1,976 matches
-
au remarcat faptul că negocierile de aderare la Uniunea Europeană au o complexitate deosebită. De aceea, strategiile și tacticile negocierilor sunt importante și variate, atât la nivelul procesului negocierii de aderare cât și la cel sectorial (capitole). András Inotai recomanda statelor candidate din Europa Central Sud-Estică următoarele elemente de strategizare 76: ==> realism a aborda specificitatea negocierilor de aderare ("nu sunt exerciții diplomatice clasice"); ==> orientarea clară spre viitor (avantaje pe termen lung); ==> abordarea evoluționară (și UE și statul candidat au o dinamică vizibilă
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și instituții comune 78, strategia din 2000 pentru negocierea aderării recomanda următoarele abordări: ==> să se țină cont de imperativele politice ale UE (stabilitate, prosperitate, etc.); ==> progresul negocierilor fiecărare stat candidat în funcție de efortul pregătirii interne a aderării; ==> evitarea riscului ca statul candidat să piardă momentul derulării procesului de reforme; ==> accentuare asupra priorității absolute a îndeplinirii criteriilor de la Copenhaga (cele politice înainte de începerea negocierilor de aderare și totalitatea lor până la data aderării). Pornind de la aceste abordări, Consiliul European de la Göteborg (15-16 iunie 2001
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
elaborarea unei "foi de parcurs" (Road Map) a desfășurării negocierilor de aderare "care să ducă la finalizarea negocierilor de aderare, la sfârșitul anului 2002, cu acele țări care sunt gata".79 În primul rând, această "foaie de parcurs" oferea statelor candidate o dată pentru finalizarea negocierilor de aderare. În al doile rând, Uniunea Europeană se angaja să definească pozițiile comune, într-un anumit segment de timp, pentru capitolele cu grad sporit de dificultate. Se prevedea că ultimele capitole care se vor afla pe
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
oficial Consiliului UE documente de poziție doar pentru 13 capitole și nu realizaseră analiza acquis-ului la mai multe capitole importante (Agricultură, Protecția mediului, Prevederi financiare și bugetare). Așa încât, și sub acest aspect, România se "diferenția" ea însăși în comparație cu celelalte state candidate și, în mod deosebit, față de "foaia de parcurs" propusă de Uniunea Europeană, care prevedea pentru anul 2001, de exemplu, negocierea domeniilor de substanță, exceptându-le pe cele bugetare. De aceea, statele candidate din "Grupul Helsinki" au fost invitate să intre și
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
satisface așteptările cetățenilor la întâlnirea cu Uniunea Europeană. Pornind de la realitatea existentă a diferențierii, strategia de negociere a aderării României a introdus și ținte intermediare (anuale) care aveau menirea să accelereze progresul intern și să recupereze întârzierile, decalajele față de celelalte state candidate, să faciliteze atingerea obiectivului fundamental aderarea la Uniunea Europeană, în 1 ianuarie 2007. Astfel, pentru anul 2001, strategia de negociere a indicat concentrarea asupra elaborării tuturor documentelor de poziție și transmiterea lor oficială Consiliului UE (o abordare cantitativă). În 2002, abordarea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Către finalizarea negocierilor",86 sublinia că el se justifica și prin aceea că Uniunea a stabilit ca "obiectiv comun" data de 2007 ca țintă pentru aderare. Pe baza acelorași principii de negociere a aderării ca și cu celelalte 10 state candidate, care au finalizat negocierea aderării în decembrie 2002, la sfârșitul anului 2003 s-a început elaborarea cadrului financiar pentru Bulgaria și România, negocierea "pachetului financiar" fiind conturată în primăvara anului 2004 și s-a finalizat în decembrie 2004. Un obiectiv
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Uniunii Europene, în 1 ianuarie 2007, ci și la soluții de dezvoltare și management economic și social, care trebuiau continuate și fructificate. Astfel, România a obținut 50 de perioade de tranziție și derogări, cele mai numeroase dintre toate fostele state candidate, în cel de-al cincilea val de extindere a Uniunii (Polonia a obținut 48, Ungaria 35 etc.). România a obținut, de altfel, și cea mai lungă perioadă de tranziție, pentru directiva privind epurarea apelor urbane uzate. Aceasta pentru a minimiza
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
legislației europene. Cea mai mare parte a acestui capitol se referă la transpunerea legislației europene armonizate. Fără aplicarea deplină a legislației UE în acest domeniu, din prima zi de aderare, piața internă nu va funcționa corespunzător. Este important ca țările candidate să aibă o capacitate administrativă pregătită sa facă față acestei provocări, la data aderării. Pe lângă transpunerea legislației europene în ordinea juridică națională, țările candidate trebuie să creeze cadrul administrativ care să asigure aplicarea acestei legislații. În multe cazuri, aceasta impune
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
