privind birocrația și forțele armate. Condițiile care maximizează intervenția militară au fost examinate sistematic; descrierile care pun accent pe caracterul național al acestei intervenții au fost înlocuite de propoziții generale care leagă tipuri de intervenție de dezvoltarea socio-economică. Un progres substanțial s-a făcut de asemenea cu privire la birocrații, atât în țările dezvoltate, cât
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
efectivă a acțiunii guvernamentale era limitată; această perspectivă s-a modificat treptat. Studiile asupra liderilor individuali au oferit o bogată bază descriptivă, alături de lucrările privind politica țărilor individuale (George și George, 1956; Barber, 1977). Analizele comparative au început astfel să examineze cum procedează guvernele în diferite contexte instituționale. Se examinează și participarea membrilor guvernelor la elaborarea deciziilor (Blondel și Thiebault, 1991; Blondel și Muller-Rommel, 1993). Există încă multe goluri, rezultate parțial din problemele de acces care privesc investigațiile în centrul guvernului
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
a modificat treptat. Studiile asupra liderilor individuali au oferit o bogată bază descriptivă, alături de lucrările privind politica țărilor individuale (George și George, 1956; Barber, 1977). Analizele comparative au început astfel să examineze cum procedează guvernele în diferite contexte instituționale. Se examinează și participarea membrilor guvernelor la elaborarea deciziilor (Blondel și Thiebault, 1991; Blondel și Muller-Rommel, 1993). Există încă multe goluri, rezultate parțial din problemele de acces care privesc investigațiile în centrul guvernului; dar o imagine amănunțită a celei mai sensibile părți
by JEAN BLONDEL [Corola-publishinghouse/Science/953_a_2461]
-
unei morale divine"80. Va veni vremea, profețește Saint-Simon, cînd Sacre-College va fi reorganizat ca și Institutul. Atunci toți vor face parte din cler și orice persoană care se va prezenta la hirotonisire va deveni preot numai după ce va fi examinat pentru a se constata că este la curent cu cunoștințele referitoare la fizica corpului solid și la cea a corpurilor asamblate." Această viziune aproape mesianică, pe care Auguste Comte o va clarifica, va fi susținută (nu fără a o slăbi
by RAOUL GIRARDET [Corola-publishinghouse/Science/1114_a_2622]
-
cele din urmă, un al treilea tip de descriere, descrierea expresivă (capitolul 2) pe care autorul o recomandă, afirmînd că este o expresie aparte "pe măsura sufletului poetului", reflectînd viziunea unui individ deloc supus unor convenții ("un spirit deosebit"). Vom examina pe rînd aceste diferite poziții descriptive, urmărind cronologia apariției lor. În prealabil, insistăm asupra faptului: că ar fi reducționistă viziunea prin care am prezenta istoria unei tehnici de scriere ca fiind liniară pentru că, așa cum vom vedea mai tîrziu, forme diferite
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
mai ales partea bombată din mijloc pe unde lucește gheața; nu-mi place golul dintre ghețar și peretele muntelui! Pe scurt, e acceptabil în ce privește condițiile. Ce spui? Hm!..." Pierre nu-și găsește cuvintele. Abia de îndrăznește să ridice ochii ca să examineze traseul riscant pe care îl vor face mîine și pe care acum Georges îl contemplă, delectîndu-se. Ar fi preferat să ajungă acolo în plină noapte, să nu mai vadă nimic și să pornească imediat la atac fără să aibă timpul
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
măsură să acceadă decît la această realitate dată sau, mai exact, construită progresiv, prin lectură. Pentru a prezenta, mai pe larg, ceea ce discutam mai devreme despre necesitatea de a dispune de un model, în aceeași măsură parțial și dinamic, vom examina două documente ce pot constitui un bun exemplu: primul însoțește fotografia unei faleze de escaladă 1, iar al doilea este titlul unei pagini publicitare pentru Căile Ferate Federale Elvețiene. 1. Construcția și progresia reprezentării (15) Decor verde stînci masive și
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
un cu totul altfel de enunț, doar descriptiv de această dată, este produs, fără a mai fi revizuită ba dimpotrivă cea dintîi reprezentare descriptivă construită. Contextul rămîne același cu Rd2 de la (16). Exemplul (16) nu este cu nimic excepțional, vom examina în detaliu, mai tîrziu, un altul literar. Acum trebuie doar să reținem că textualizarea poate să marcheze, explicit sau nu, modul prin care propozițiile descriptive trebuie să fie tratate din punct de vedere configurațional: semantic (conținutele p și q), enunțiativ
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
