190,296 matches
-
că o cantitate de marfă tot mai mare era transportată pe fluviul Dunărea, la această constatare ajungând prin analiza și compararea datelor statistice privind ponderea pe care a avut-o acest mod de transport în asigurarea deplasării mărfurilor în România, analiza ce privește un interval de timp de 9 ani (1970-1978). Tabel nr. 5 Evoluția ponderii transportului fluvial în asigurarea deplasării mărfurilor în România Anul Ponderea transportului fluvial în transportul de marfă în România 1970 0,8% 1975 0,9% 1976
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
să acopere necesarul de energie electrică a țării noastre, precum și a RSFI. Influență acestei noi surse de producție de energie hidroelectrica (jumătate din 10 TW/h) asupra principalelor ramuri industriale din județele din RPR situate în apropierea Sistemului reiese din analiza dinamicii producției globale industriale pe principalele ramuri, cu anul de bază 1970, în care indicele este 100. Tabel nr. 6 Dinamică producției globale industriale pe principalele ramuri, 1970 fiind luat drept an de bază JUDEȚUL ANUL Metalurgia feroasa Metalurgia neferoasa
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
imensei cantități de energie electrică este mic în comparație cu cel depus în alte țări pentru realizarea unor obiective cu caracteristici hidroelectrice similare. 4.1. În loc de concluzii Specificul negocierilor pe investiții destinate realizării unor proiecte ce vizează construcția de infrastructuri La o analiză a negocierilor purtate între RPR și RPFI în vederea realizării Sistemului de la Porțile de Fier, precum și a celor dintre SUA, Anglia și Egipt, precum și între această țară și URSS, se pot identifica anumite trăsături specifice negocierilor internaționale inițiate cu scopul de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de întruniri ale fiecărei comisii. Ca urmare, diverși specialiști, reuniți în cadrul comisiilor de specialitate, lucrează și negociază în paralel, pentru că la anumite intervale de timp să se analizeze modul în care a fost rezolvată situația, ceea ce presupune o serie de analize și discuții efectuate în întâlniri succesive. De asemenea, fiecare parte la negocieri caută să-și omogenizeze la nivel național diferitele interese pe care le au cei interesați de negocierea în cauză și caută să-și clarifice poziția ce o va
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
rând aș dori să îi mulțumesc soției mele pentru ceea ce este, pentru ceea ce îmi oferă în fiecare zi. Capitolul 1 Delimitări conceptuale. O abordare interdisciplinară 1.1. Ce este corupția? Corupția, fenomen cu numeroase forme de manifestare, a fost supus analizei științifice cu predilecție în ultimii 20 de ani. Deși despre corupție s-a scris încă din antichitate, cercetarea fenomenului s-a făcut în special prin prisma științelor juridice. Creșterea gradului de participare cetățenească și, ca urmare, o creștere a gradului
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
aparte și, ca urmare, sunt tratate separat: finanțarea partidelor, activitatea de lobby, mass-media și rolul ei în lupta împotriva corupției, activitățile de cercetare, instruire și schimb de experiență în această direcție.<footnote Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (2010), „Analiza mediului de afaceri din perspectiva integrității în afaceri și a luptei împotriva corupției. Studiu de evaluare”, p. 18. footnote> Cel mai frecvent, corupția apare în activitățile comune din spațiul publicprivat și are determinări în structurile guvernamentale centrale sau locale. Cercetările
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
comune din spațiul publicprivat și are determinări în structurile guvernamentale centrale sau locale. Cercetările empirice asupra corupției sunt relativ recente. În încercarea de a determina cauzele și consecințele corupției, mediul academic s-a concentrat în ultima vreme mai ales pe analizele transnaționale. Acestea au la bază de cele mai multe ori studii realizate asupra nivelului corupției din diferite țări. Acestea sunt adeseori corelate pentru a se analiza realizările de la nivel național<footnote Andvig, J.C., Fjeldstad, O.-H., Amundsen, I., Sissener, T., Soreide, T.