domeniu, din prima zi de aderare, piața internă nu va funcționa corespunzător. Este important ca țările candidate să aibă o capacitate administrativă pregătită sa facă față acestei provocări, la data aderării. Pe lângă transpunerea legislației europene în ordinea juridică națională, țările candidate trebuie să creeze cadrul administrativ care să asigure aplicarea acestei legislații. În multe cazuri, aceasta impune o reformă completă atât a legislației privind produsele cât și a sistemului administrativ tradițional, bazat pe preferințe naționale și controale. În consecință, în cadrul negocierilor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de management al calității și de certificare produs. Pentru verificarea eficienței acțiunilor corective întreprinse, în lunile octombrie 2003 și ianuarie 2004, RENAR a desfășurat două audituri interne, rapoartele de audit fiind transmise ehipei MLA. Situația negocierilor UE cu alte state candidate Țară Data deschiderii Data închiderii Perioade de tranziție Bulgaria mai 2001 iunie 2002 Cipru iunie 1999 noiembrie 2000 UE a acceptat o perioadă de tranziție, până în decembrie 2005, în ceea ce privește reînnoirea autorizării de comercializare a produselor farmaceutice. Republica Cehă iunie 1999
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
modificările și completările ulterioare. Aranjamentul tranzitoriu propus de Comisia Europeană cu privire la libera circulație a lucrătorilor România confirma faptul că acceptă aranjamentul tranzitoriu pentru liberalizarea circulației lucrătorilor propus de Uniunea Europeană, așa cum acesta a fost agreat în Tratatul de Aderare cu statele candidate (cu excepția Ciprului și Maltei). România își rezervă dreptul ca, în contextul acestui aranjament tranzitoriu, să poată aplica cetățenilor unui Stat Membru actual măsurile naționale echivalente măsurilor aplicate de acel Stat Membru României, cu privire la libera circulație a lucrătorilor și furnizarea de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cu Handicap. Grupul de lucru se reunea periodic și avea ca obiectiv elaborarea propunerilor pentru anexele la Regulamentul 1408/71, prin identificarea prestațiilor contributive și necontributive, de tipul celor prevăzute în anexele la Regulament. Situația negocierilor UE cu alte state candidate Uniunea Europeană a apreciat că era necesară o perioadă de tranziție de 2 până la 7 ani, după aderare, cu privire la libera circulație a lucrătorilor. Astfel, pe o perioadă de 2 ani după aderare, libera circulație a lucrătorilor noului Stat Membru în spațiul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a lucrătorilor în noul Stat Membru. Perioada de tranziție se putea finaliza la capătul celor 5 ani, dar ea putea fi prelungită cu încă 2 ani, excepțional, în acele state unde se constata serioase distorsionări pe piața muncii. Situația statelor candidate sau invitate să adere la UE, cu privire la perioada de tranziție menționată este evidențiată în tabelul următor: Țara Data deschiderii Data închiderii provizorii Perioade de tranziție solicitate de UE Bulgaria octombrie 2001 iunie 2002 Perioada de tranziție a fost acceptată. Cipru
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate, ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare, ajutorul de stat pentru pregătire profesională, ajutorul de stat pentru protecția mediului, ajutorul de stat pentru sectoarele sensibile etc. Situația negocierilor UE cu alte state candidate: Țara Data deschiderii Data închiderii provizorii Perioade de tranziție Bulgaria martie 2001 iunie 2004 Cipru mai 1999 iunie 2002 Eliminarea graduală a facilităților fiscale incompatibile, până la sfârșitul anului 2005 Republica Cehă mai 1999 octombrie 2002 Restructurarea industriei siderurgice, până la sfârșitul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Delegația sectorială pentru Capitolul 7 Agricultura au avut numeroase întâlniri, dialoguri, dezbateri cu asociațiile de produse, cu producători, grupuri patronale, sindicate, ONG-uri, autorități publice locale, pe parcursul anilor 2001-2004. Au existat dialoguri și schimburi de experiență cu Statele Membre, state candidate și Comisia Europeană: Polonia (9 aprilie 2002 și 22 aprilie 2003), Franța (23 aprilie 2003 și 10 octombrie 2003), Marea Britanie (8 decembrie 2003), Austria (17 februarie 2004), Republica Cehă (19 martie 2004), Germania (26 aprilie 2004), Cipru (1 septembrie 2004
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
piețele interne de cabotaj rutier să fie restricționată pentru o perioadă de 3 ani (această perioadă de tranziție a fost solicitată de UE). Pentru a face față aspectelor sensibile rezultate din liberalizarea imediată a piețelor de cabotaj, odată cu aderarea țărilor candidate, UE a propus statelor candidate un aranjament tranzitoriu pentru ca accesul transportatorilor nerezidenți la piața transportului rutier de marfă pe teritoriul Statelor Membre (Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea a constat în restricționarea reciprocă a accesului la piețele naționale
