7,719 matches
-
guvernările de partid se referă mai ales la posibilitatea ca guvernul să fie format dintr-un singur partid sau dintr-o coaliție de partide mai mult sau mai puțin amplă. Oricum, chiar și atunci cînd la guvernare se află o coaliție de partide, numele generic rămîne "guvernare de partid", dar tipologia se diversifică. Aceste probleme merită atenție atît pentru funcționarea lor, cît și pentru consecințe doar parțial analizate în teoria formării și transformării coalițiilor. În al treilea rînd, diferențele între diversele
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
atunci cînd la guvernare se află o coaliție de partide, numele generic rămîne "guvernare de partid", dar tipologia se diversifică. Aceste probleme merită atenție atît pentru funcționarea lor, cît și pentru consecințe doar parțial analizate în teoria formării și transformării coalițiilor. În al treilea rînd, diferențele între diversele guvernr de partid se referă la natura membrilor coalițiilor, la unitatea și la disciplina lor. În al patrulea rînd, diferențele se referă la eventuala "partinizare a societății". Nu este numai o chestiune de
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
dar tipologia se diversifică. Aceste probleme merită atenție atît pentru funcționarea lor, cît și pentru consecințe doar parțial analizate în teoria formării și transformării coalițiilor. În al treilea rînd, diferențele între diversele guvernr de partid se referă la natura membrilor coalițiilor, la unitatea și la disciplina lor. În al patrulea rînd, diferențele se referă la eventuala "partinizare a societății". Nu este numai o chestiune de împărțire a prăzii, adică a sarcinilor, de guvernare sau nu, atribuite celui care a cîștigat alegerile
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
apărare a pozițiilor ocupate de partid, iar pe de altă parte, să ducă la asfixierea societății prin imobilism. În schimb, modelul party government funcționează cel mai bine în practică atunci cînd alegerile sînt concurențiale și produc alternanța între partide și coaliții. În aceste cazuri, care constituie, de fapt, norma democrațiilor contemporane, guvernele de partid, temîndu-se de verdictul alegătorilor, vor alege personal tehnic competent, nu doar loial, pentru toate funcțiile, nu neapărat politice, conștiente că vor fi judecate și după randamentul și
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
și eficacitatea decizională vor fi, însă, analizate în capitolul despre politicile publice. Firește că guvernele formate dintr-un singur partid, atît în sistemele bipartidiste, cît și în sistemele multipartidiste moderate, au mai puține probleme legate de durată decît guvernele de coaliție în sistemele de partide fragmentate și extreme. Totuși, trebuie înțeles ce înseamnă cu adevărat durata guvernării. De obicei, ea se identifică cu stabilitatea în funcție a primului ministru. Dacă lucrurile stau așa, atunci afirmația se susține. Altă problemă se ridică
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
miniștrilor, pentru că în Marea Britanie, de exemplu, există o rotație considerabilă și un schimb rapid al personalului ministerial care, totuși, nu configurează o instabilitate guvernamentală. În fine, în sistemele multipartidiste instabilitatea poate să aibă repercusiuni asupra formării și chiar a naturii coalițiilor de guvernare și, în consecință, asupra politicilor lor. Pentru a simplifica lucrurile, ne vom limita la a scoate în evidență faptul că există instabilitate guvernamentală ori de cîte ori se pune în aplicare procedura de dizolvare a unui guvern și
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
Spania, a fost adoptat unicul mecanism instituțional împotriva instabilității guvernelor care are o oarecare validitate: votul de neîncredere constructiv. Firește că și el necesită prezența unor condiții politice favorabile: sisteme multipartidiste moderate și competiție bipolară centripetă, adică orientată către centrul coaliției. Oricum, simplul fapt că neîncrederea (votul de neîncredere) pentru cancelarul din Germania și pentru președintele guvernului din Spania trebuie votată deschis de o majoritate absolută, fiind urmată la cîteva zile de un alt vot, tot cu majoritate absolută, care va
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
politice. Acest mecanism a acționat atît de bine, încît în Germania votul de neîncredere constructiv a fost utilizat numai de două ori; prima dată, în 1972, a dus la alegeri anticipate cerute în mod special de social-democrați pentru a întări coaliția de guvernare; a doua oară, în octombrie 1982, a dus la o adevărată schimbare de majoritate, cu mutarea fără traumă, legitimată imediat de către alegători în martie 1983, a liberalilor din coaliția cu social-democrații în cea cu creștin-democrații. În Spania, votul
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
cerute în mod special de social-democrați pentru a întări coaliția de guvernare; a doua oară, în octombrie 1982, a dus la o adevărată schimbare de majoritate, cu mutarea fără traumă, legitimată imediat de către alegători în martie 1983, a liberalilor din coaliția cu social-democrații în cea cu creștin-democrații. În Spania, votul de neîncredere constructiv a fost utilizat tot de două ori în 1980 de socialistul Felipe Gonzales împotriva primului ministru centrist Adolfo Suarez și în 1987 de liderul dreptei Antonio Hernandez Mancha
