6,081 matches
-
mai multe puncte de vedere, fiind bogate și elaborate. Pentru o mai bună organizare a analizei, vom clasifica temele precise ridicate de poziționarea actorilor partinici. În acest sens, am constatat că partidele membre și PSE s-au exprimat în legătură cu trei mize politice: cea socială, cea fiscală și locurile de muncă. În ceea ce privește socialul, principalele două subiecte au fost constituite de convergența relativă a cheltuielilor din PIB pentru politicile sociale și ajustarea modelului social european pentru a se potrivi cu realitatea economică. Au
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
provocării șomajului. Perspectiva Consiliului European de la Köln devine momentul privilegiat de PSE. Cu ocazia conferinței liderilor de partid din PSE, ținută pe 9 decembrie 1998, adică înainte, cu cîteva zile, de Consiliul European de la Viena, liderii au discutat în special mizele socio-economice575. Pentru reprezentantul portughez, trebuia păstrate fondurile structurale. La rîndul său, prim-ministrul Wim Kok a subliniat că, după piața și moneda unice, era necesar ca social-democrații să ducă procesul de convergență spre cooperarea fiscală. Cancelarul german Gerhard Schröder a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și locuri de muncă Strategia europeană pentru creștere și locuri de muncă a PSE cuprindea "formal" trei subobiective-cheie: o dezvoltare durabilă; mărirea potențialului de inovare și creștere; consolidarea unei societăți active și inclusive. În spatele acestor obiective "se ascund" mai multe mize politice. Cu alte cuvinte, era vorba de promovarea unor teme ascunse după aceste obiective. Astfel, miza policy-mix-ului se ascundea în spatele temei dezvoltării durabile. Mai precis (și este un fapt care merită toată atenția), A. Guterres și echipa sa vor să
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
trei subobiective-cheie: o dezvoltare durabilă; mărirea potențialului de inovare și creștere; consolidarea unei societăți active și inclusive. În spatele acestor obiective "se ascund" mai multe mize politice. Cu alte cuvinte, era vorba de promovarea unor teme ascunse după aceste obiective. Astfel, miza policy-mix-ului se ascundea în spatele temei dezvoltării durabile. Mai precis (și este un fapt care merită toată atenția), A. Guterres și echipa sa vor să insereze sub chiar noțiunea de policy-mix perspectiva unei "gestiuni macroeconomice favorabile locurilor de muncă"611. Acest
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și comerciale (FMI, Banca Mondială, OMC și OIT), regionalismul economic și un cod de conduită pentru operatorii financiari, o rețea de supraveghere împotriva riscurilor economice și financiare (idee a BLP). În spatele discursului despre intensificarea inovației se ascunde o serie de mize precum consolidarea legăturii între politicile microeconomice și politicile de cercetare și dezvoltare, politicile rețelelor transeuropene cerute insistent de PSOE și politica educației (ca, de exemplu, accesul la Internet pentru toți, sugerat de Irish Labour Party 613). La fel, dincolo de tema
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
politicilor monetară, bugetară și salarială. Acestei idei centrale, A. Guterres și echipa sa i-au juxtapus temele inovării și reformei modelului social-european pentru a da amploare "strategiei europene pentru locuri de muncă", teme care trebuie s-o amintim ascund alte mize. Pe de altă parte, Guterres și echipa sa au definit pactul european pentru locuri de muncă, incluzînd această viziune. În consecință, au precizat obiectivele (prioritate pentru creștere și locuri de muncă, coordonare între actori și implicarea partenerilor sociali) și instrumentele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
să fie puternice. Social-democrații europeni sînt dezbinați, fapt ilustrat de concluziile Consiliului European de la Luxemburg. Logica macroeconomică a raportului Guterres este neglijată. O analiză comparată între programul PSE și concluziile Consiliului European de la Köln nu lasă nici o îndoială în privința rezultatului mizei macroeconomice. Pentru a demonstra această stare de fapt, vom pune accentul pe strategii și obiective. Ca obiective, programul PSE a insistat pe ocuparea completă a mîinii de lucru, pe cînd pactul UE a propus reducerea durabilă a șomajului. În ceea ce privește strategia
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
culege informații pertinente. Ca ilustrare, comisarul european Anna Diamantopoulou a jucat un extrem de precis rol de informare, comunicîndu-le liderilor din PSE pozițiile statelor membre aflate în atenția Direcției Generale pentru afaceri sociale și muncă a Comisiei Europene 666. Dincolo de informare, miza ținea mai ales de încredere. Era posibilă dezvoltarea sentimentului de încredere în familia social-democrată. La conferința liderilor, asta îi permite lui Guterres să cunoască mai precis nu doar poziția exactă a șefilor de stat și de guvern, ci și raza
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
