43,128 matches
-
de la experiența negocierilor de aderare cu statele din al cincilea val al extinderii, la sfârșitul anului 2006, Comisia Europeană a propus o mai dezvoltată comunicare cu cetățenii europeni 72, inclusiv pentru mai multe tipuri de documente referitoare la negocierile de aderare (ex. Rapoartele de screening, condiționalitățile pentru deschiderea capitolelor de negociere, pozițiile comune ale UE). România a făcut publice toate documentele inițiale de poziție, iar echipa de negociere a dezvoltat o comunicare publică intensă, prezentând etapele negocierilor pentru capitolele de negociere
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierilor pentru capitolele de negociere, ca și rezultatele închiderii provizorii a fiecărui capitol.73 Gradul de transparență a depins și de regulile instituționale interne, dar și de regulile autorităților comunitare, ținând cont și de caracteristicile componenței formale a negocierilor de aderare. Empiric, se poate spune că sporirea transparenței este în măsură să contribuie la desfășurarea procesului negocierii de aderare, adăugând imediat nuanțele că, în cazul României, s-au întâlnit situații în care transparența a generat probleme în negocierea specifică, precum s-
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
depins și de regulile instituționale interne, dar și de regulile autorităților comunitare, ținând cont și de caracteristicile componenței formale a negocierilor de aderare. Empiric, se poate spune că sporirea transparenței este în măsură să contribuie la desfășurarea procesului negocierii de aderare, adăugând imediat nuanțele că, în cazul României, s-au întâlnit situații în care transparența a generat probleme în negocierea specifică, precum s-a constatat crearea unor probleme în negocieri datorită secretomaniei. Să mai menționăm că exacerbarea competiției între statele candidate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
crearea unor probleme în negocieri datorită secretomaniei. Să mai menționăm că exacerbarea competiției între statele candidate, uneori cultivată chiar de instituțiile europene, în contextul aplicării "diferențierii"74, a determinat statele candidate la abordări diferite ale comunicării datelor despre negocierile de aderare. La această constatare se poate aduce și argumentul că, prin exacerbarea acestui tip de competiție ("un soi de întrecere sportivă"75 cum îi spunea Busek și Mikulitsch), comunicarea publică a temelor negocierii de aderare a fost instrumentată de mediul politic
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
ale comunicării datelor despre negocierile de aderare. La această constatare se poate aduce și argumentul că, prin exacerbarea acestui tip de competiție ("un soi de întrecere sportivă"75 cum îi spunea Busek și Mikulitsch), comunicarea publică a temelor negocierii de aderare a fost instrumentată de mediul politic. Strategii și rezultatele negocierii de aderare Toți comentatorii și analiștii au remarcat faptul că negocierile de aderare la Uniunea Europeană au o complexitate deosebită. De aceea, strategiile și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
aduce și argumentul că, prin exacerbarea acestui tip de competiție ("un soi de întrecere sportivă"75 cum îi spunea Busek și Mikulitsch), comunicarea publică a temelor negocierii de aderare a fost instrumentată de mediul politic. Strategii și rezultatele negocierii de aderare Toți comentatorii și analiștii au remarcat faptul că negocierile de aderare la Uniunea Europeană au o complexitate deosebită. De aceea, strategiile și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât la nivelul procesului negocierii de aderare cât și la cel sectorial (capitole
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
soi de întrecere sportivă"75 cum îi spunea Busek și Mikulitsch), comunicarea publică a temelor negocierii de aderare a fost instrumentată de mediul politic. Strategii și rezultatele negocierii de aderare Toți comentatorii și analiștii au remarcat faptul că negocierile de aderare la Uniunea Europeană au o complexitate deosebită. De aceea, strategiile și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât la nivelul procesului negocierii de aderare cât și la cel sectorial (capitole). András Inotai recomanda statelor candidate din Europa Central Sud-Estică următoarele elemente
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
politic. Strategii și rezultatele negocierii de aderare Toți comentatorii și analiștii au remarcat faptul că negocierile de aderare la Uniunea Europeană au o complexitate deosebită. De aceea, strategiile și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât la nivelul procesului negocierii de aderare cât și la cel sectorial (capitole). András Inotai recomanda statelor candidate din Europa Central Sud-Estică următoarele elemente de strategizare 76: ==> realism a aborda specificitatea negocierilor de aderare ("nu sunt exerciții diplomatice clasice"); ==> orientarea clară spre viitor (avantaje pe termen lung
