4,266 matches
-
decizionale se articulează în realitate. Spațiul posibilităților este relevant și pentru procesele politice de care se ocupă și pe care le alimentează, în schimbul de argumente și idei. Procesul deliberativ, în fapt, se mișcă și se desfășoară în interiorul unui spațiu de argumentări posibile, acelea care sunt considerate legitime și care se află la temelia celor care participă la deliberarea și elaborarea ideilor, formulând justificări pentru susținerea pozițiilor lor în public. Este vorba despre o experiență pe care fiecare dintre noi o putem
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
Construirea democrației face parte din acest tip de acțiuni. Definirea spațiilor de acțiune posibilă pentru "a face democrație" a fost unul dintre obiectivele politice de maximă importanță pentru Uniunea Europeană de la începutul anilor '90 (Olivi, Santaniello, 2005). În documentarea instituțiilor, în argumentarea jurisprudenței comunitare și a dreptului internațional s-au căutat principiile și ideile care pot stabili "legitimitatea" puterii, care sunt spațiile în limitele cărora este legitim "să faci democrație" și care capacități instituționale sunt necesare pentru menținerea în timp a democrației
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
spațiul geometric al democrațiilor contemporane este caracterizat de o mulțime de relații care dau naștere unui spațiu cu n dimensiuni, un "spațiu poliarhic" (Kooiman, 2000, p. 159) în care posibilitățile de acțiune politică și în special cele de exprimare și argumentare a propriilor opinii în public sunt predefinite de o serie de factori mai complecși și articulați. Prezența structurilor de intermediere presupune de fapt ca spațiul acțiunilor posibile să fie în legătură nu numai cu valorile la care aderă stakeholders (acționarii
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
discursul european asupra democrației. Uniunea Europeană se referă în detaliu la normele internaționale asupra drepturilor omului, în special prin procesul de interpretare judiciară elaborat de Curtea Europeană de Justiție (De Burca, 1999). Aceasta reia legislația internațională și ancorează îndeosebi propriile sale argumentări de Convenția Europeană pentru Drepturile omului și Libertăți Fundamentale (Pizzorusso, 2002, pp. 17-19). Uniunea Europeană este condiționată și prin termenii Tratatului de la Maastricht de drepturile fundamentale, în maniera în care sunt garantate de Convenția Consiliului Europei pentru protecția drepturilor omului și
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
acceptabile din punct de vedere etic în termenii rezultatelor 75. În acest caz, accesul se referă la sistemul socioeconomic al Uniunii Europene, iar de la această premisă trecerea se va face spre egalitatea de șanse de acces la informații și la argumentări care țin de policy making. Odată cu introducerea ideii de Europă socială, dezbaterea din cursul anilor '90 în interiorul instituțiilor comunitare își însușise deja problema de identitate a Uniunii și a legitimității democratice. În fapt, sporește atenția acordată discursurilor politice asupra raportului
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
influențeze legitimitatea democratică, îmbunătățind procesul politicii publice printr-un proces legislativ 90 transparent și printr-o definire limpede a competențelor și a responsabilităților decizionale. Se acceptă ideea în conformitate cu care good governance aduce legitimitate democrației atunci când este deschisă față de participare. Premisa argumentării dezvoltate de Cartea Albă constă în activitatea de "creare a politicii publice" pentru construirea "sensului apartenenței", a "încrederii în instituții" și deci a legitimității. Cetățenia este descrisă ca efect al participării la definirea normelor europene, mai degrabă decât ca premisă
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
în punerea la dispoziția sesiunilor plenare a principiilor de orientare generale. Este interesant să observăm de la început că în timp ce chestiunile care privesc împărțirea competențelor pe verticală împărțirea lucrărilor între niveluri de guvernare au fost tratate în mod tehnic sau cu argumentări care țin seama de aspectele cu caracter juridic ale legislației comunitare și în special de moștenirea (legacy) juridică în materie de aplicare a principiului de subsidiaritate, chestiunea împărțirii competențelor între instituțiile europene a fost încadrată ca o issue cu conotație
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
european. După cum se poate observa, principiul democratic intră în discursul constituent prin argumentațiile care fac apel la etapele democrației naționale. Tratatul consfințește principiul democrației reprezentative ca fiind unul dintre aspectele fundamentale ale "vieții democratice" a Uniunii, frecvența cuvântului "democrație" în cadrul argumentărilor propuse de aceste grupuri fiind cu totul absentă. Se vorbește, în schimb de control și de responsabilitate, subliniindu-se, așadar, faza de corectare și de evaluare a policy making, mai mult decât se făcea în faza de formulare și de
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