problemă centrală "coeziunea socială". Pentru soluționarea acesteia, grupul de lucru sugerează obiectivul ambițios al ocupării complete a mîinii de lucru. În acest scop, propune trei subobiective formale: dezvoltarea durabilă, inovația și reforma modelului social european. În spatele acestor obiective se ascund mize și orientări politice mai clare. În special, grupul de lucru a propus ca UE să joace un rol sporit mobilizînd politica monetară, coordonînd politica salarială și diminuînd rata dobînzilor. În momentul al treilea, reacțiile au fost destul de rare. Divergența cea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
obiectivele membrilor. Nu împărtășim această analiză. Pe de o parte, programele europartidelor sînt departe de a avea o simplă valoare "declarativă". Cum stă mărturie analiza fazei de elaborare a politicilor în cadrul grupurilor de lucru ale PSE, programele constituie o importantă miză ideologică și simbolică. Pe de alta, acestea pot constitui și un cadru pertinent pentru orientarea PSE și a membrilor săi. Desigur, actul I al politicii locurilor de muncă a PSE s-a dovedit un eșec. În schimb, actul al II
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
nu înseamnă că influența PSE n-ar depinde de trei factori, așa cum au fost prezentați de Hix și Lord. Mai întîi, ar fi vorba de gradul de congruență a preferințelor partidelor naționale într-o anumită problematică. Această condiție este fundamentală. Miza constă în reunirea preferințelor partidelor naționale pentru a prezenta un proiect și a-l promova în procesul politic european. Dacă actul I al politicii locurilor de muncă a PSE evidențiază dificultăți în acest exercițiu, actul al II-lea indică o
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de Geoffrey și Pippa Pridham pe abordarea integrată trebuie completat. Mai întîi, ar fi utilă examinarea contextului guvernării europene pe niveluri multiple, pentru o situare precisă a activităților federațiilor. Apoi, este importantă folosirea abordării comparate, care permite, eventual, completarea analizei mizelor socio-economice. De pildă, axa stînga-dreapta și axa suveranitate-integrare constituie instrumente conceptuale de distingere. 10.2.2.2. Abordarea prin comparative politics 10.2.2.2.1. Ideologia partidelor europene, miza socio-economică și influența asupra Consiliului European În ceea ce privește conceptualizarea ideologiei și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
este importantă folosirea abordării comparate, care permite, eventual, completarea analizei mizelor socio-economice. De pildă, axa stînga-dreapta și axa suveranitate-integrare constituie instrumente conceptuale de distingere. 10.2.2.2. Abordarea prin comparative politics 10.2.2.2.1. Ideologia partidelor europene, miza socio-economică și influența asupra Consiliului European În ceea ce privește conceptualizarea ideologiei și a dimensiunii socio-economice, Simon Hix a analizat federațiile europene de partide în raport cu axele dirijism-laisez-faire și libertar-autoritar și cu influența lor asupra agendei Consiliului European. Am identificat trei domenii ale implicațiilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de probleme și de teritoriu 705. La rîndul nostru, vom propune aprofundarea modelului Hix-Lord printr-o "triplă dezagregare": actorii partinici (în privința coalițiilor create între ei), politicile și mecanismele. În primul rînd, este necesară examinarea poziționării actorilor partinici în cadrul partidelor europene. Miza este cea subliniată de Christophe Bouillaud. Sînt dificil de examinat relațiile în cadrul conferinței liderilor de partid și al grupurilor de lucru care-i reunesc pe reprezentanții liderilor. Dacă liderii de partid și prim-miniștrii pot să participe la conferințe, Bouillaud
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
nivelul partidelor europene. Astfel, este posibil să identificăm coaliții între actorii partinici naționali/europeni în cadrul europartidelor, ținînd cont de tripla dezagregare propusă. Politicile constituie cea de-a doua dimensiune de explorat, ceea ce ne permite să examinăm poziționarea actorilor partinici față de mizele politicilor. La nivel agregat, dacă examinăm politicile PSE rezultă că PSE adoptă o poziție de centru-stînga709 concretizată în exprimarea unui program european pentru locuri de muncă 710. Or, în cazul studiului politicilor locurilor de muncă, am integrat categoriile analitice proprii
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
sceptice în privința europartidelor, afirmînd că rolul partidelor europene nu se potrivește, din punct de vedere normativ, cadrului UE. Această poziție este lipsită de fundament în mai multe privințe. Vom expune în această secțiune principalele concluzii ale studiului nostru legate de mizele normative ale integrării europene. 10.3.1. Legitimitatea Legitimitatea Guvernarea economică europeană (Hix) Politica UE (Ladrech) UE în sens larg (Gaffney) S-a spus mai întîi că federațiile europene de partide pot legitima guvernarea economică europeană în anumite condiții. Simon
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