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât la nivelul procesului negocierii de aderare cât și la cel sectorial (capitole). András Inotai recomanda statelor candidate din Europa Central Sud-Estică următoarele elemente de strategizare 76: ==> realism a aborda specificitatea negocierilor de aderare ("nu sunt exerciții diplomatice clasice"); ==> orientarea clară spre viitor (avantaje pe termen lung); ==> abordarea evoluționară (și UE și statul candidat au o dinamică vizibilă pe durata negocierilor); ==> abordare pro-activă pornind de la interesele statului candidat ca viitor partener în UE; ==> tot
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
actorii interni și opinia publică; ==> intensificarea contactelor cu Statele Membre, paralel cu negocierile din Bruxelles; ==> cooperare și coordonare la nivelul administrației publice centrale, regionale și locale; ==> stabilitate, predictibilitate, credibilitate. Uniunea Europeană și-a făcut cunoscută mai bine abordarea în negocierile de aderare odată cu clarificările strategiei de aderare (2000).77 Cum extinderea Uniunii Europene era parte a proiectului construcției europene, care se baza pe principii, politici și instituții comune 78, strategia din 2000 pentru negocierea aderării recomanda următoarele abordări: ==> să se țină cont
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
intensificarea contactelor cu Statele Membre, paralel cu negocierile din Bruxelles; ==> cooperare și coordonare la nivelul administrației publice centrale, regionale și locale; ==> stabilitate, predictibilitate, credibilitate. Uniunea Europeană și-a făcut cunoscută mai bine abordarea în negocierile de aderare odată cu clarificările strategiei de aderare (2000).77 Cum extinderea Uniunii Europene era parte a proiectului construcției europene, care se baza pe principii, politici și instituții comune 78, strategia din 2000 pentru negocierea aderării recomanda următoarele abordări: ==> să se țină cont de imperativele politice ale UE
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cunoscută mai bine abordarea în negocierile de aderare odată cu clarificările strategiei de aderare (2000).77 Cum extinderea Uniunii Europene era parte a proiectului construcției europene, care se baza pe principii, politici și instituții comune 78, strategia din 2000 pentru negocierea aderării recomanda următoarele abordări: ==> să se țină cont de imperativele politice ale UE (stabilitate, prosperitate, etc.); ==> progresul negocierilor fiecărare stat candidat în funcție de efortul pregătirii interne a aderării; ==> evitarea riscului ca statul candidat să piardă momentul derulării procesului de reforme; ==> accentuare asupra
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
se baza pe principii, politici și instituții comune 78, strategia din 2000 pentru negocierea aderării recomanda următoarele abordări: ==> să se țină cont de imperativele politice ale UE (stabilitate, prosperitate, etc.); ==> progresul negocierilor fiecărare stat candidat în funcție de efortul pregătirii interne a aderării; ==> evitarea riscului ca statul candidat să piardă momentul derulării procesului de reforme; ==> accentuare asupra priorității absolute a îndeplinirii criteriilor de la Copenhaga (cele politice înainte de începerea negocierilor de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
prosperitate, etc.); ==> progresul negocierilor fiecărare stat candidat în funcție de efortul pregătirii interne a aderării; ==> evitarea riscului ca statul candidat să piardă momentul derulării procesului de reforme; ==> accentuare asupra priorității absolute a îndeplinirii criteriilor de la Copenhaga (cele politice înainte de începerea negocierilor de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European de la Göteborg (15-16 iunie 2001) a propus elaborarea unei "foi de parcurs" (Road Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
candidat în funcție de efortul pregătirii interne a aderării; ==> evitarea riscului ca statul candidat să piardă momentul derulării procesului de reforme; ==> accentuare asupra priorității absolute a îndeplinirii criteriilor de la Copenhaga (cele politice înainte de începerea negocierilor de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European de la Göteborg (15-16 iunie 2001) a propus elaborarea unei "foi de parcurs" (Road Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la sfârșitul anului 2002, cu acele țări
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
criteriilor de la Copenhaga (cele politice înainte de începerea negocierilor de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European de la Göteborg (15-16 iunie 2001) a propus elaborarea unei "foi de parcurs" (Road Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la sfârșitul anului 2002, cu acele țări care sunt gata".79 În primul rând, această "foaie de parcurs" oferea statelor candidate o dată pentru finalizarea negocierilor de aderare. În al doile rând, Uniunea Europeană
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European de la Göteborg (15-16 iunie 2001) a propus elaborarea unei "foi de parcurs" (Road Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la sfârșitul anului 2002, cu acele țări care sunt gata".79 În primul rând, această "foaie de parcurs" oferea statelor candidate o dată pentru finalizarea negocierilor de aderare. În al doile rând, Uniunea Europeană se angaja să definească pozițiile comune, într-un