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să fie restricționată pentru o perioadă de 3 ani (această perioadă de tranziție a fost solicitată de UE). Pentru a face față aspectelor sensibile rezultate din liberalizarea imediată a piețelor de cabotaj, odată cu aderarea țărilor candidate, UE a propus statelor candidate un aranjament tranzitoriu pentru ca accesul transportatorilor nerezidenți la piața transportului rutier de marfă pe teritoriul Statelor Membre (Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea a constat în restricționarea reciprocă a accesului la piețele naționale de transport rutier de marfă
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
tranzitoriu pentru ca accesul transportatorilor nerezidenți la piața transportului rutier de marfă pe teritoriul Statelor Membre (Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea a constat în restricționarea reciprocă a accesului la piețele naționale de transport rutier de marfă între țările candidate și cele membre UE, după cum urmează: * pentru o perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; * pentru o perioadă de tranziție de 3 ani, pentru țările
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea a constat în restricționarea reciprocă a accesului la piețele naționale de transport rutier de marfă între țările candidate și cele membre UE, după cum urmează: * pentru o perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; * pentru o perioadă de tranziție de 3 ani, pentru țările candidate care au solicitat perioade de tranziție substanțiale, care pot duce la disfuncționalități în domeniul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și cele membre UE, după cum urmează: * pentru o perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; * pentru o perioadă de tranziție de 3 ani, pentru țările candidate care au solicitat perioade de tranziție substanțiale, care pot duce la disfuncționalități în domeniul transportului rutier. În plus, Statele Membre pot să notifice Comisiei Europene prelungirea acestei perioade de tranziție pentru o perioadă de maxim 2 ani. În anumite cazuri
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
create toate instituțiile necesare pentru monitorizarea, controlul și aplicarea acquis-ului comunitar în domeniul transporturilor. Prioritățile erau, în continuare, legate de dezvoltarea capacității administrative în implementarea acquis-ului în domeniul transportului rutier și al siguranței maritime. Situația negocierilor UE cu alte state candidate Integrarea piețelor de transporturi rutier este unul dintre aspectele cele mai sensibile în contextul negocierilor pentru aderare la acest capitol. UE a propus acordarea accesului la piețele interne de cabotaj rutier, cu condiția ca țările candidate să implementeze efectiv acquis-ul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
UE cu alte state candidate Integrarea piețelor de transporturi rutier este unul dintre aspectele cele mai sensibile în contextul negocierilor pentru aderare la acest capitol. UE a propus acordarea accesului la piețele interne de cabotaj rutier, cu condiția ca țările candidate să implementeze efectiv acquis-ul în domeniul transportului rutier și, acolo unde este relevant, să accepte poziția UE referitoare la solicitările de perioade de tranziție. În acest context, toate țările candidate urmau a avea acces în momentul aderării la piața transporturilor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
la piețele interne de cabotaj rutier, cu condiția ca țările candidate să implementeze efectiv acquis-ul în domeniul transportului rutier și, acolo unde este relevant, să accepte poziția UE referitoare la solicitările de perioade de tranziție. În acest context, toate țările candidate urmau a avea acces în momentul aderării la piața transporturilor rutiere de marfă (conform prevederilor Regulamentului 881/92). Pentru a rezolva aspectele sensibile legate de liberalizarea imediată a piețelor de cabotaj, odată cu aderarea țărilor candidate, UE a propus un aranjament
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
În acest context, toate țările candidate urmau a avea acces în momentul aderării la piața transporturilor rutiere de marfă (conform prevederilor Regulamentului 881/92). Pentru a rezolva aspectele sensibile legate de liberalizarea imediată a piețelor de cabotaj, odată cu aderarea țărilor candidate, UE a propus un aranjament tranzitoriu pentru ca accesul transportatorilor nerezidenți la piața transportului rutier de marfă pe teritoriul Statelor Membre (Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea consta în a se restricționa reciproc accesul la piețele naționale de transport
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
tranzitoriu pentru ca accesul transportatorilor nerezidenți la piața transportului rutier de marfă pe teritoriul Statelor Membre (Regulamentul 3118/ 93) să se facă gradual. Propunerea consta în a se restricționa reciproc accesul la piețele naționale de transport rutier de marfă între țările candidate și cele membre UE, după cum urmează: O perioadă de 2 ani, pentru țările candidate care nu au solicitat perioade de tranziție sau dacă acestea au doar un caracter limitat; O perioadă de tranziție de 3 ani pentru țările candidate care
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]