rămîne slabă, diferite salturi calitative ale partidului european contact, cooperare I și cooperare II au permis ameliorarea interacțiunii dintre actorii partinici. Pe urmele lui Geoffrey și Pippa Pridham, am expus importanța mecanismelor de interacțiune internă în cadrul europartidului. În raport cu o anumită miză, acesta organizează exprimarea pozițiilor actorilor individuli și ale coalițiilor din europartid. În cazul grupurilor de lucru, mecanismele partinice centralizate determină, în parte, elaborarea programelor partidelor europene. La conferința liderilor, operează mai ales mecanismele descentralizate. În plus, mecanisme verticale leagă conferința
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
reușită. Pe fond, Guterres a realizat că policy-mix-ul între politicile cererii și ofertei nu ar rezista, după cum o reflectă concluziile Consiliul European de la Köln. În perspectiva președinției portugheze a UE, Guterres propune adăugarea la agenda metodei deschise de coordonare a mizelor socio-economice, precum protecția socială și competitivitatea. Aceasta din urmă avea deja un loc considerabil în cadrul integrării europene. Dimpotrivă, nu era cazul protecției sociale. În ceea ce privește forma, Guterres a folosit atît mijloacele tradiționale ale integrării europene cît și pe cele ale PSE
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
la nivel european. La un nivel intermediar de agregare între expresia preferințelor și politica oficială a partidului european, se pot distinge coaliții legate prin afinități ideologice. În fine, există și actori și factori ambivalenți, cum sînt grupurile politice, partidele naționale, mizele politice care divizează europartidul. De luat în considerare este și sistemul partinic european, care alătură două tendințe de sens contrar: presiunea competitivă între familiile politice la nivel european și alianța între partide politice din familii diferite. Acest ansamblu constituie un
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
mai întîi, important cum a subliniat Duverger să se aibă în vedere atitudinea și comportamentul partidelor politice europene, și nu doar ale PSE, în problema șomajului. Apoi, este necesară continuarea efortului de examinare a variațiilor pozițiilor actorilor naționali în funcție de diferitele mize politice și de mecanismele care animă viața politică internă a partidelor europene. Prin extensie, avem nevoie de un cadru de analiză care să permită nu doar examinarea construirii consensului, ci și a competiției în și între partidele europene. 10.4
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ales între obligația și intenția de participare la alegerile europene. În fine, rămîne de determinat care sînt candidații și cui îi va acorda Parlamentul European statutul de partid politic la nivel european. O dată acordată eticheta de partid politic european, următoarea miză este de a fi calificat pentru a primi finanțare europeană, realizînd o serie de condiții largo sensu. În primul rînd, europartidele trebuie să-și depună candidatura în fiecare an. Sînt obligate nu doar să respecte condițiile stricto sensu pe care
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
neliniștea i s-a concentrat asupra faptului că aș putea să renunț la profesorat - cuibușorul călduț și sigur din punct de vedere economic, chiar dacă modest - pentru a mă apuca de meseria de scriitor. În ochii lui puneam la bătaie o miză serioasă Într-un joc de noroc riscant. Tot ce am putut face până la urmă cu romanul lui a fost să folosesc fragmente din descrierea câmpului de bătaie Într-un pasaj din Magicianul. Însă chiar Înainte să moară, Într-o după-amiază
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1911_a_3236]
-
rafturile din birtul meu vin mereu actorași ca să exclame: Tracăl! Și: Coelio! Și: Uau, Despre Îngeri! Dar eu le dau și de băut. Și-mi iese câte ceva de aici. Dar, oricum, sunt de acord: păcat că lumea nu citește. Chiar dacă miza e alta. Care o fi? - Stupoare! zice Leac. Asta urmărim! STU-POA-REEE! silabisește el surâzând mai puțin binevoitor. Dacă nu l-am cunoaște, ar trebui să plecăm privirile. Așa e el, pare uneori gata să-ți sară În gât. Dar, fiindcă
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1895_a_3220]
-
locurile erau deja mai familiare, mesajul destul de obscur. Speram că suntem pe cale să atingem dreapta măsură Între confuzie și seducție. Ne era foarte greu să reperăm vreo reacție a publicului, dar până la urmă am decis că asta făcea parte din miza jocului. E adevărat că Începuserăm să călătorim mai mult cu tramvaiul, Însă ceea ce surprindeam printre ceilalți călători nu ne spunea mare lucru. Dar nu ne băteam capul cu asta. Ne spuneam că, deocamdată, opera ce-o puneam În circulație putea
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1895_a_3220]
-
fost câteva săptămâni În care n-am mai știut care e locul meu În Celebrul animal. Eșecul amoros s-a suprapus cu un neașteptat impuls de a face bilanțul. Oare realizaserăm ceva În lunile acestea zbuciumate? Cât de acoperită era miza cu care Începuserăm jocul În ianuarie? Schimbaserăm oare ceva În jurul nostru, În noi, membrii, se schimbase ceva? Și dacă tot mă gândeam la membri și la membre, mă gândeam și la mădulare. Cele ale micii secte literare care era C.
[Corola-publishinghouse/Imaginative/1895_a_3220]