4,389 matches
-
privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale; ... f) răspunderea administrativă; ... g) serviciile publice. ... II. Rezultatele cercetărilor, studiilor și documentărilor științifice efectuate Prima etapă a procesului de codificare a vizat fundamentarea proiectului Codului administrativ prin intermediul a trei analize: 1. Studiul privind disfuncționalitățile generate de reglementările în vigoare din domeniul administrației publice românești, care a vizat aspectele de tehnică legislativă - paralelisme, necorelări, contradicții, situații de vid legislativ - prevăzute de Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
domeniul administrației publice românești, care a vizat aspectele de tehnică legislativă - paralelisme, necorelări, contradicții, situații de vid legislativ - prevăzute de Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și disfuncționalități generate de aplicarea reglementărilor în practică; 2. Raportul de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică, realizat pe baza unor chestionare completate de instituțiile din cadrul Grupului-țintă; 3. Analiza comparativă privind cadrul normativ din domeniul administrației
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
de vid legislativ - prevăzute de Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și disfuncționalități generate de aplicarea reglementărilor în practică; 2. Raportul de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică, realizat pe baza unor chestionare completate de instituțiile din cadrul Grupului-țintă; 3. Analiza comparativă privind cadrul normativ din domeniul administrației publice la nivelul a șapte state membre ale Uniunii Europene care au recurs la instrumente
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
etc.) și în urma reuniunilor de consultare cu reprezentanții administrației publice centrale și locale, organizate, în perioada 2012-2014, în contextul procesului de modificare și completare a legislației-cadru aplicabile administrației publice locale și al procesului de descentralizare, au reieșit o serie de disfuncționalități ale legislației aplicabile administrației publice, expuse și în Documentul cuprinzând principalele concluzii ale studiilor cuprinzând liniile directoare ale concepției de ansamblu a proiectului Codului administrativ și care, în esență, au în vedere: *1) Analiza socioeconomică realizată la nivelul Comitetului Consultativ
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
Doc/2014/Materiale%20utile/Rapoarte/RAPORT%20FINAL%20CHESTIONAR%20LEGEA%20188%20(cu%20anexe).doc Analiza actelor normative care cuprind dispoziții referitoare la statutele speciale aplicabile funcționarilor publici, 2013, http://www.anfp.gov.ro/R/Doc/Studiu%20statute%20speciale.pdf ────────── A. Disfuncționalități de tehnică legislativă: a) inexistența unor definiții unitare ale principalelor concepte din administrația publică, în prezent existând concepte care fie nu sunt definite la nivelul legislației în vigoare (de exemplu, regim de putere publică, instituție publică), fie sunt abordate în
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
cadru al serviciilor publice (definiția serviciului public, prevederi-cadru referitoare la înființarea și desființarea serviciilor publice, criterii de clasificare și categorii de servicii relevante etc.); ... e) dificultăți în aplicarea prevederilor legale în vigoare generate de norme juridice neclare și necorelate. ... B. Disfuncționalități privind fondul reglementărilor B.1. Administrația publică centrală La nivelul administrației publice centrale, disfuncționalitățile de fond evidențiate în urma analizei reglementărilor incidente vizează: Președintele României Cadrul normativ privind Președintele României este definit exclusiv în Constituția României, republicată. Analiza deciziilor Curții Constituționale
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
publice, criterii de clasificare și categorii de servicii relevante etc.); ... e) dificultăți în aplicarea prevederilor legale în vigoare generate de norme juridice neclare și necorelate. ... B. Disfuncționalități privind fondul reglementărilor B.1. Administrația publică centrală La nivelul administrației publice centrale, disfuncționalitățile de fond evidențiate în urma analizei reglementărilor incidente vizează: Președintele României Cadrul normativ privind Președintele României este definit exclusiv în Constituția României, republicată. Analiza deciziilor Curții Constituționale în materie denotă aplicarea în mod diferențiat în practică a unor aspecte privind această
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
unei duble subordonări - pe de o parte, prefectului (care emite doar un aviz consultativ privind proiectul bugetului și situațiile financiare ale serviciului public deconcentrat) și, pe de altă parte, ministerului de resort (care le aprobă). B.3. Administrația publică locală Disfuncționalitățile evidențiate de analiza reglementărilor privitoare la administrația publică locală vizează: 1. dispoziții paralele în acte normative diferite ( Legea nr. 215/2001 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006 , Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
întâlnesc cazuri de subiectivism din partea acestora în ceea ce privește validarea sau invalidarea mandatelor consilierilor. La acestea se adaugă și reglementarea insuficientă și neclară privind alegerea și atribuțiile viceprimarului/ vicepreședintelui consiliului județean, precum și absența unui cadru unitar al competențelor și atribuțiilor autorităților locale. Disfuncționalitățile privind forma reglementărilor la nivelul administrației publice locale rezultă și din concluziile Raportului de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică, menționat mai sus, aproape 90% dintre respondenți evidențiind faptul că legislația aferentă acestui domeniu