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
în funcție de sistemele politice și politicile publice, predomină un model sau altul. Într-o bună măsură, această prevalență va fi determinată de natura resurselor instituționale: formă de guvernare, tip de birocrație, formă de stat, sisteme de partide, modalități de formare a coalițiilor. Aceasta este o considerație deseori uitată de către cercetătorii politicilor publice, în preocuparea lor de a cerceta modalitățile prin care s-ar ajunge la realizarea acelor politici. Totuși, așa cum se va vedea mai bine în cele ce urmează, există o legătură
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
consecința interacțiunilor dintre diferiți actori care iau parte la schimburi instituționalizate în mod diferit, conform modelelor despre care am discutat deja. În aceste cazuri, politica publică răspunde unei logici autoreferențiale, condiționate fie de dinamica internă a sistemului instituțional și a coaliției guvernamentale, fie de conflictele dintre actori, fără să fie implicate grupuri sociale prea ample. Sintetizînd, putem susține că, uneori, politicile publice răspund problemelor, cererilor și exigențelor; uneori chiar ele ridică probleme, formulează cereri, impun exigențe. Circuitul input cutie neagră output
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
guverne militare de diferite tipuri și cu o compoziție diferită, rareori predominînd conducătorii civili. În general, guvernele exclusiv militare nu se mențin prea mult. Totuși, în Orientul Mijlociu, de aproximativ cincizeci de ani militarii constituie o parte integrantă, adesea decisivă, a coaliției guvernamen-tale dominante în diferite țări: în Irak cu puternice componente sulta-nice, în Siria, în Egipt. Și în America latină au existat tentative de construire și instituționalizare a unor adevărate regimuri militare: în Argentina, în Brazilia, în Peru, în Chile. O perioadă
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
prea costisitor pentru organizațiile antreprenoriale. Dacă sistemul socio-economic al regimurilor birocratico-autoritare nu creează resurse și intră într-o stagnare sau într-o criză, se dezlănțuie tensiuni care, chiar dacă nu conduc către instaurarea democrației, impun din nou schimbări și ajustări în coaliția autoritară. Încă o dată, aceste ajustări ar putea ataca integritatea organizației militare: dacă sînt respinse, sporesc tensiunile politice; dacă sînt acceptate, conduc către întoarcerea militarilor în cazărmi. Deși nu se poate exclude niciuna dintre dezvoltările susceptibile să ducă la construcția regimurilor
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
un exemplu de democrație majoritaristă, dar au o constituție scrisă. Mai ales principiul suveranității parlamentare apare într-un ușor contrast cu fuziunea puterilor și cu supremația executivului. În ceea ce privește elementele care caracterizează modelul consensualist, acestea sînt: 1.împărțirea puterii executive: mari coaliții; 2.separarea formală și informală a puterilor; 3.bicameralismul echilibrat și reprezentarea minorității; 4.sistemul multipartidist; 5.sistemul multipartidist multidimensional; 6.reprezentarea proporțională; 7.federalismul teritorial, neteritorial și descentralizare; 8.constituția scrisă și puterea de veto al minorității. Lijphart susține
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
la care a apelat inițial Lijphart (1989, 36-37) și pe care le-a regrupat apoi în două mari dimensiuni, se pot face pași înainte semnificativi. Prima dimensiune cuprinde din nou toate variabilele care privesc sistemul de partide, sistemul electoral și coalițiile de guvernare: 1.concentrarea contra împărțirii puterii executive; 2.dominația executivului contra echilibrului între executiv și legislativ; 3.sistemul bipartidist contra sistemului multipartidist; 4.sistemul de partide unidimensional contra sistemului de partide multidimensional; 5.sistemele electorale majoritare contra sistemelor electorale
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
6. Parlamente și reprezentare / 181 Noțiuni introductive / 181 Structurile / 183 Funcțiile / 187 Reprezentarea / 194 Stiluri de reprezentare / 202 Degenerarea parlamentelor / 206 Declinul sau transformarea parlamentelor? / 209 Capitolul 7. Guvernele / 213 Problema / 213 Ce este guvernul / 214 Formarea executivelor / 215 Teoria coalițiilor / 220 Guverne și politici / 225 Extinderea guvernelor / 229 Formele de guvernare / 233 Capitolul 8. Politicile publice / 244 De la politică la politici / 244 Decizii și politici publice / 246 Actorii în procesul de elaborare a politicilor publice / 249 Fazele realizării politicilor publice
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
influență în Siria. Bătălia de la Kadeș (1232 î.Hr.) i-a adus lui Ramses al II-lea o victorie scump plătită. În anul 1278 î.Hr., a fost încheiat un tratat între egipteni și hitiți, prin care se restabilea echilibrul în Orient. Coaliția triburilor aheene din Asia Mică, invazia "popoarelor mării", a pus capăt imperiului hitit, la sfârșitul secolului al VIII-lea î.Hr. Societatea hitită era de tip feudal. Nobilii și prinții vasali administrau imperiul, în numele regelui, căruia, în cazul unui război, îi