care este coeziunea semantică a unei reprezentări descriptive, trebuie ca lectorul descriptar să poată construi o bază de text coerentă. Pentru aceasta, coeziunea referențială joacă un rol determinant: Primul pas în formarea unei baze de text coerente constă în a examina coerența sa referențială". W. Kintsch și T. A. van Dijk adaugă: "dacă baza unui text este considerată coerentă, adică dacă există suprapuneri de argumente între toate propozițiile, ea este acceptată pentru un tratament ulterior; dacă se găsesc goluri, procesele de
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
chiar impresia că rînjea. A dispărut pe furiș pe ușa de la bucătărie. A trebuit să-l ajut pe infirmier să-l ducă pe bătrîn. La infirmerie l-am întins pe un pat. Medicul i-a scos cămașa pentru a-l examina. Pe brațul său se putea vedea o sabie fin tatuată. [Și mai tîrziu naratorul observă un tablou pe peretele din cabina sa] Îmi plimbam privirea prin cameră și înainte să ațipesc, am fixat ceva timp pictura ce-l reprezenta pe
by Jean-Michel Adam, André Petitjean în colaborare cu F. Revaz [Corola-publishinghouse/Science/1084_a_2592]
-
scrise pe benzi mari de hîrtie, plasate în altă ordine, erau recitite de elevi. Sub formă de joc, fiecare se exersa în citirea acelorași propoziții scrise pe benzi mici, distribuite fiecăruia, în zilele următoare se citeau noi fraze, copiii le examinau și executau ceea ce li se cerea, dovedind că au înțeles ordinul citit. Exercițiile se repetau pînă ce se reușea izolarea unor cuvinte; cu ajutorul acestora se compuneau propoziții. La fel se învăța și scrierea; la început, elevul desena întreaga propoziție și
by Ion Gh. Stanciu [Corola-publishinghouse/Science/957_a_2465]
-
în pedagogia românească (25). Două erau problemele fundamentale la care considera Șt. Bârsănescu să dea un răspuns, prin investigația sa, pentru a se putea demonstra caracterul de știință al pedagogiei: a) are pedagogia un domeniu unitar pe care să-l examineze dintr-o perspectivă proprie?; b) folosește, în examinarea pe care o întreprinde, metode obiective de cercetare? Din studierea evoluției pedagogiei, din ultimele două decenii ale secolului al XIX-lea pînă către mijlocul celui de-al patrulea deceniu din secolul XX
by Ion Gh. Stanciu [Corola-publishinghouse/Science/957_a_2465]
-
vârf, instalați acolo fără voia poporului. O complicată rețea de interese și complicități, analoagă celei descrise de A. Zinoviev când vorbea de homo sovieticus, s-a format cu vremea, alcătuind adevărata temelie a puterii. Istoricii, sociologii, antropologii vor trebui să examineze fenomenul și să caute răspunsuri. Însă revoluția n-ar putea să antreneze schimbările benefice pe care le dorim decât cu condiția ca întrebarea "cum a fost posibil" să fie asumată de toți membrii societății noastre, la modul serios, în intimitatea
[Corola-publishinghouse/Science/1451_a_2749]
-
responsabilității trebuie să-i motiveze gesturile, oricât de timide, oricât de restrânse ca sferă de acțiune. Desigur, câmpul intelectualității e vast și o definire corectă nu se poate face în câteva cuvinte. Sociologi, antropologi, politologi dezbat de multă vreme chestiunea, examinând-o în numeroasele ei fațete și propunând interpretări demne de tot interesul, de n-ar fi să amintesc aici decât pe acelea inițiate de Pierre Bourdieu în Homo academicus și alte scrieri. Intelectualul dispune, evident, de o putere simbolică ce
[Corola-publishinghouse/Science/1451_a_2749]
-
a intelectualității la programul oficial, când oaspetele l-a întrerupt, brusc, cu observația că întâia datorie a acestei categorii sociale este critica, nu alinierea. Gazda se arătă surprinsă, deși era vorba de un adevăr mai mult decât evident. Cine să examineze lucrurile metodic într-o societate dacă nu cel deprins cu metoda? Cine altul să le dezvăluie partea slabă dacă nu omul instruit, capabil de analiză, de "disecție" critică? Ani de-a rândul, intelectualii poloni au străbătut țara în lung și
[Corola-publishinghouse/Science/1451_a_2749]
-
folosesc utilajul statului și mai au îndatoriri contractuale față de anumite edituri. Noi angajamente nu se pot asuma nicăieri decât după împlinirea celor deja contractate, iar nu prin abolirea acestora abuzivă, unilaterală și păgubitoare pentru societatea noastră. E timpul să se examineze temeinic situația, avându-se în vedere multitudinea factorilor cointeresați, alături de nevoia urgentă de a retabili un regim normal pentru producția de carte. Nu ne putem îngădui, după îndelungata dictatură care a siliuit adesea acest sector al vieții sociale, să-l
[Corola-publishinghouse/Science/1451_a_2749]
-
contribuie la înălțarea unui neam pe care îl știa mereu sub biciul nevoii, Eminescu rămâne un punct de referință obligatoriu pentru oricine se interesează de lumea românească. Fiindcă poetul s-a identificat deplin cu soarta acestei lumi, asumându-i drama, examinând-o cu uneltele creatorului de artă sau cu fervoarea publicistului preocupat de asanarea cât mai rapidă a corpului social. Iubirea, suferința și revolta lui ne călăuzesc, se poate spune, printr-un univers uman, din a cărui problematică a știut să
[Corola-publishinghouse/Science/1451_a_2749]