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de Johann Lambsdorff<footnote Lambsdorff, J.G., Nell, M. (2006), “Corruption - where we stand and where to go”, în Kreutner, M. (ed.), The Corruption Monster: Ethik, Politik und Korruption, Czernin Verlag, p. 45. footnote>. Continuând demersul său empiric, acesta face o analiză intrinsecă a definiției. Astfel, referindu-se la conceptul de putere publică, el afirmă că aceasta este exercitată de birocrați, numiți în funcția publică, sau de politicieni, aleși sau numiți în poziția lor. Puterea publică este exercitată într-o varietate de
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
din cadrul activității guvernamentale care sunt cele mai expuse fenomenului de corupție s-au dovedit a fi: - achizițiile publice; - administrația locală; - colectarea veniturilor; - numirile guvernamentale. O altă abordare a corupției este aceea prin intermediul căreia se face trecerea de la planul practic al analizelor statistice și al observațiilor de teren, la analiza teoretică, intrinsecă a acestui fenomen, a relațiilor care se stabilesc în sistemul administrației publice atunci când este vorba de realizarea unui act de corupție. Unul dintre cele mai răspândite modele de analiză este
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
fenomenului de corupție s-au dovedit a fi: - achizițiile publice; - administrația locală; - colectarea veniturilor; - numirile guvernamentale. O altă abordare a corupției este aceea prin intermediul căreia se face trecerea de la planul practic al analizelor statistice și al observațiilor de teren, la analiza teoretică, intrinsecă a acestui fenomen, a relațiilor care se stabilesc în sistemul administrației publice atunci când este vorba de realizarea unui act de corupție. Unul dintre cele mai răspândite modele de analiză este modelul principal - agent - client. Conform acestui model, termenul
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
al analizelor statistice și al observațiilor de teren, la analiza teoretică, intrinsecă a acestui fenomen, a relațiilor care se stabilesc în sistemul administrației publice atunci când este vorba de realizarea unui act de corupție. Unul dintre cele mai răspândite modele de analiză este modelul principal - agent - client. Conform acestui model, termenul the principal este reprezentat de superiorul ierarhic, care poate fi un birocrat sau un politician. Acesta îi deleagă subordonatului, the agent, o sarcină, trasează reguli și stabilește norme de îndeplinire a
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
10. footnote> . Oricum, există o mare varietate de sisteme de guvernare nedemocratice și trebuie să se facă o distincție între sisteme controlate și noncontrolate, în strânsă legătură cu distincția dintre regimuri predictibile/nepredictibile și regimuri funcționale/ disfuncționale. Principalul punct de analiză în legătură cu această problemă este acela conform căruia controlul autoritar asupra politicii și economiei implică, de asemenea, un control strict asupra nivelelor și mecanismelor de distribuire a corupției, această corupție controlată provocând pierderi economice mai mici. În sistemele democratice cu un
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
politică. footnote>. Încercarea de a aplica norme tradiționale unei economii complexe, moderne este o rețetă pentru corupție. De la argumente parțial teoretice și intuiție, economiștii și experții în științe politice au emis ipoteze asupra legăturilor dintre corupție și dezvoltarea economică. În analiza lor, Paldam<footnote Paldam, M. (1999): “The big pattern of corruption: Economics, culture and the seesaw dynamics”, Working Paper, No. 11, Department of Economics, University of Aarhus. footnote> și Treisman<footnote Treisman, D. (2000), “The causes of corruption: A cross
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
mai mult, nu mai puțin capital în această activitate. Sunt ușor de găsit situații reale și argumente teoretice care susțin ambele puncte de vedere asupra corupției: funcțional și nefuncțional. Efectele negative și pozitive ale corupției sunt plauzibile, iar fără o analiză sistematică nu prea avem o bază pentru a decide care parte va câștiga (Goldsmith, 1999)<footnote Goldsmith, A.A. (1999), “Slapping the grasping hand: Correlates of political corruption in emerging markets”, American Journal of Economics and Sociology, Vol. 58, No
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
intrare ar trebui alese astfel încât să atace problemele mari care răspund opiniei publice sau nemulțumirii mediului de afaceri. A treia provocare este aceea de a detalia diagnosticul naturii și extinderii corupției în anumite țări. Experiența a demonstrat deja că o analiză asupra gospodăriilor, firmelor și oficialilor publici poate reprezenta o armă puternică în strategia anticorupție. Scopul unui asemenea exercițiu este acela de a dobândi informații esențiale despre natura corupției. Evaluarea culturii politice este o altă provocare, pentru a analiza inițiativele care
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
a reprezentat primul pas concret, prima politică publică de luptă împotriva corupției. Programul a fost adoptat prin HG nr. 1065 din 25.10.2001 și publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 728 din 15.11.2001. Documentul face o analiză a fenomenului corupției, a situației existente la momentul respectiv, precum și a formelor pe care le poate lua corupția - corupție administrativă, politică, economică - și a măsurilor ce trebuie întreprinse. Dintre măsurile ce trebuiau întreprinse, putem aminti: a) reforma instituțională; b) crearea
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