a stimula traducerea în termeni europeni a unor issues care continuă să aibă o formulare cu preponderență locală. Rămâne de văzut care actori colectivi, mediatori între cetățeni și instituțiile comunitare, sunt obiectul activității de capacity building, activitate pe care aceste argumentări o justifică și o plasează într-un frame de policy de tip instituțional. Capitolul 4 Capacitățile democratice: statul, societatea civilă, cetățenii Concepția democrației despre care vorbește discursul european atribuie un rol fundamental societății civile organizate, care reprezintă pentru Uniunea Europeană un
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
și socializarea -, dar și stimulente pentru accederea în arenele în care standardele internaționale sunt elaborate și împărtășite. Elitele sunt, de fapt, puse în contact cu actorii internaționali (Franck, 1990). Acest lucru le conferă policy makers naționali o ancorare discursivă pentru argumentarea în favoarea reformelor democratice în cadrul dezbaterilor naționale. Extinderea presupune ca transferul de acquis comunitar în legislația națională să genereze o cerere de formare, în special pentru implementarea directivelor comunitare. În al doilea rând, creșterea interacțiunii între elitele politice și juridice la
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
privește activitatea de socializare a elitelor, concepută ca o acțiune de promovare a calităților procedurale ale democrației corectitudinii, transparenței, predictibilității regulilor -, de fapt, modelul de democrație promovat de Uniunea Europeană comportă și o dimensiune de substanță care necesită capacități de interpretare, argumentare și discutare a normelor juridice 249. Integrarea normelor de acquis comunitar, în special a acelora referitoare la protejarea drepturilor economice și sociale, comportă, de fapt, deschiderea zonelor de acțiune atât pentru cetățenii care doresc să facă apel la justiție protecția
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
Sursă: Prelucrare după Comisia Europeană, COM (2005) 116. Dacă se compară obiectivele urmărite prin acțiunile de promovare ale societății civile dincolo de granițele Uniunii Europene, se observă că funcțiile care sunt menite să fie consolidate sunt acelea de advocacy și de argumentare. În același timp, se încearcă desfășurarea în cadrul societății civile a unui proces de capacity building pentru transformarea identității, făcând din aceasta o identitate "transnațională". Dat fiind că argumentațiile produse vor fi influențate de rolul pe care actorii societății civile consideră
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
albă asupra governance. Dat fiind că respectarea principiilor legalității și corectitudinii procedurale nu epuizează totalitatea conceptelor prin care se definește democrația legitimă în conformitate cu discursul european, partea rămasă este definită prin concepte care privesc aplicarea concretă a drepturilor, discutarea acestora și argumentarea lor în contexte precise instituționale. În acest cadru, democrația este definită prin concepte de participare la governance (cluster al good governance), de informare a societății civile (cluster al rule of law), de egalitate substanțială (cluster al "drepturilor omului"). Fiecare dintre
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
Discursul european, de fapt, abia dacă atinge aria semantică acoperită de conceptul de "democrație" în cadrul culturii occidentale, dar o face pornind de la concepte externe, ancore argumentative, rule of law, drepturile omului, good governance. Democrația ca ideal normativ este construită prin argumentare și comunicare, făcând referire la o "governance democratică", care "transcende formele tradiționale de cooperare internațională"293. Rezultă un model în care puterea "respectă drepturile fundamentale", este "transparentă, deschisă, accesibilă", "fondată pe egalitatea înaintea regulilor juridice și înaintea jurisdicțiilor naționale și
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
făcând referire la o "governance democratică", care "transcende formele tradiționale de cooperare internațională"293. Rezultă un model în care puterea "respectă drepturile fundamentale", este "transparentă, deschisă, accesibilă", "fondată pe egalitatea înaintea regulilor juridice și înaintea jurisdicțiilor naționale și internaționale". În argumentările elaborate treptat în discursul european, raportul care se instaurează între democrație și governance (Hirst, 2000) sfârșește prin separarea dimensiunii procedurale a democrației de cea substanțială, punând-o pe prima în relație cu sistemul regulilor (obligații și oportunități de a lua
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
cât și la maniera în care acesta este văzut de dezbaterea constituentă, precum și la modul în care își propune să acționeze în afara granițelor sale. Identificarea momentului constitutiv al unei ordini politice în procesul deliberativ care constă în discutarea și în argumentarea asupra identității, a valorii acesteia, a modului de aplicare este un indicator al discursului acela asupra democrației care se articulează în jurul noțiunii de legitimare discursivă. După cum, pe drept, s-a subliniat, argumentarea și deliberarea nu sunt structuri (pattern) de acțiuni
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
procesul deliberativ care constă în discutarea și în argumentarea asupra identității, a valorii acesteia, a modului de aplicare este un indicator al discursului acela asupra democrației care se articulează în jurul noțiunii de legitimare discursivă. După cum, pe drept, s-a subliniat, argumentarea și deliberarea nu sunt structuri (pattern) de acțiuni lipsite de scop. Ele, dimpotrivă, sunt intenționat orientate spre obținerea aprobării din partea publicului, deci menite să genereze o rețea de rațiuni și argumente prin care să se câștige beneficiul consensului celor care