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
neclară privind alegerea și atribuțiile viceprimarului/ vicepreședintelui consiliului județean, precum și absența unui cadru unitar al competențelor și atribuțiilor autorităților locale. Disfuncționalitățile privind forma reglementărilor la nivelul administrației publice locale rezultă și din concluziile Raportului de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică, menționat mai sus, aproape 90% dintre respondenți evidențiind faptul că legislația aferentă acestui domeniu prezintă deficiențe, iar peste 80% menționând că este greoaie și prezintă neclarități. B.4. Statutul funcționarilor publici și statutul juridic
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
faptul că legislația aferentă acestui domeniu prezintă deficiențe, iar peste 80% menționând că este greoaie și prezintă neclarități. B.4. Statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică Concluziile Raportului de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică evidențiază faptul că la nivelul legislației privind personalul din administrația publică sunt semnalate cele mai multe deficiențe (cca 90% dintre răspunsuri au indicat acest domeniu ca fiind unul cu deficiențe semnificative). De asemenea, alte analize și
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
prefect și subprefect încadrate prin Hotărârea Guvernului nr. 341/2007 privind intrarea în categoria înalților funcționari publici, managementul carierei și mobilitatea înalților funcționari publici, cu modificările și completările ulterioare, în categoria funcțiilor publice teritoriale). 3. Totodată, există o serie de disfuncționalități în ceea ce privește reglementarea rolului/atribuțiilor anumitor categorii de funcționari publici, astfel: a) pentru mai multe funcții publice definirea se face prin clasificare sau prin indicarea unui rol general ori a unor atribuții mai mult sau mai puțin detaliate (lipsa unor precizări
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
în cadrul categoriei funcțiilor publice de execu��ie în raport cu gradul profesional: asistent, principal, superior), mai ales în condițiile în care nu sunt încă definite standarde ocupaționale sau cadre de competență aferente funcțiilor publice. ... 4. De asemenea, trebuie menționate o serie de disfuncționalități ce au ca bază necorelarea, din punct de vedere juridic sau funcțional, a unor prevederi cu privire la ocuparea funcțiilor publice precum: a) exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice vacante din categoria înalților funcționari publici de către funcționari neaparținând acestei categorii
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările și completările ulterioare, care prevede reîncadrarea funcționarului public pe funcția deținută sau o funcție similară). ... 5. În ceea ce privește cariera funcționarului public pot fi evidențiate o serie de disfuncționalități precum: a) necorelări în materia modificării raporturilor de serviciu (de exemplu, prevederile neunitare aplicabile diferitelor categorii de funcționari publici la ocuparea unei funcții de demnitate sau de autoritate publică, Legea nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare, și Legea
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
decalaje și afectează activitatea în special la nivel local, unde numărul funcțiilor publice vacante este superior celor de la nivel central; proceduri care în practică sunt mai greu de aplicat sau nu au fost aplicate niciodată (de exemplu, promovarea rapidă). ... 6. Disfuncționalități privind drepturile și îndatoririle funcționarilor publici și regulile privind etica și integritatea în exercitarea funcției publice deținute: a) lipsa unei reglementări unitare în ceea ce privește definirea "conflictului de interese"; definirea conflictului de interese este raportată fie exclusiv la interesul patrimonial (la nivelul
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
în ceea ce privește modalitățile specifice de dobândire, procedura de inventariere și lista unor bunuri care alcătuiesc domeniul public, în timp ce proprietatea privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale este reglementată prin extrapolarea aspectelor privind proprietatea persoanelor private din Codul civil. În ce privește forma reglementărilor, disfuncționalitățile privesc paralelismele, necorelările și contradicțiile dintre diversele acte normative incidente în domeniul proprietății. Multitudinea de acte normative, în cea mai mare parte cuprinzând doar referiri punctuale la acest domeniu, precum și existența unei legislații a retrocedărilor, care, în mod inevitabil, prevede
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
acte normative, în cea mai mare parte cuprinzând doar referiri punctuale la acest domeniu, precum și existența unei legislații a retrocedărilor, care, în mod inevitabil, prevede excepții de la cadrul general de reglementare a dreptului de proprietate, au condus la apariția unor disfuncționalități, grupate după cum urmează: 1. paralelisme cu privire la: titularii dreptului de proprietate publică; caracterele bunurilor proprietate publică; enumerarea tipurilor de bunuri incluse în domeniul public; 2. contradicții privind: titularii dreptului de proprietate publică (includerea, în mod eronat, în această categorie a sectoarelor
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