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la sfârșitul anului 2002, cu acele țări care sunt gata".79 În primul rând, această "foaie de parcurs" oferea statelor candidate o dată pentru finalizarea negocierilor de aderare. În al doile rând, Uniunea Europeană se angaja să definească pozițiile comune, într-un anumit segment de timp, pentru capitolele cu grad sporit de dificultate. Se prevedea că ultimele capitole care se vor afla pe masa negocierilor vor fi Agricultura, Politica
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Regională și Coordonarea Instrumentelor Structurale, Prevederile Financiare și Bugetare, Instituții și Diverse. După ce Consiliul European de la Berlin (1999) a trasat cadrul pentru aspectele financiare ale extinderii, iar Consiliul European de la Nisa (2000) a definit cadrul pentru reformele instituționale, negocierile de aderare la Uniunea Europeană au primit o strategie clară și s-a putut întrevedea momentul finalizării lor. După cum se știe, România a început negocierile de aderare în februarie 2000, deci exact în anul în care Uniunea Europeană și-a definitivat strategia negocierilor de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
ale extinderii, iar Consiliul European de la Nisa (2000) a definit cadrul pentru reformele instituționale, negocierile de aderare la Uniunea Europeană au primit o strategie clară și s-a putut întrevedea momentul finalizării lor. După cum se știe, România a început negocierile de aderare în februarie 2000, deci exact în anul în care Uniunea Europeană și-a definitivat strategia negocierilor de aderare. Așa cum se relatează în Documentul de Strategie " Făcând un succes din extindere" (2003), România și Bulgaria au început negocierile de aderare, în 2000
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
la Uniunea Europeană au primit o strategie clară și s-a putut întrevedea momentul finalizării lor. După cum se știe, România a început negocierile de aderare în februarie 2000, deci exact în anul în care Uniunea Europeană și-a definitivat strategia negocierilor de aderare. Așa cum se relatează în Documentul de Strategie " Făcând un succes din extindere" (2003), România și Bulgaria au început negocierile de aderare, în 2000, pentru că îndeplineau criteriul politic al aderării, dar în ceea ce privește criteriul economic aveau mari probleme. Abia în 2001 s-
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
negocierile de aderare în februarie 2000, deci exact în anul în care Uniunea Europeană și-a definitivat strategia negocierilor de aderare. Așa cum se relatează în Documentul de Strategie " Făcând un succes din extindere" (2003), România și Bulgaria au început negocierile de aderare, în 2000, pentru că îndeplineau criteriul politic al aderării, dar în ceea ce privește criteriul economic aveau mari probleme. Abia în 2001 s-a considerat că "Bulgaria este aproape de a deveni o economie de piață", pe când "România nu îndeplinea încă acest criteriu, dar, pentru
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în anul în care Uniunea Europeană și-a definitivat strategia negocierilor de aderare. Așa cum se relatează în Documentul de Strategie " Făcând un succes din extindere" (2003), România și Bulgaria au început negocierile de aderare, în 2000, pentru că îndeplineau criteriul politic al aderării, dar în ceea ce privește criteriul economic aveau mari probleme. Abia în 2001 s-a considerat că "Bulgaria este aproape de a deveni o economie de piață", pe când "România nu îndeplinea încă acest criteriu, dar, pentru prima oară [în 2001 sublinierea noastră], a făcut
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
progrese decisive către acest obiectiv."80 Tot în 2001, și tot ca premieră, Comisia Europeană a putut constata că "s-a îmbunătățit considerabil" eficiența legisltivă și funcționarea guvernului în România. Din punct de vedere al pregătirii tehnice a negocierilor de aderare, până la sfârșitul anului 2000, România a transmis oficial Consiliului UE documente de poziție doar pentru 13 capitole și nu realizaseră analiza acquis-ului la mai multe capitole importante (Agricultură, Protecția mediului, Prevederi financiare și bugetare). Așa încât, și sub acest aspect, România
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să intre și ele în negocieri cu documentele de poziție la capitolele pe care le considerau pregătite, ținând cont de pretențiile Uniunii Europene referitoare la stadiul pregătirii și propunerile din "foaia de parcurs".81 În elaborarea strategiei de negociere a aderării, România a pornit de la stadiul pregătirii interne și evaluările Comisiei Europene privitoare la desfășurarea negocierilor de aderare. De aceea, pe lângă alte documente strategice și programatice vizând pregătirea pentru aderarea României la Uniunea Europeană, în 2001, s-a elaborat o strategie generală
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]