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
pattern) de acțiuni lipsite de scop. Ele, dimpotrivă, sunt intenționat orientate spre obținerea aprobării din partea publicului, deci menite să genereze o rețea de rațiuni și argumente prin care să se câștige beneficiul consensului celor care ascultă (Risse, 2005). Identificarea cu argumentarea și deliberarea căii de legitimare democratică înseamnă, dacă aceasta se concretizează în activitatea de institutional building, a defini arenele în care schimbul de argumente și de idei este scopul prim de acțiune colectivă. Aspectul caracteristic al discursului asupra democrației Uniunii
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
împărtășesc un discurs de policy, socializarea angajaților publici, a magistraților, a personalului angajat în structurile de poliție judiciară și în general în instituțiile al căror scop este menținerea și apărarea ordinii publice sunt mecanisme de construire a capacităților cognitive de argumentare, discutare, interacționare între putere și societate. Multe dintre canalele deschise pentru construirea unui discurs european asupra democrației sunt îndreptate către interlocutorii din societatea civilă organizată, specializate pe anumite zone de policy. Aceste canale tind să creeze o structură de accountability
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
Curții Constituționale care au marcat definitiv natura regimului nostru politic. Abia în 2012 natura semi-prezidențială a acestui regim a fost fixată definitiv de Curtea Constituțională, prin două decizii (nr. 683/2012 și nr. 784/2012) care, prin felul și calitatea argumentării lor, au închis această problemă. În lipsa unor asemenea lămuriri, o revizuire era necesară pentru a știi cât de "atenuat" este semi-prezidențialismul românesc. Avem un răspuns, iar Constituția trebuie interpretată în corelație cu jurisprudența Curții Constituționale. Vrem să modificăm toată această
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
a treia, aparținând unei mari părți dintre intelectuali, majoritatea simpatizanți ai PNL, susține o republică parlamentară. În sprijinul fiecăreia dintre aceste opțiuni sunt aduse diferite argumente, a căror analiză ne arată că ele cad alături de problemă. Identific trei erori de argumentare, prezente la toți cei aflați în dispută: trimiterea la istoria noastră comunistă, invocarea diferitelor conjuncturi ca situații exemplare și politizarea discursului. Le voi prezenta pe rând, după care voi propune un posibil început de discuție pe marginea acestei teme. 1
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
arată că niciunul dintre aceste drepturi nu este respectat într-un mod rezonabil. Bineînțeles, se poate nega existența unei corelații directe dintre excesul de reglementare și insuficienta aplicare, încercând a se căuta alte explicații, economice, psihologice etc. Niciuna dintre aceste argumentări nu poate explica însă incoerența logică a excesului de drepturi: existența a unui număr prea ridicat de drepturi garantate de stat face imposibilă respectarea lor. În fapt, nu e nimic paradoxal în realitatea constituțională românească: drepturile sociale pot fi garantate
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
de discriminare la adresa femeilor; Consiliul Europei; Comisia Europeană), care recomandă statelor membre adoptarea unor măsuri speciale temporare în favoarea femeilor, incluzând în această categorie și cotele de gen. Utilizarea sintagmei "cote de gen" în formulările legislative pe această temă sau în argumentările curente cu privire la introducerea cotelor de gen în alegerile parlamentare, locale sau în organizații este mai adecvată decât "cote de reprezentare pentru femei", din mai multe motive: este o formulare mai neutră și, în acest caz există șansa să nu declanșeze
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
protecție ca la mafioți. Lucruri oricum total diverse în situația poporului din SUA, de exemplu, unde faptul că o anume forță străină ar ocupa capitala, ehei!, ce războaie de gherilă ar avea de dus ocupanții cu populația o dovadă spre argumentare a teoriei mele s-a văzut la atentatul din 11 Septembrie, când, în următoarele ore, toate magazinele de arme s-au golit de tot ce poate fi considerat armă de atac și apărare.[...] Referindu-mă din nou la România, este
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
filosofii clasici și contemporani, la teologi (Augustin, Damaschin, Dionisie Pseudo-Areopagitul, Toma din Aquino, Metodiu din Olimp), de la texte ale filosofilor și ale marilor scriitori, la texte biblice. Costrucția lucrării și exercițiile aplicative încurajează diversitatea, pluralismul și acceptarea unei perspective prin argumentare și raportarea la celelalte. De descurajat sunt descurajate metodic exact tendințele contrarii: tezismul, dogmatismul, cenzurarea libertății de exprimare. Mai mult, elevii au incluse instrumentele metodice de lucru chiar înăuntrul cărții, astfel încât să poată descuraja ei înșiși tendința de monopol asupra
Dincolo de îngeri și draci: etica în politica românească by Mihaela Miroiu [Corola-publishinghouse/Memoirs/1964_a_3289]