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
tuturor informațiilor existente privind o invazie pe scară largă, S.U.A. nu a emis nici un avertisment credibil adresat Moscovei de a nu lansa o asemenea acțiune. Alternativele probabile ale acțiunilor viitoare ale U.R.S.S. în Afganistan erau: formarea unui guvern de coaliție, restaurarea regatului sau cel puțin a regelui, Afganistanul să devină un stat neutru, nealiniat, independent, o eventuală politică de "finlandizare" și retragerea trupelor sovietice, trimiterea de noi trupe și eventual anexarea Afganistanului. Analiștii politici subliniau ideea ca U.R.S.S. să
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
au constituit un moment de apreciere a politicii României în acest domeniu. Consiliul de Securitate a condamnat atacurile crescânde ale talibanilor, ale Al-Qaida și a altor grupe extremiste din Afganistan, pronunțându-se pentru sprijinirea eforturilor guvernului afgan, cu ajutorul I.S.A.F., al Coaliției, pentru îmbunătățirea siguranței și stabilității și a ajuta Afganistanul să abordeze problemele cele mai presante, ca: situația securității, dezmembrarea grupelor ilegale înarmate, accelerarea reformelor sectorului justiției, promovarea și protecția drepturilor omului, dezvoltarea economică și dezvoltarea socială. Pentru a înțelege complexitatea
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
prezenți în Afganistan este considerată a fi mai mică de 10055. Conform declarațiilor purtătorului de cuvânt al Președinției afgane "Războiul N.A.T.O. din Afganistan este fără sens și irațional". Aceste declarații apar în contextul deteriorării relațiilor dintre autoritățile afgane și coaliția internațională, acuzând Statele Unite, care conduc misiunea N.A.T.O. în Afganistan. Șeful statului afgan a sugerat că S.U.A. au colaborat cu talibanii. De asemenea, Kabulul a acuzat Pakistanul, mai ales serviciile sale secrete, că îi finanțează pe talibani cu scopul de
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
lung cu Iranul, din cauza unor dispute teritoriale legate de frontiera comună a celor două state, război care a făcut un milion de victime în ambele țări. În august 1990, Irakul a invadat Kuweitul, dar acțiunea a fost respinsă de o coaliție condusă de S.U.A., în februarie 1991. Ocuparea Kuweitului de către Irak în 1990 și atacurile trupelor internaționale au izolat Irakul până în primăvara lui 2003, când Statele Unite și Marea Britanie, împreună cu 50 de state, au invadat Irakul și au înlăturat Partidul Baas de la
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
această țară; un tratat de fraternitate, semnat la Damasc la 22 mai 1991 între Siria și Liban, a consfințit acea poziție preferențială. Siria a sprijinit Iranul în conflictul său cu Irakul (1980-1988), s-a raliat în Războiul Golfului (ianuarie-februarie 1991) coaliției antiirakiene a O.N.U., condusă de S.U.A. A acceptat să participe la reluarea tratativelor arabo-israeliene la Madrid (octombrie-noiembrie 1991). Este membru fondator al O.N.U. (1945) și al Ligii Arabe (1945). Siria dispune de diverse resurse minerale, cele
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
Rusia participă la cele trei împărțiri ale Poloniei din 1772,1793,1795. În 1783 au fost cucerite litoralul nordic al Mării Negre și Crimeea, au loc o serie de războaie împotriva Imperiului Otoman (1768-1774, 1787-1792, 1806-1812, 1828-1829). Rusia participă și la coaliții antinapoleoniene (1805-1807, 1812-1815), devenind, ca o consecință a Congresului de la Viena (1814-1815), unul dintre promotorii Sfintei Alianțe. Imperiul rus a fost vast lărgit prin includerea Georgiei în anii 1783-1801, luând și toate posesiunile persane din Caucaz prin Tratatul Gulistan, în
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
șeful statului (președinte), a marcat revenirea Chile la un regim democratic, după 17 ani de aspră dictatură. De atunci și până în 2010, la putere a fost Concertarea Partidelor pentru Democrație formată din democrat-creștini și socialiști. În 2010 a preluat puterea Coaliția pentru Schimbare, grupare a partidelor de opoziție. Sebastian Pinero a preluat puterea la 11 martie 2010, urmare a câștigării alegerilor. Economia Stat cu o economie relativ diversificată și care nu a cunoscut oscilațiile caracteristice majorității țărilor în curs de dezvoltare
[Corola-publishinghouse/Memoirs/1528_a_2826]
-
mele, în calitate de ministru plenipotențiar în Franța. Având prezentă în memorie criza de guvern declanșată de aterizarea în Israel a avioanelor de luptă transferate din Statele Unite, la numai câteva minute după ora de începere a zilei de Sabat, urmată de abandonarea coaliției de guvern de către Partidul Național Religios mă refer la primul guvern prezidat de Yitzhak Rabin -, mi-am zis că o situație asemănătoare poate să se producă în cazul în care devine public faptul că la mesele oferite în onoarea lui
Confesiunile unui diplomat by Eliezer Palmor [Corola-publishinghouse/Memoirs/927_a_2435]