dintre autoritățile administrației publice centrale și autoritățile administrației publice locale sunt "marcate de scopul, destinația acestor bunuri, care, spre deosebire de cele din domeniul public, pot fi exploatate în scopul realizării unui profit, destinat tot realizării intereselor generale ale societății"; ... 4. o disfuncționalitate semnificativă în materia proprietății publice și private a statului și unităților administrativ-teritoriale o constituie inexistența în cadrul legal incident a sancțiunilor aplicate în cazul nerespectării prevederilor legale privind întocmirea/actualizarea inventarelor bunurilor din domeniul public, ceea ce a condus la o inventariere
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
și sancțiuni pentru primari și președinții consiliilor județene ( Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare, nu prevede în mod expres răspunderea contravențională, fiind statuată generic răspunderea administrativă a aleșilor locali). ... B.7. Serviciile publice Disfuncționalitățile de formă privesc paralelisme între legea-cadru într-un anumit sector de servicii publice și legile speciale (de exemplu, serviciile comunitare de utilități publice), suprapuneri de prevederi privind aceleași activități în legi speciale diferite, contradicții între prevederile legale sectoriale și normele
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
public. De asemenea, nu există prevederi generale/unitare în domeniul serviciilor publice referitoare la: înființarea și desființarea serviciilor publice, criterii de clasificare și categorii de servicii relevante, modalități de gestiune. Principalele concluzii ale Raportului de cercetare sociologică privind identificarea de disfuncționalități ale cadrului legislativ din administrația publică: a) 75% dintre instituțiile respondente au sesizat cazuri de contradicții între anumite prevederi ale actelor normative; ... b) 50% dintre instituțiile participante la studiu s-au confruntat cu cazuri de suprapuneri între acte normative; c
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
d) peste 60% dintre instituțiile chestionate au declarat că au existat cazuri în care au constatat necorelări între actele normative. O altă concluzie importantă a analizelor efectuate cu privire la elaborarea și aplicarea cadrului normativ în domeniul administrației publice vizează existența unor disfuncționalități transversale generate de interdependența privind organizarea și funcționarea, rolul și funcțiile autorităților administrației publice centrale și locale. Principalele concluzii ale analizei comparative a sistemelor administrative din șapte state membre ale Uniunii Europene În paralel cu analiza cadrului legislativ din România
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
înființarea și desființarea serviciilor publice, în vederea creării unui cadru de reglementare pentru acest domeniu. ... V. Descrierea impactului social și economic asupra mediului de afaceri sau asupra mediului înconjurător, după caz Studiul de oportunitate realizat în vederea identificării alternativelor de soluționare a disfuncționalităților cadrului legislativ în domeniul administrației publice a avut la bază inclusiv două criterii referitoare la impactul economic și social al fiecărei alternative. Nu au fost identificate prevederi de natură a produce un impact cuantificabil semnificativ asupra mediului economic, social și
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
drept material, substanțial, ce privesc atât organizarea și funcționarea autorităților administrației publice, cât și funcționarii publici și personalul contractual din administrația publică, proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale și serviciile publice. Rezultatele preconizate constau în eliminarea disfuncționalităților de tehnică legislativă și de aplicare a normelor juridice identificate în etapa de fundamentare a Codului administrativ, în asigurarea coerenței legislative în domeniul dreptului administrativ material, clarificarea unor concepte reglementate diferit în actuala legislație, îmbunătățirea unor prevederi legale actuale, precum și
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
aflat în rezervoare și în recipiente, măsurate în hectolitri de alcool pur, conform definiției de la art. 336 pct. 11 din Codul fiscal. ... (12) În situația în care antrepozitarul autorizat pentru producție de alcool și distilate constată un incident sau o disfuncționalitate în funcționarea unui contor, acesta procedează după cum urmează: ... a) transmite imediat o declarație către autoritatea vamală teritorială și solicită prezența unui reprezentant al acestei autorități. Declarația se consemnează într-un registru special înființat în acest scop la nivelul antrepozitului fiscal
NORME METODOLOGICE din 6 ianuarie 2016 (*actualizate*) de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/269105_a_270434]
-
uneia dintre tastele "prezent", "pentru", "contra" sau "abținere". Rezultatul votului electronic se afișează automat pe ecranul consolei și pe ecranul central din sala de ședință. În cazul în care președintele de ședință, asistat de cei 2 secretari, constată existența unor disfuncționalități, acesta solicită plenului repetarea votului prin altă procedură. Sesizarea unor astfel de disfuncționalități poate fi realizată și de un lider de grup. ... (2) Cardul de vot electronic care permite deputatului accesul la mijloacele electronice de vot este personal. Utilizarea acestuia
REGULAMENTUL din 24 februarie 1994 (*republicat*) Camerei Deputaţilor. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/272904_a_274233]