dispune de capacitatea administrativă necesară. L) Principiul profesionalismului, principiu potrivit funcționarii publici au obligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate, competență, eficiență și corectitudine. Domenii prioritare Domeniul I: informare, conștientizare, responsabilizare; Domeniul II: simplificarea procedurilor administrative; Domeniul III: analize, studii, cercetări privind fenomenul corupției; Domeniul IV: transparență și eficiență. În prezent, în România este în derulare Strategia Națională Anticorupție 2012-2015. Strategia este construită pornind de la premisa asumării de toate instituțiile și autoritățile publice a următoarelor valori fundamentale: voința politică
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
profun zimea liberalizării) au indicat în mod evident faptul că moștenirile instituționale de la debutul tranziției au avut un efect profund asupra creării politicilor. A se vedea, spre exemplu, De Melo și alții (1997) și Heybey și Murrell (1999) pentru o analiză a rolului condițiilor inițiale privind politica reformei și creșterea economică. footnote>. Aceste condiții inițiale au influențat atât alegerile timpurii referitoare la structura de bază a instituțiilor politice aflate la guvernarea tranziției, cât și viteza și înțelegerea primelor mișcări privind reforma
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
a influenței funcționarilor publici, a tehnocraților presupune existența unor cunoștințe reale asupra obiectivelor acestora, lucru care este imposibil. În ciuda dificultăților de a răspunde la întrebarea „Cine conduce?”, mulți teoreticieni continuă să găsească un răspuns, concentrându-se asupra modului formal de analiză ce conduce la adoptarea unui anumit comportament, manifestat de politicieni și birocrați, în procesul decizional. Aceste teorii relevă faptul că problemele relaționale ale politicii și administrației publice au făcut obiectul cercetării dihotomice a acestor doi actori. În ceea ce privește cea de a
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
prin: elaborarea unor instrucțiuni cadru privind întocmirea planului de ocupare a funcțiilor publice; dezvoltarea unui sistem informațional integrat prin: analizarea actualului sistem informațional și stabilirea specificațiilor tehnice pentru programul de gestionare a bazei de date, astfel încât acesta să poată produce analize și rapoarte complexe care să permită evaluări calitative și cantitative ale sistemului funcției publice; dezvoltarea unui sistem tranzitoriu privind evidența funcțiilor publice și a funcționarilor publici; stabilirea sistemului de colectare a informațiilor pentru baza de date; stabilirea formatului standard al
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
și calității serviciilor furnizate, precum și a gradului în care acestea acoperă nevoile locale. În fapt, descentralizarea este foarte clar legată de dezvoltarea economică, dar și de sistemele democratice de guvernare<footnote Andrei, T., Matei, A., Roșca, I. (2008), Corupția. O analiză economică și socială, Editura Economică, București, p. 14. footnote>. Prin descentralizare se caută îmbunătățirea performanțelor unui anumit serviciu, prin schimbarea autorității și responsabilității între actori cheie, îmbunătățirea fluxului informațional pentru fundamentarea deciziilor și evaluarea performanței, stabilirea mecanismelor de responsabilizare și
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
prin dezvăluiri de presă și presiune morală din partea publicului, deoarece actorii politici sunt acum mult mai numeroși, iar atenția publicului este o resursă limitată; scade posibilitatea de supraveghere a agențiilor independente centrale. Ultimul punct nu e deloc unul trivial: o analiză pe un program de granturi pentru comunități locale destinate construirii de drumuri, alocate de guvernul indonezian autorităților locale, arată că auditul instituțiilor centrale - sau chiar numai posibilitatea anunțată în prealabil a unui audit integral - descurajează sustragerea de fonduri mai mult
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Field Experiment in Indonesia”, NBER Working Paper, No. 11753, p. 5. footnote>. Treisman<footnote Treisman, D. (1999), “Decentralization and Corruption: Why are Federal States Perceived to be More Corrupt”, p. 3. footnote> susține concluziile de mai sus; el întreprinde o analiză statistică pe 85 de state, din care rezultă că statele federale sunt percepute ca fiind mai corupte decât media. Asta se întâmplă pentru că, în general: ele sunt mai mari; tind să aibă autorități de control și aplicare a legii stratificate
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
două situații este prin urmare atribuită de autori componentei politice a descentralizării, prezentă în Rusia, dar absentă în China. Există numeroase alte astfel de demonstrații, însă dată fiind complexitatea fenomenelor, li se pot găsi ușor puncte slabe. De exemplu, concluziile analizei statistice a lui Treisman pot fi răsturnate de includerea de variabile dummy, așa cum sunt chiar unele din cele pe care el le raportează ca factori explicativi: mărimea statului respectiv (ca populație), sau existența unor forțe de poliție locale separate de
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
separate de cea centrală. Dacă aceste două variabile sunt scoase din definiția federalismului, atunci corelația dintre acesta și corupție dispare<footnote Lambsdorff, J.G. (1999), “The Impact of Corruption on Capital Productivity”, Working Paper, Göttingen University, p. 4. footnote>. De asemenea, analiza pe cazurile Chinei și Rusiei ignoră rolul fundamental diferit pe care îl joacă instituții cu nume similar în cele două țări, care au regimuri politice greu de comparat. În China, multe întreprinderi comerciale sunt în proprietatea legală a autorității locale
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]